最終論文：新たな開発マインドセットの包括的な制度化
チャン・タン・マン国会議長は閉会の辞で、今会期中、国会は2021年から2026年の任期中の国家機構機関の活動を徹底的かつ包括的に検討し、党の規則と国家の法律に従って人事問題を検討し決定したと述べた。
同時に、国会は党の第14回全国代表大会に提出する文書案を徹底的に審議し、党創立100周年にあたる2030年までに近代産業と高中所得国となる発展途上国、ベトナム社会主義共和国建国100周年にあたる2045年までに高所得先進国となるという目標に向けて、国の発展のために知恵と心血とアイデアを注ぎ込んだ。
グループ討論において、多くの代表が、第14回党大会に提出された政治報告草案は、新時代における党の戦略的ビジョン、包括的な発展思想、そして革新への強い志を明確に示していると断言しました。代表たちは、第14回党大会の文書草案において、より根本的、核心的、かつ力強い方向性を強調することを提案しました。これには、新たな発展思想を包括的に制度化し、イノベーションとデジタルトランスフォーメーションを中核的な原動力とし、これを各分野を先導する突破口と捉えることが含まれます。
これには、オープンデータとデジタルガバナンスに基づき、現代的で誠実、効率的、かつ柔軟な開発志向の国家を構築し、市場や社会活動への行政の介入を最小限に抑え、権力管理と説明責任を伴う真の地方分権と権限委譲のメカニズムを確立し、それによって各レベルと地域の創造性を最大限に高めることも含まれます。
クアンチ省代表団のハ・シー・ドン氏は、制度は依然として最大のボトルネックであると同時に、改革の最大の可能性でもあると分析した。多くの適切な政策やガイドラインが制度化・実施に時間がかかり、一貫性を欠き、社会資源の十分な活用を妨げている。そのため、草案では、国家の役割を、イノベーションのための制度的空間の管理だけでなく、主導し、創出していくことを明確にする必要があると同氏は指摘する。
国会の傍らでの議論において、複数の代表は、この草案は国家の発展思想の飛躍的発展への意欲、戦略的ビジョン、そして革新の精神を反映していると述べた。党は、テクノロジー、気候変動、地経学的競争によって世界が大きな変化を遂げている状況において、世界の潮流を積極的に把握し、制度の改善、デジタルトランスフォーメーションの推進、グリーン経済の発展、人材の質の向上、そして国際社会とのより緊密な統合の拡大に向けた方向性を示している。
政策の断片化への対処
第10回会期で最も重要な決議の一つは、2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までの国家マスタープランを調整する決議でした。国会は出席した代表者の100%の絶対多数（443/443）でこの決議を承認しました。
この決議は、新たな状況において国家の空間開発の方向性を調整するための法的根拠を提供し、2050年までの国家開発戦略との同期を確保するものである。
いくつかの重要な指標が追加されましたが、特に加工・製造業のGDP比は約28%に達しており、これは近代的で付加価値の高い生産部門の発展という目標を的確に反映しています。また、この決議では、ますます複雑化する気候変動の状況下において、防災・減災能力を強化するという課題が特に強調されました。
国会は、政策の断片化の問題に対処するため、2026年から2035年までの少数民族と山岳地帯における新たな農村開発、持続可能な貧困削減、社会経済発展に関する国家目標プログラムへの投資計画を承認する決議を可決した。
約5年間の実施を振り返ると、2021年から2025年までの3つの国家目標プログラムは、設定された目標の大半を達成し、上回ったものの、21の目標のうち4つは未達成のままである。メカニズムとガイダンスには多くの欠陥があり、進捗は遅い。プログラム間の重複は資源の分散を招き、進捗を阻害している。そのため、政府は、3つのプログラムを単一の統一プログラムに統合し、焦点と継続性を確保し、断片化と重複を回避することを提案する。政府関係者は、3つの国家目標プログラムを統合することで、政策に支障や欠落が生じることはなく、少数民族と山岳地帯の発展を最優先に据えることができると断言した。
また、国会は、2026年の社会経済発展計画、2026年の国家予算見積、2026年の中央予算配分に関する決議を審議し、採択し、2026年の社会経済発展と国家財政・予算の管理・運営のための法的根拠と統一的な方向性を創出することを目指した。
特に、「2026年社会経済発展計画に関する決議」では、2026年は党第14回全国代表大会、2026～2031年度の第16期国会代表および各級人民評議会代表の選挙、2026～2030年5ヵ年社会経済発展計画の実施初年度、そして繁栄と強大化に向けた国家発展時代の幕開けとなる重要な年であると明確に述べられています。マクロ経済の安定を維持しながら成長を促進し、インフレを抑制し、主要な均衡を確保することが優先されます。
この決議では、国内総生産（GDP）成長率10％以上、一人当たりGDP5,400～5,500米ドルなど15の主要目標が設定された。
チャン・タン・マン国会議長は閉会の辞で、過去5年間を振り返り、国会が数え切れないほどの困難と試練を乗り越えてきたことを嬉しく思うと強調した。任期初めから、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックは非常に複雑な形で展開し、深刻な影響をもたらした。国会はソーシャルディスタンスを確保しながらオンライン会議を開催せざるを得ず、多くの国会議員が会議中に隔離され、マスクを着用する必要があった。任期末にかけては、全国で自然災害、暴風雨、洪水が相次ぎ、国家と国民に多大な人命と財産の損失をもたらした。また、地域と世界における複雑で予測不可能な情勢にも直面しなければならなかった。
このような背景のもと、国会は党の指導の下、政治システム内の他の機関とともに並外れた努力を払い、柔軟に適応し、果断に行動し、憲法の起草、立法、最高監督、国家の重要問題の決定、議会外交の各分野で団結を維持し、かなり包括的な成果を達成しました。
「革新、民主主義、規律、責任、効率」の精神を掲げ、国会議員たちは国家と国民の利益のために、知性と経験を最大限に活かし、集中的に業務に取り組んできたことは明らかです。ハノイ代表団のファム・ティ・タン・マイ氏は次のように述べています。「膨大な業務量と高いプレッシャーは、代表者たちにとって努力を続けるモチベーションにもなります。彼らは、制度的枠組みの整備、障害の解消、そして国が完全な法的基盤と自信を得て繁栄の時代を迎え、人々が快適で幸せな生活を送るという最高の目標に向けて前進できるよう、それぞれの小さな役割を担いたいと思っています。」
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/dau-an-ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xvbai-cuoi-the-che-hoa-toan-dien-tu-duy-phat-trien-moi-20251212171216819.htm
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