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行政改革の評価は、実際の有効性と最終的な結果に基づいて行うべきである。

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị29/08/2024

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本日8月29日に開催された「 ハノイ市のPAR指数、SIPAS、PCI、PGIの結果とこれらの指数の改善策を評価する会議」において、ハノイ市人民委員会のハ・ミンハイ副委員長は市指導部を代表し、「実質的な効果と最終的な結果で評価する」という原則に基づき、今後の行政改革の有効性を高めるよう、ハノイ市の機関、部署、職員、公務員に具体的な指示を与えた。

人々はサービスの中心であり、首都の発展の主役でもあります。

市人民委員会副委員長は、2024年と2025年が特に重要であり、市党委員会第17回大会決議の目標、目的、任務を達成するための極めて重要な時期であることを強調し、会議で提起された問題に基づき、各部署および機関の長、地区および県の人民委員会の委員長が、指示と提案を十分に理解し、具体的な行動に移し、「1つの目標、3つの原則、6つの願望」をモットーに解決策を同期して実行するよう要請した。

ハノイ市人民委員会のハ・ミンハイ副委員長は、行政改革は「実質的な有効性と最終的な結果」に基づいて評価されなければならないという観点から、今後、市全体で5つの重点分野に重点的に取り組んでいくと述べた。

ハノイ市人民委員会のハ・ミン・ハイ副委員長が会議の締めくくりの発言を行った。
ハノイ市人民委員会のハ・ミン・ハイ副委員長が会議の締めくくりの発言を行った。

これには、行政改革、グリーン・トランスフォーメーション、デジタル・トランスフォーメーション、そして最も重要なブレークスルーと位置づけられるプロジェクト06の位置づけと役割について、リーダーシップチームから職員、そして公務員に至るまでの理解を統一することが含まれます。このプロジェクト06は、「文明的、現代的、専門的、透明性、合理化、効果的かつ効率的」をモットーとするサービス指向の行政の構築を目指しています。目標は、市民と企業がサービスの中心であると同時に開発の中心となり、首都の建設と発展における創造的な主体となることです。行政改革の有効性は、市民の満足度によって測られます。

「ハノイ市は科学技術、イノベーション、行政改革、デジタル変革を通じてのみ飛躍的に前進し、急速かつ持続的に発展することができる。これは実際に証明されている」とハノイ人民委員会のハ・ミン・ハイ副委員長は強調した。

制度政策について、市人民委員会副委員長は、各機関・部署が党と国の政策と方針をしっかりと把握し、グリーン化、デジタル化、循環型経済、シェアリングエコノミーといった発展の潮流を必然的に定期的に把握するよう求めた。同時に、状況を十分に把握し、これらの政策を各地域・部署に創意工夫して適用し、特に経験学習を強化し、独創的かつ先駆的に試行モデルを実施し、全面的、同期的、統一的、実現可能、安定的、透明性の高い法的枠組みを積極的に構築し、ボトルネックの解消に注力し、「五つの明確な原則、一貫原則」をモットーに、機能と任務の見直し、権限の割り当て、分散、委譲を強力かつ徹底的に行うよう求めた。

ハノイ市人民委員会のハ・ミン・ハイ副委員長は、「市は地方分権・権限委譲制度を実施してきたが、依然として地方分権が徹底されていない分野がいくつかある。そのため、円滑かつ効果的な実施を確保するため、引き続き強い意志を持って、かつ徹底した地方分権化を推進する必要がある」と述べた。

そのため、ハノイ市人民委員会副委員長は、2024年には首都法と関連計画文書の内容の割り当てと実施、さまざまなセクターと分野の手順、規制、基準、規範のシステムの検討と開発(2024年9月にハノイ市人民委員会は市人民評議会に市公共行政サービスセンターのパイロットモデルを提出する)、調整問題と責任回避の傾向を効果的に克服するためのリーダーシップとガイダンスの方法を継続的に革新することに重点を置くことを提案しました。

