1日2回の授業：2回目の授業でメインのカリキュラムを学習できないのではないかと心配

教育訓練省は一般教育において1日2コマの授業を行うためのガイドラインを発表しているが、特に現在の施設や教員の限られた状況を考えると、中等教育レベルでの実施には依然として懸念がある。

1日2回勉強するが、土曜日を休むのは難しい

教育訓練省は、学生の科学的、柔軟かつ総合的な発達を確保するため、1日2コマの授業を第1コマと第2コマに明確に区分するべきだと考えています。第1コマは、教育訓練省の規定に基づき、必須科目と教育活動（一般教育レベル）、選択科目、選択科目、上級トピック（高校レベル）を含む公式の一般教育プログラムを実施する時間です。これは、一般教育プログラムの要件を満たすための必須教育内容です。

ホーチミン市の多くの高校では、生徒が土曜日を休めるよう、1日に2コマの授業を行っている。

写真：ダオ・ゴック・タック

親は、子供が1日に2回勉強しているにもかかわらず、追加の授業に通わなければならないのではないかと心配します。

保護者の側では、子供が1日2コマ勉強しても、試験準備のために追加の授業に行かなければならないのは非常に不適切であるという懸念も多くあります。現在、主要な試験は多くの科目に焦点を当てており、テスト方法は非常にストレスフルであり、2番目のセッションで教育訓練省が規定した科目ではありません。したがって、1日2コマ勉強して試験に合格したい場合は、追加の授業を受ける以外に方法はありません。学校が学校で午前または午後の1コマしか教えていない場合、残りのコマは子供たちが試験の準備のためにいくつかの科目の追加授業に行きます。しかし、学校が指示どおりに2コマを編成すると、子供たちは夕方または週末に追加の授業を受けることを余儀なくされます。これは非常にストレスになります。

セッション2は、各教育レベルの学生の心理に適した包括的な開発の方向で、補足教育活動を組織し、能力を開発し、優秀な学生を育成し、一般教育プログラムの要件を満たしていない学生の指導、生活技能教育、金融教育、芸術教育、体育、STEM/STEAM、キャリアガイダンス、人工知能、外国語などを行う時間です。

ただし、第1セッションと第2セッションの編成は、時間的に柔軟で、期間のバランスが取れており（午前に第1セッション、午後に第2セッションといった固定的なものではなく）、各学校の状況に合わせて実施できます。教育機関が指導方法の多様化を図り、教育活動を組織することで、生徒の総合的な教育の質を向上させることを奨励します。

2 回目のセッションは通常の授業ではないという明確な規定には肯定的な側面もありますが、中等学校、特に生徒が労働者のように土曜日と日曜日を丸々休めるよう 5 日/週の授業スケジュールを実施している地方の中等学校にとっては懸念材料となっています。

現在、学校や自治体では土曜日を休校とする制度を試験的に導入しており、2日目は主に主要カリキュラムの授業となり、時間割は学校の教育計画に沿って編成されます。こうすることで、生徒が土曜日に自由に休めるよう、週当たりの授業時間数を十分に確保できるようになります。

バクニン省、フート省、ハティン省、ラオカイ省などの教育訓練局は、教育訓練省の指示に従い、一部の地方中学校において、1日2コマ、週5日、通常授業となる第1コマと補習授業となる第2コマの区別なく、土曜授業の試験的実施を行っている。そのため、教育訓練省の指示に従えば、地方自治体は週5日制の試験的実施を中止せざるを得なくなり、生徒たちは依然として土曜日に学校に戻らなければならないのではないかと懸念する声もある。

ハノイのある中学校の校長は、現行のカリキュラムでは中学校は週29時間の授業を確保する必要があると分析しました。学校が生徒に土曜日を休ませたい場合、最初の授業は最大6時間までしか開講できません。最初の授業が5時間の場合、残りの4時間の授業を2時間目に振り替えることは認められるでしょうか？

「社会化」された料金は親から徴収されるのですか?

