国会議員らは、二階層の地方自治の完成と公務員の給与と収入の改善を提言した。

(Chinhphu.vn) - 国会議員らは、二層制の地方自治モデルの完成は、国家統治の革新過程において不可欠な要件であると述べた。制度の継続的な見直し、資源の確保、草の根レベルの公務員の生活向上、そしてデジタル変革の推進は、国家機構がより実践的かつ効果的に、そして国民により近い形で機能するための基盤となるだろう。

代表のMai Van Hai氏（ タインホア代表団）が議論の中で意見を述べた。

第10回国会会議に引き続き、10月29日、国会は2025年の社会経済状況について議論した。国会議員らは2025年に達成された成果を高く評価するとともに、2階層の地方自治モデルを完成させ、草の根レベルの公務員の生活に配慮し、コミューンレベルの資源を増やして、制度が効果的かつ効率的に機能するようにするための多くの解決策を提案した。

マイ・ヴァン・ハイ代表（タインホア代表団）は、2025年にはベトナムは多くの利点を持つ一方で、 世界や地域の情勢、国内の自然災害、暴風雨、洪水の影響で多くの困難や課題にも直面するだろうと述べた。

しかし、中央委員会、政治局、書記局、政府の強力なリーダーシップと指導、そして国民と企業の合意のおかげで、今年の最初の9か月間と2025年全体の社会経済、防衛、安全保障の状況には多くの際立った明るい兆しがあり、目標は計画に達し、計画を上回っています。

特に、代表のマイ・ヴァン・ハイ氏は、二級地方自治モデルの機構の整備と実施は、省庁や部局の組織の整備と二級地方自治モデルの実施において最も包括的かつ重大な革命であると断言した。

短期間ではあるが、政治局、書記局、政府、首相は、政府機構を合理化し、二層制の地方自治モデルを実施するために、非常に綿密に、断固として、柔軟かつ創造的に実施を指揮した。

政府機構、省庁、支部、局、支局の合理化、省の合併、コミューンと区の合併、地区レベルの組織化の中止、そして職員削減の実施は、これまでで最高の成果をもたらしました。この成果は、多くの幹部、党員、有権者、そして国民の関心を集め、支持され、高く評価されています。

二層制地方自治モデルは運用開始から4ヶ月近くが経過し、概ね順調に運営されています。このモデルは、住民や企業のための行政手続きの円滑化、社会経済発展の任務、そして草の根レベルでの国防と安全保障の確保に重点を置いています。

二層制地方自治制度は、運用開始後、主要な成果に加え、克服すべき多くの困難、欠陥、限界も明らかにしました。例えば、一部の地域では幹部や公務員を余剰地域から不足地域へ異動させていますが、地方では依然として幹部の過剰と不足が続いており、特に一部の山岳地帯、国境地帯、遠隔地では、幹部が著しく不足しているにもかかわらず、政策の改善が進んでいません。

代表団は政府に対し、地方分権と権限委譲の見直し、職位と適切な給与体系の迅速な決定、適切な報酬政策の策定を行い、草の根幹部が安心して働けるよう配慮すること、業績に基づく幹部評価に関する規定を公布し、要件を満たさない幹部を審査・交代させること、同時に草の根レベルのデジタル変革への投資を強化し、「すべての人にデジタル教育を」運動を効果的に組織し、人々がテクノロジーを知り、生活に応用できるよう支援することを提言した。

代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏（ダナン代表団）が議論で発言しました。

ダナン代表団のドゥオン・ヴァン・フオック氏も同様の見解を示し、2021年から2025年までの期間は、多くの傑出した、優れた、包括的な成果をもたらした非常に成功した期間であったと評価しました。私たちは前例のない課題を乗り越え、非常に重要な成果を達成し、新たな発展期における成長の勢いを支える強固な基盤を築きました。

