少し前に行われた高等教育の近代化と向上に関するセミナーで、ホーチミン市ベトナム国家大学政策開発研究所所長のド・フー・トラン・ティン准教授は、学生数が4万人または4千人の大学に副学長が最大でも3人しかいないのは統治上の欠陥だと主張した。

ティン氏によれば、党の指針や政策、法律では大学の自治は説明責任を伴う法的権利であると明言されているものの、現実には各部署は依然として多くの一般規則に縛られており、組織化や任務の遂行に困難が生じているという。

例えば、規則によると、大学は副学長を最大3名まで設置できるほか、少なくとも2つの作業エリアと7名以上の職員を有する場合にのみ、部署や事務所を設置できます。ホーチミン市国家大学の加盟大学は教育規模が大きく、より多くの副学長を配置して業務を分担し、管理運営の効率化を図る必要がありますが、この規則によって制限されています。

他の多くの公立大学も、数万人の学生、数百人の講師、関連部署、研修プログラムなど、非常に大規模な研修体制を誇っています。これらには、ホーチミン市貿易工科大学、ホーチミン市技術教育大学、ホーチミン市工業大学、ホーチミン市工科大学、ホーチミン市人文社会科学大学、ホーチミン市医科薬科大学、金融・マーケティング大学などが含まれます。副学長の人数制限は、多くの大学において、任命、運営、監督において管理機構に大きな負担をかけています。人事上の問題により、まだ3名の副学長を任命できていない大学もあります。

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ホーチミン市工業大学は副学長2名を再任した。写真： IUH

学校には副校長の任命に関する自治権が与えられるべきだ。

ホーチミン市商工大学では、同大学のグエン・スアン・ホアン学長准教授が、大学はこれまで副学長を2人しか任命しておらず、1つのポストが空いているが、近い将来に補充される予定であると語った。

ホアン氏は、生徒数の増加、研修制度の拡大、そしてますます複雑化する管理要件を鑑み、業務量に対応し、運営の質を確保し、開発要件を満たすためには、4人の副校長が必要であると分析しました。学校は副校長を1人増員することを提案しました。

ホアン氏によると、大学が組織構造や人事において特に包括的な自治の時代に入った今、副学長の人数を各大学が決定できるようにする必要があるという。「各大学は規模、教育分野、運営モデルがそれぞれ異なります。そのため、一般的な規則に従って副学長の人数を固定することは困難です。実際の運営上の要件に基づき、各大学が独自の人員を決定できるようにする必要がある」とホアン氏は自身の見解を述べた。

ある大学のリーダーは、人事権の委譲は、各高等教育機関の財政的自立度に応じて階層的に進めるべきだと考えている。財政的に自立したグループ2以上の大学、すなわち自主的に経常経費を確保できる大学においては、副学長や幹部職員の人数を大学が主体的に決定できるようにする必要がある。

彼によると、学生数、教育課程の履修者数、連携、そして実際の業務量に適した制度設計がなされた場合にのみ、学校は効果的かつ柔軟に運営され、運営結果に直接責任を負うことができる。一方、グループ3および4に属する財政的に自立した学校（給与、手当、その他の一部の制度については依然として国家予算に依存している）については、管理職員の数を継続的に管理し、綿密に監視する必要がある。これは、公的予算の有効活用を確保し、支払い部分が依然として予算によって補助されている間、煩雑な制度や不必要なコストを回避するためである。

「自治は権利であるだけでなく、責任でもあります。十分な財政能力を持つ機関においては、副校長の人数を決定する権限を委譲することは、自治と自己責任の精神を反映し、合理的です。しかし、まだ自治権が確立されていない機関においては、人的資源の管理は組織構造の問題であるだけでなく、予算規律と財政責任の要件でもあります」と彼は述べた。

出典: https://vietnamnet.vn/dai-hoc-4-000-hay-40-000-sinh-vien-deu-chi-toi-da-3-pho-hieu-truong-co-bat-cap-2470906.html