放射線・原子力安全局は原子力安全に関する国家戦略の「最高司令官」となる。

ベトナム放射線・原子力安全庁（VARANS）は、確固たる技術力、独立した権限、そして国際的な視点を備えた、国家原子力安全戦略の総合調整機関となる必要がある。これは、2025年7月31日午後、同庁設立31周年を記念して行われたVARANSとの作業部会において、グエン・マイン・フン科学技術大臣が強調した主要な方向性である。

Bộ Khoa học và Công nghệ•01/08/2025

グエン・マイン・フン大臣が会議で演説した。

近代的な原子力規制インフラの構築

会議では、原子力安全局長のグエン・ホアン・リン氏がこれまでの同局の組織と運営について報告し、2020年から2025年にかけて制度的・法的構築、ライセンス付与、原子力の開発と応用（NLNT）、国際協力、技術支援、情報、訓練、査察と検査に関して顕著な成果を挙げたことを強調した。

同局は、第15期国会第9回会議で原子力エネルギー2025年法の承認を主宰して国会に提出し、7,000件を超える放射線作業免許、原子力エネルギー応用支援サービスの登録証明書280件、約4,800件の放射線作業者証明書と実務証明書を発行し（年間平均約8％の増加）、220件の草の根事故対応計画を承認し、63件の免許発行のために科学技術省に提出し、6つの省の事故対応計画を評価および承認し、国際原子力機関（IAEA）、欧州連合（EU）、国際パートナーと安全、セキュリティ、原子力査察、技術協力に関する多くの効果的な国際協力活動を行い、科学技術省が原子力エネルギー分野でいくつかの国際条約を実施するのを支援する窓口となり、ラオスとカンボジアの原子力応用と原子力安全管理能力の開発を支援するためにIAEA、ベトナム、ラオス/カンボジアの三者協力を行っている。

交通安全局長グエン・ホアン・リン氏が会議で報告した。

同省は、能力構築、およびセクターと分野における原子力技術の研究、開発、応用の促進に関する 6 つの国家プロジェクト (VIE)、17 の地域、地域間、エリアプロジェクト (RAS、INT) を調整し、医療と産業における原子力規制インフラストラクチャの開発に関する 3 つのプロジェクト (VIE9020、VIE9021、VIE9022) を直接実施します。

同省は、2020年にASEAN原子力規制機関ネットワーク（ASEANTOM）の輪番議長を務め、2021～2022年にはアジア太平洋原子力保障措置ネットワーク（APSN）の輪番議長を務める。

原子力エネルギーの開発と応用に関しては、同局は、2020年までの原子力平和利用戦略の実施結果の評価を組織し、2050年までのビジョンを伴う2030年までの原子力エネルギーの開発と応用の計画（決定第245/QD-TTg号）と計画実施計画の策定の中心となる。

原子力安全局が2026年から2030年にかけて設定した主要な開発方針には、原子力法2025に基づく法的文書システムの完成、原子力開発および安全とセキュリティを確保するための施行に関する決議の実施、国家原子力放射線安全機関の総合的な能力の向上、放射線と原子力の安全および原子力開発に関するデジタルプラットフォームの構築、運用、活用、技術の開発と原子力エネルギーの応用による社会経済開発への貢献などが含まれています。

同時に、原子力安全局は大臣に対し、原子力安全局の能力強化プロジェクトの指揮、2026～2028年公共投資プロジェクトの実施を許可し、すべての監視および認可活動のためのデジタルプラットフォームの構築への投資を開始すること、原子力発電所の評価に関するコンサルティングを支援する請負業者を選択するための一連の基準と契約条件を策定すること、原子力安全局の運営コストを確保すること、新本部における原子力安全局の施設を強化するための条件を整えることなどについて、いくつかの提案を行った。