初等教育段階では、教育プログラムは1日2コマの実施を想定して設計されているため、ほとんどの地域では実施は難しくありません。中等教育および高等教育段階では、教育省は義務付けていませんが、学校に実施を推奨しています。

ハノイでは、約 60% の学校が 1 日 2 セッションを実施する資格を有していますが、特に追加教育および学習に関する通達 29 号以降は、すべての学校が 1 日 2 セッションを実施しているわけではありません。

ハノイのタン・スアン区の中学校の校長は、中学校が1日2コマ授業を実施する際の最大の困難は教室の不足、1日2コマ授業の比率を満たすための一部の教科の教師の不足、そして最後に財政難であると語った。

公平性を確保し、保護者の経済的負担を軽減するため、教育訓練省は2回目のセッションの授業料を無料と定めています。資金は地方予算から配分され、社会化を促進しています…しかし、ある教育専門家は次のように述べています。「最も難しく、繊細な部分は資金配分ですが、省の指示はあまりにも漠然としています。地方予算で教師の給与を増やすことはできますが、教材や設備、芸術家やアスリートの雇用などについてはどうでしょうか。社会化されているのでしょうか、それとも地方予算も含まれるのでしょうか？社会化とは、保護者が負担するという意味でしょうか、それとも誰が負担するのでしょうか？」

実際、長年にわたり、学校の教育活動への社会貢献は、主にその学校に通う子どもを持つ保護者から行われてきました。そのため、学校側は、より明確な規定を設け、誰でも理解できるような一般的な規定は避けるべきだと考えています。なぜなら、学校ごとに解釈が異なると、保護者からの自発的な寄付を社会活動に活用する際に、意図せず「ルール違反」になってしまう可能性があるからです。

中学校および高校レベルでは、教育訓練省は学校に対し、1日2コマの授業を義務付けてはいませんが、奨励しています。

写真: ダオ・ゴック・タック

セッション2は学習者のニーズを最大限に満たさなければならない

ベトナム一般教育イノベーション支援基金のダン・トゥ・アン理事長は次のように述べました。「第2セッションでは、教育と学習は感情に基づいて行われてはならず、メインセッションで学んだことを再指導しないこと、追加指導、深掘り指導、またはメインセッションで学んだ知識の強化を一切行わないことなど、基本原則を守らなければなりません。生徒は自主的に学習するため、授業はメインクラスに合わせて編成されるのではなく、ニーズに合わせて指導する必要があり、生徒は自分で選択して登録する必要があります。教師と学習者の負担を軽減するため、学習内容を合理化し、管轄当局の承認を得る必要があります。生徒が練習したり、課外活動に参加したり、クラブを組織したり、生徒の身体的、精神的、知的健康の総合的なトレーニングと発達をサポートしたりするための十分かつ適切な施設が用意されています。」

2回目のセッションを担当する教員の選考において差別はありません。あらゆる内容を指導できる能力のある方は、配属対象となります。最近の追加教育・学習のような不平等が生じることはありません。

アン氏によると、補習授業に関する通達第29号および教員勤務制度に関する通達第05号に基づき、学校は高校における2時間目の授業を柔軟に適用することができる。これはまた、今後、学校の運営と教育活動のための予算が非常に大きくなることを意味する。

さらに、教育の社会化を推進することで資金繰りを支援し、予算負担を軽減する一方で、追加教育・追加学習による歪みにも注意を払う必要があります。管理に配慮しなければ、年度初めの過剰請求問題も深刻化する可能性があります。

アン氏はさらに分析を進め、経済と教育が発展した多くの国では、ベトナムのような1コマや2コマの授業という概念が存在しないことを指摘した。そのため、寄宿舎や厨房、就寝場所の手配といった負担なしに、終日授業を行うというベトナム流の方法を試行することは可能である。授業は午前8時から8時半頃に始まり、午後2時半頃に終わる。生徒たちは学校に軽食を持参するか、カフェテリアで購入する。

ハノイ教育大学学長のグエン・スアン・タン准教授は、十分な設備のない学校で第2セッションを実施するには、各教室で小グループや集中グループに分かれて、教室の内外での生徒の活動を柔軟かつ合理的に調整できるほか、生徒が自習、読書、実習や実験への参加など、個別に活動できるスペースも確保できると述べた。

出典: https://thanhnien.vn/day-hoc-2-buoi-ngay-ban-khoan-buoi-2-khong-duoc-hoc-chuong-trinh-chinh-khoa-185250814234038791.htm