国会、国民、有権者は党の新しい政策、特に二層地方自治モデルの実施に非常に興奮し、自信を持ち、支持している。

しかし、代表団は、新たなモデルには解決すべき多くの課題があることも指摘した。政府は、不足しているガイダンス文書を早急に発行し、重複する規制を改正し、地方の自主性と柔軟性を確保するために、権限を明確に分権化・委譲する必要がある。

彼はまた、特に遠隔地や島嶼地域における同期情報技術インフラへの投資、職員を誘致し維持するための職務、最低限の人員配置の枠組み、適切な給与の仕組みの構築を提案した。

特に、代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏は、新しいモデルの成功は、新しい経営思考プラットフォームに基づく、同期した法制度と有能で責任感のあるスタッフのチーム、そして最新の技術インフラとの緊密な連携に大きく依存すると強調した。

したがって、行政管理から国家管理へと意識を大きく転換する必要があります。これは単なる用語の変更ではなく、思考、文化、そして制度の革命です。また、新たなモデルにおいて指導者が中心的な主導的役割を担うことも求められ、指導者は国の発展と国民の幸福のために、設計者、主任設計者、調整者、そして奉仕者となることが求められます。

国会は2025年の社会経済状況について議論した。

草の根幹部の生活保障のための給与政策調整提案

二層制政府モデルの運用実態について、代表のチャン・クオック・トゥアン氏（ヴィンロン代表団）は、行政単位の統合により、拠点は縮小したものの、業務量は増加したと指摘した。末端幹部はより多くの業務をこなし、より遠くまで移動しなければならないにもかかわらず、収入は増加せず、生活は困難を極めている。

今議会に提出された有権者の請願の要約報告書によると、多くの地域の有権者は、行政単位の合併後、多くのコミューン職員が新本部まで10～15kmもの距離を移動しなければならなくなったと感じている。一方で、旅費や公務員手当は調整されていない。

さらに、メコンデルタのいくつかの省では、人員削減により草の根幹部が多くの業務を担っているとの報告もある。しかし、彼らの収入は改善しておらず、精神状態、モチベーション、そして仕事の効率に影響が出ている。

代表団は、これらの意見は単なる数字や技術的な提言ではなく、草の根レベルの公務員や公務員の声であると述べた。現在の月額234万ドンという基本給は、もはや生活費に見合っていない。

こうした現実から、代表らは「単なる給与の話ではなく、組織の共通の鼓動として活性化させるべきだ」として、基本給の引き上げを例年より早めに2026年5月1日から調整することを検討するよう国会と政府に強く求めた。

ダン・ティ・ミー・フオン代表（ニントゥアン代表団）は、機構再編のプロセスは多くの成果を上げているものの、コミューンレベルの資源は依然として限られていると述べた。合併後、管理範囲は拡大し、業務量も増加している一方で、財務、土地、科学、建設の専門知識を持つ職員が不足している。

代表団は、困難な分野で幹部を誘致、訓練、育成する政策を講じ、有能かつ安定した草の根幹部のチームを構築するという4つの解決策を提案した。

割り当てられた機能とタスクに応じてリソースを適切に割り当て、「タスクの実行に応じてリソースが使用される」ようにします。

コミューンレベルでデジタル変革を推進し、国民に近いデジタル政府を形成し、データベースと統合管理ソフトウェアに投資します。

明確かつ透明な方法で権限の分散と委譲を徹底し、責任と権力管理の仕組みを定義して、権力の濫用や違反を回避します。

「国家機構の整備と整備は、国民へのより良い奉仕のために不可欠なプロセスです。コミューンレベルへの資源投入は、二層制政府の持続的な運営と、党と国家に対する国民の信頼への投資です。したがって、二層制政府モデルが効果的に機能し、国民へのより良い奉仕ができるよう、制度の見直しと整備に重点を置き、資源を確保する必要があります」と、ダン・ティ・ミー・フオン代表は述べた。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/dbqh-kien-nghi-hoan-thien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cai-thien-tien-luong-thu-nhap-can-bo-102251029143442935.htm