ファン・ヴァン・ザン将軍、緊急事態における特別パトロールチームについて語る

法案草案は、警察、軍隊、民兵の下に特別パトロールチームを設置することを規定している。チームリーダーには、人物、車両、住居、所持品を捜索する権限が与えられ、国家安全保障上の脅威となる人物、証拠、車両を拘留する権限も与えられる。

法執行官らは監視所を設置し、書類、手荷物、所持品を検査し、違反や抵抗を防ぐために武器や支援ツールも使用した。

ファム・ヴァン・ホア議員（ドン・タップ選出）は、この規制は必要だと考えているが、車両や家屋を捜索したり、容疑者を緊急逮捕したりする権利については懸念を示している。

ホア議員は、国民の権利は不可侵であるため、国民の権利を保障するための具体的な規制を整備すべきだと提言した。「緊急事態に乗じて、権利のない人々を逮捕するのであれば、それは良くないと思います」とホア議員は懸念を表明した。

ホア氏は、関与する部隊に関して、民兵が車両の緊急押収や個人の逮捕を行うのは不適切であり、したがって、軍や警察の正規軍が協力してそのような作戦を遂行すべきだと主張した。

Z72_8180 (1).jpg — ファン・ヴァン・ザン国防大臣が状況を説明する演説を行っている。写真：ファム・タン

上記のコメントに対し、ファン・ヴァン・ザン国防大臣は、「私たちは、すべての国民が違法行為を目撃した際に介入し、現行犯逮捕する権利を持つようにしたいと考えています。しかし、緊急事態が発生した場合には、特別パトロールチームが配置されます」と述べた。大臣は、ホア議員のコメントを考慮し、より詳細な内容を政令に盛り込むと述べた。

民兵を正式化すべきかどうかという問いに対し、国防大臣は、いずれ民兵は現状よりも組織的かつ有能になる必要があると明言した。法律は施行に際して長期的な視点を持つべきだと主張し、「現状だけを見てすぐに規則を制定するのであれば、政令や回状で済むだろう」としながらも、法律はより長期的な視点を持つべきだと主張した。しかし、ファン・ヴァン・ザン将軍は、民兵は将来的に技能を向上させると断言した。

トー・ヴァン・タム（コン・トゥム）議員は、緊急事態を宣言する権限は国会常任委員会にあるが、緊急事態を宣言する権限は大統領にあると述べた。大統領は、国会常任委員会の緊急事態宣言の決定に基づき、緊急事態を宣言する。

国会常任委員会が招集できない場合には、大統領が非常事態を宣言する。

「国会常務委員会が召集できなければ、非常事態宣言を発令する決定はできない。そして、非常事態宣言の決定がなければ、大統領が宣言を行う根拠がない。なぜなら、今回の宣言は国会常務委員会の決議に基づいているからだ」とタム氏は指摘した。

代表らは、国会常任委員会が招集できない場合には、首相の要請に応じて大統領が緊急事態を宣言し発表する権限を持つよう規定するよう規則を改正することを提案した。

この提案について、ファン・ヴァン・ザン将軍は、国会常任委員会が招集できない場合に大統領に権限を委譲する規定が制定されるよう検討・研究すると述べた。

「首相の行動を通じて明確にしたいと考えているが、もしそれが権限のあるレベルとして明記されるのであれば、政令で明確にする必要がある。今回のフィードバックを踏まえ、より正確なものとなるよう検討していく」と大臣は説明した。

グエン・クアン・フアン代表（ビンズオン省）は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの経験を共有し、常設機関がなかった際に実施中に遭遇したあらゆる障害を強調した。

法案草案は、自然災害、環境問題、放射線問題、疫病、治安維持、国防上の緊急事態への対応を含む緊急事態措置及び緊急事態を概説している。これに伴い、法案草案は、これらの事態における指揮部隊及び執行部隊を規定している。

代表者たちは、この規制は一貫性がなく断片的であるため、救援、救助、慈善団体の間で混乱が生じ、誰に連絡を取ればよいか分からなくなってしまうと指摘した。

「緊急事態に統一された指揮系統がなければ、援助の受け取りに大きな混乱が生じ、援助提供者自身が被害者になる可能性もある」とフアン氏は述べた。

代表は、新型コロナウイルス感染症の初期の流行を例に挙げ、多くの部隊が関与したが、ホーチミン市のように状況が複雑化した際には国防省が介入せざるを得ず、その時に初めて効果を発揮したと述べた。フアン氏は、戦時のような緊急事態に対応できる必要な兵力、資源、そして経験を有するのは国防省だけだと主張した。