新たな段階へと進む中で、強固な組織を構築する

会議において、レー・スアン・ディン副大臣は原子力安全局の今後の業務内容について言及した。原子力規制業務は、これまでの研究・仮説段階よりも多くの重責と高い要求を伴う実践段階に入る。この要求に応えるためには、局の指導部から傘下部署に至るまで、強固で規律正しく、統制のとれた統一された組織を構築する必要がある。

科学技術副大臣レ・スアン・ディン氏が会議で演説した。

「幹部、公務員、公務員一人ひとりの変化から、強固な組織を構築する必要があります。規律、団結、情報セキュリティは、あらゆる国の原子力規制機関の基本的な業務原則です。これは、原子力発電の国家管理における安全性と効率性を確保するための前提条件です。各部署のリーダーは、この精神をすべての幹部に徹底的に浸透させる必要があります」と、レ・スアン・ディン副大臣は指摘した。

今後年末までの主要課題は、地方分権化と権限委譲に沿った規則や通達を整備することです。そのため、ATBXHN関連のライセンスは、ATBXHN局による承認を得るために調整する必要があり、厳格で公開性が高く、透明性のあるプロセスを確保する必要があります。同時に、文書作成能力や提出書類作成能力を向上させ、国家管理活動の明確性と論理性を確保する必要があります。

原子力安全局は、法務文書を作成するだけでなく、原子力開発、原子力エネルギーの応用、放射線安全確保に関する問題について、省庁および政府への諮問機関でもあります。副大臣は、原子力安全局とベトナム原子力研究所（VINATOM）に対し、少なくとも四半期ごとに、定期的な業務として協議と詳細な報告書の作成を検討すべきであると提案しました。原子力規制に関する速報は、最新情報の共有と効果的なコミュニケーションを確保するため、現在の6ヶ月ごとではなく、毎月発行されるべきです。

原子力安全衛生局は、ドンナイ省原子力科学技術センターの実現可能性調査（FS）報告書の作成において、VINATOMに協力し、規制機関としての役割を強化することが求められています。これは、将来の原子力発電所建設の重要な前提となります。したがって、原子力安全衛生局は、この分野に役立つ国家技術基準および規制の策定と公布において、積極的に調整を行う必要があります。

各部隊のリーダーの代表らが作業セッションで意見交換を行った。

副大臣は、原子力法の施行に伴う実施段階への準備として、原子力安全局によるデジタルプラットフォームの早期構築が喫緊の課題であると強調した。さらに、国際協力は、特に人材育成と技術プロジェクトの実施において不可欠な資源として位置付けられるべきである。原子力安全局は、VINATOMと連携し、将来の原子力発電所における管理、技術、運用スタッフの育成・育成に責任を負う。

大臣が明確に回答した事項について、副大臣は交通安全局に対し、省から与えられた任務を迅速かつ躊躇なく遂行し、十分な内容で、期限通りに完了し、最大限の効率を達成するよう要請しました。省の幹部は、局職員が連帯感と効果的な連携を促進し、与えられた任務を完遂すると信じています。

原子力安全に関する国家戦略の「最高司令官」

原子力安全局の報告と各部署からの意見を聞いた後、グエン・マイン・フン大臣は次のように強調した。「2025年は、原子力安全局が新たな発展の10年を迎える重要な転換点となります。これは、原子力をグリーン電力およびベース電力として確立し、生活のあらゆる側面における再生可能エネルギーの活用を促進するというベトナムの戦略的方向性と関連しています。大臣によると、新たな状況において、原子力安全局は原子力安全に関する総合的な調整役としての役割を明確に認識し、力を結集し、中核的な技術力を維持することが求められています。」