「現在、ハノイ市は依然として調整機能、特に機関間の調整が非常に弱い。この状況を打開する決意を固め、機能と責任を明確に定義しなければ、市民と企業は今後も困難に直面し続けるだろう」と、ハノイ人民委員会のハ・ミン・ハイ副委員長は述べた。

ホーチミン市人民委員会副委員長はまた、決議04/CPの精神に基づき、「5つの明確さ、1つの一貫性」をモットーに、業務処理における権限の割り当てと委譲、特に機関長の責任の個別化と連携した検討と推進を継続すべきであると指摘した。また、IT、集中データ、ビッグデータの適用を通じて、検査と監督の方法の革新を強化し、市民が監視するためのリアルタイムで公開された透明性を目指した。

ハノイ市人民委員会が主催した、ハノイ市のPAR指数、SIPAS、PCI、PGIの結果を評価し、これらの指数を改善するための解決策を検討する会議の様子。
ハノイ市人民委員会が主催した、ハノイ市のPAR指数、SIPAS、PCI、PGIの結果を評価し、これらの指数を改善するための解決策を検討する会議の様子。

不要なプロセスを排除し、プロセスを再構築します。

ホーチミン市人民委員会副委員長が強調した次の特に重要な課題は、行政手続きの改革を継続し、質の高い公共サービスの提供、ガバナンスの改善、そして特に政府、国民、企業間の交流の強化に注力することです。

これには、包括的なオンライン公共サービスシステムの構築に向けたオンライン公共サービスシステムの継続的な改善が含まれます。これは、高い決意を要する野心的な目標です。区・郡レベルでは、不要なプロセスを見直し、削減し、既存のプロセスを再構築します。また、様々なセクター・分野のデータベースを構築し、共有・連携することで、市民の時間と労力を削減します。同時に、「4つのノー」の原則に基づく業務プロセスを導入し、キャッシュレス決済の推進も行います。さらに、「ハノイのデジタル市民 - iHaNoi」アプリケーションの有効性を高め、市民や企業からのあらゆる提案やフィードバックを迅速に把握・処理します。

同時に、日常業務におけるバーチャルアシスタントの活用を強化し、リーダーの役割を決定的な要素として認識しながら質の高い人材を育成し、個人の責任、模範的な行動、積極的なイノベーションを重視し、イノベーションを奨励し、型破りな発想に挑戦する人々を保護する職場環境を確保する必要があります。

さらに、ハノイ市人民委員会のハ・ミンハイ副委員長は、各部署に対し、首都法に基づいて追加収入の仕組みを実施すること、市党委員会指令24-CT/2023/TUを厳格に実施すること、人民や企業に奉仕しない無能または無意欲の個人の問題に対処することを要求した。

検査と監督に関しては、市人民委員会副委員長がデジタルトランスフォーメーション、透明性、説明責任、そして市民参加の強化、リーダーシップとマネジメントのあらゆる側面における情報技術、デジタルトランスフォーメーション、そしてプロジェクト06の活用の促進を提案した。市は、デジタル政府の構築、透明性、そして市民による監督参加のプロセスを加速することが最も賢明かつ効果的な解決策であると判断し、データと人工知能を活用し、職員の評価と説明責任において革新を継続していくとした。

もう一つの重要な任務は、「5つの普及」の観点から、宣伝を強化し、団結した力を結集し、政治システム全体にわたってコンセンサス、特に人民と企業の支持を形成することです。

「指標の評価結果に基づき、各部署および地方自治体は、各構成基準を積極的に検討、分析、そして慎重に評価し、達成された点、達成されなかった点、根本原因、そして責任のある部署または個人を明確に特定し、それらを克服するための具体的な解決策を提案する必要があります。各機能部署は、特に中央指導者からの勧告や提案を踏まえ、特定された欠点や限界に対処するための包括的な都市計画を策定し、可能な限り多くの市民参加によるリアルタイムの評価システムの構築を目指します」と、ハノイ市人民委員会のハ・ミンハイ副委員長は述べた。


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出典: https://kinhtedothi.vn/danh-gia-cai-cach-hanh-chinh-can-cu-hieu-qua-thuc-chat-ket-qua-cuoi-cung.html

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