ハノイ条約 - オンラインでの詐欺と人身売買に対する法的枠組み

ベトナムが国連サイバー犯罪防止条約（ハノイ条約）の調印式を主催した際、国際移住機関（IOM）代表団長ケンドラ・リナス氏がベトナム通信社の記者に対し、この重要なイベントについて語った。

-特に脆弱な移民グループに対するオンライン詐欺、人身売買、労働搾取を防止する世界的な取り組みにおいて、ハノイのサイバー犯罪防止条約はどのような意義がありますか?

ケンドラ・リナス氏：ハノイ条約は、サイバー犯罪に対する集団防衛を強化する、強力で法的拘束力のある条約です。各国に、サイバー犯罪を防止・撲滅し、オンライン上の個人を保護するための重要な新たなツールを提供します。

サイバー犯罪は、人身売買、オンライン詐欺、移民搾取を助長するためにますます利用されています。この条約は、強固な法的枠組みを提供し、各国がこれらの犯罪の防止と訴追においてより効果的に協力できるようにするとともに、個人、特に移民の権利の保護を確保することが期待されています。

- IOMは、不法移民とサイバー犯罪の関係をどのように評価していますか？移民をオンライン詐欺や強制労働のリスクから守る上で、現在、最大の課題は何ですか？

ケンドラ・リナス：今日の人身売買は、閉鎖的で組織化されたネットワークを通じて行われることが多くなり、摘発や阻止がますます困難になっています。テクノロジーは人身売買業者にとって強力なツールとなっており、彼らはより良い仕事やより高い収入を求める人々の欲求につけ込み、洗練された誘い込み戦術を用いてオンラインで被害者を募っています。

これは、東南アジアのオンライン詐欺地帯における犯罪目的の人身売買の問題に特に関係しています。この問題は、多くの人が沈静化したと考えているにもかかわらず、日々根強く続いています。

IOMのサイバー詐欺センターにおける強制犯罪活動のための人身売買に関する地域状況報告書によると、東南アジアでIOMの支援を受けて犯罪活動を強いられた人身売買被害者の数は、2022年の296人から2025年現在までに1,093人と、3倍以上に増加しています。

IOMの調査では、被害者の50%が高校卒業者、残りの半数が大学卒業者であることも明らかになりました。彼らは偽の求人広告に誘い込まれ、その多くは若く教育を受けた個人で、犯罪ネットワークのためにオンライン詐欺を実行するよう仕向けられました。

この問題への国民の意識が高まるにつれ、人身売買業者は脆弱な立場にある人々を標的にしています。需要の高さと供給の不足による臓器売買の増加や、胎児の人身売買など、憂慮すべき傾向が見られます。

これらの犯罪者は、法制度の抜け穴と、より良い生活を求める個人の絶望につけ込みます。

結局のところ、人身売買業者は急速に適応し、国境を越えて活動し、従来の対面でのやり取りを回避しています。こうした進化する手口に対抗するには、国民の意識を高めることが依然として重要です。

-急速に発展するデジタル技術の状況下で、若者の間で意識を高め、違法移民や人身売買のリスクを認識し、防止するための、ベトナムにおけるIOMの優れた取り組みやプログラムについて教えてください。

ケンドラ・リナス氏： IOMベトナム事務所では、人身売買問題への取り組みとして4Pアプローチを採用しています。まず、人身売買や不法移民のリスクに関する意識向上から、現地市場に適したスキル開発や雇用機会の支援まで、予防活動に取り組んでいます。これにより、移住が唯一の選択肢であると感じてしまうことを防ぎます。

次に、IOMは、弱い立場にあり人身売買の危険にさらされている人々に保護支援を提供する一方、ベトナムに帰国した生存者には社会復帰支援を提供し、故郷のコミュニティでの生活再建を支援します。

2018年以来、IOMは英国政府が資金提供する「人身売買と現代の奴隷制への取り組み」（TMSV）プロジェクトを通じて、ベトナムに帰国した人身売買被害者や脆弱な移民など904人の生存者に対し、ベトナムでの生活再建を支援するための再統合支援を提供してきました。

さらに、2023年には、IOMは関係する地方当局やNGOパートナーと連携し、カンボジアとミャンマーのオンライン詐欺の温床から帰国したベトナム人121人にタイムリーな支援を提供し、ベトナム国内および地域で急速に拡大している人身売買（TIP）危機への対処に向けたベトナム政府の取り組みに貢献しました。

IOMは、ベトナムの国家人身売買対策ネットワークの議長としての役割において、多様な利害関係者による対話を開催し、協調的なアプローチを推進し、民間社会組織、大使館、国連および国際機関、そして最も重要なベトナム政府と緊密に協力して、人身売買対策および移民管理政策の改善を訴えています。

IOMは、法改正を提唱し、人身売買の被害者を含む移民の保護と支援に重点を置き、密輸業者や人身売買業者の刑事責任を促進しています。また、脆弱な移民の保護メカニズムを強化し、密輸業者や人身売買業者に対する法的措置を担当するパートナーを訓練することで、犯罪行為の責任を促進しています。

特に、ベトナムでの「Think Before You Go」キャンペーンや「ThinkB4UClick」（兆候を認識する - デジタル環境の安全性）イニシアチブを通じて、IOMは、不法移民や人身売買の複雑なリスク、デジタルスキル、オンラインの安全性について国民の意識を高め続けています。

-国際移住機関（IOM）の代表ケンドラ・リナス氏に心より感謝申し上げます。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/cong-uoc-ha-noi-khuon-kho-phap-ly-chong-lua-dao-mua-ban-nguoi-qua-mang-post1072985.vnp