グエン・マイン・フン大臣は交通安全局に勤務しています。

大臣は、世界の原子力安全分野の顕著な動向に言及し、緊急の要件として、安全管理機関と原子力開発機関を分離する必要があること、規制機関は相対的な制度的、技術的独立性を持つ必要があること、事故シミュレーション、遠隔監視、安全分析、徹底的な訓練、緊急時対応などの技術能力への投資が必須であること、公開報告を通じた透明性と社会的監視の強化は、地域社会からの信頼醸成に貢献すること、原子力安全は高度に国際的な分野であるため、原子力省は国際条約を遵守し、IAEAと緊密に連携する必要があることを強調した。

会議において、グエン・マイン・フン大臣は、新たな発展段階において労働安全衛生局の役割を再構築するための多くの重要な提案を行った。

まず、規制能力と事故対応能力を向上させる。原子力安全部は、行政機関から国家原子力安全戦略調整機関へと転換し、技術力、独立性、国際的視点を備えた「最高司令官」としての役割を果たす必要がある。安全実験室、国家事故対応オペレーションセンターを設立し、シミュレーションシステム、現場訓練、多層警報システムを整備する。国家レベルの放射線監視システムと多層リスク評価ツールを構築する。

第二に、包括的なデジタル変革を推進する。原子力安全局は、ライセンス発行、事後検査、検査、オンライン監視システムを近代化し、放射線マップと電子ライセンスを構築する。また、人工知能（AI）を活用して地域ごとのリスク評価を行い、データを国家デジタルインフラに統合する必要がある。

第三に、人材育成と専門家ネットワークの構築です。大臣は原子力安全省に対し、検査官と安全評価専門家の育成プロジェクトの開発、原子力安全省とVINATOM間の職員ローテーションの仕組みの構築、国内外の専門家ネットワークの構築、そして国家原子力安全専門家会議の設置を要請しました。

第四に、国際協力の推進。原子力部は、国際協力を積極的に拡大し、国際機関や条約に積極的に参加し、原子力分野における国際協力の国内拠点としての役割を果たさなければならない。

それに伴い、原子力局には、原子力発電所の設計、建設、運用に関する法令、回状、技術規制などの法的文書のシステム構築の継続、5段階の認可プロセスの構築、検査および評価作業におけるIAEAとの調整、安全記録や検査結果の公表、ニントゥアン原子力発電所、ドンナイ研究炉などのプロジェクトに関するコミュニケーションの強化における情報の透明性の確保という任務が課せられています。

原子力の平和利用の発展に関して、大臣は、産業、保健、環境、農業等の分野における原子力利用の促進に言及した。同時に、小型原子炉（SMR）、民間照射センター、放射性同位元素サービス等の民間投資のための法的回廊の見直しと創設を行う。国家的な利用プログラムを策定し、省庁・部局間の分野間協力を拡大する。

人材育成における国際標準エコシステムの構築

グエン・マイン・フン大臣は、これらの任務を遂行するにあたり、原子力安全局は十分な人材と放射線安全専門家の全国ネットワークを整備する必要があると指摘した。検査官と原子力専門家の研修プロジェクトを立ち上げ、VINATOM、大学、国際機関と連携して定期的な研修プログラムを開発する必要がある。

大臣は、原子力安全研修の専門性、標準化、国際化が図られたエコシステムの構築を省庁に要請しました。エンジニアリング、法律、リスク管理、コミュニケーションといった分野横断的なチームを編成し、国際的な専門家やコンサルタントのネットワークを構築します。さらに、原子力安全に関する国家研修プログラムを策定し、国際資格を発行します。

党、国家、科学技術省が原子力分野に注目していることを受けて、大臣は原子力安全局が考え方を一新し、部隊を再編成し、国家の指導的役割に移行し、分散するのではなく効果的な方法を選択する方法を知る必要があると要求した。

グエン・マイン・フン大臣は会議の締めくくりに、次のように期待を表明した。「国は科学技術分野と原子力産業に信頼を寄せています。原子力安全局とVINATOMに課せられた責任は計り知れません。原子力安全局とVINATOMは、積極的かつ断固とした姿勢で困難を乗り越え、最後までやり遂げなければなりません。」