大臣が「国民の意見をほとんど聞かずに、多くの権限を委譲する」理由を明らかにするよう求める

国会常任委員会は第27回国会に引き続き、10月11日午後、2023年の国民の受け入れと苦情・告発の処理に関する政府の報告書を審査した。

安全と秩序の「ホットスポット」が発生しないようにする

政府の報告書を発表した政府監察総監のドアン・ホン・フォン氏は、2023年には苦情や告発、勧告をするために政府機関を訪れる国民の数が2022年に比べて増加したと述べた。

国家行政機関への苦情、告発、請願、意見陳述の申立て件数は、2022年比37.5%増加し、受理件数は29万4千件を超え、前年比41.8%増（33.2%増）となった。各級人民法院は、253件（大規模案件なし）の事件を285人受理した。そのうち、苦情申立ては170件、告発は83件であった。

政府監察総監ドアン・ホン・フォン氏が報告書を発表する。写真：VNA

苦情・告発の受付・処理結果について、行政機関が受理した各種請願は44万6,805件、処理した請願は42万2,801件であった。2022年と比較すると、各種請願件数は29.6%、苦情件数は20.5%、告発件数は23.5%増加した。

ドアン・ホン・フォン氏によると、政府監察局及び各省庁、支局、地方自治体は、苦情及び告発に関する法律の施行状況について、1,531件の検査及び責任追及（20.7%増）を実施し、1,283件の検査結論を出した。検査の結果、233の組織及び520人の個人に対し行政処分が勧告され、190の組織及び460人の個人に対し処分が行われた。

今後、政府、最高人民法院、最高人民検察院、国家会計検査院は、国民の受入れと苦情・告発の解決を引き続き重要な任務として位置づける。

各機関は、国民の受け入れ業務をしっかり行い、積極的に状況を把握し、苦情や告発が生じたら速やかに処理・解決し、政治安全や社会秩序に混乱をもたらす「ホットスポット」を発生させないようにすることに重点を置くべきである。

「受け取ることは少なく、委任することは多く」の理由を明確にする

政府の報告書によると、2023年の国民の受付や苦情・告発の処理業務は引き続き革新的であり、良好な成果を達成し、管轄下の苦情の81.8%と告発の86.2%が法律に従って速やかに解決された。

国会法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長で検査機関代表は、委員会常任委員会は政府、各省庁、支部、地方、各レベルの人民裁判所、人民検察院、国家監査のこの仕事における努力、決意、成果を高く評価し、それによって特にCOVID-19パンデミックの影響と世界および地域情勢の複雑な展開による多くの社会的経済的困難の状況において、政治的安定、秩序、社会保障の維持に貢献していると語った。

国民の接待に関しては、法務委員会常任委員会は政府に対し、大臣や大臣級機関の長が「接待は少なく、委任は多い」理由を補足し明確にするよう要請した。

さらに、報告書は、各レベルの国家行政機関の長が直接国民を迎え入れる日数と、議員が国民の受け入れを許可した日数を合わせても、国民の受け入れに関する法律の規定の遵守が確保されず、国民の直接受け入れにおける機関の長の責任を正確に反映していない。

政府は、苦情や告発の受付と処理の結果に関して、この業務の有効性と質を確保するための適切な解決策を講じるために、省庁や部局の責任の下での苦情件数の増加と、上級レベルでの処理の対象となる苦情件数の減少の理由を明らかにする必要がある。

告発処理結果を分析すると、正しい内容の告発は23.5％で、2022年の18.7％より増加しており、公務員・公務員の公務執行違反の状況は前年より悪化していることが明らかになった。

また、正しい内容の再告発の割合は2022年の36.1％に対して33.5％となり、政府機関による初回の告発処理における誤り率は減少しているものの、依然として高いことが示された。

調査機関は、政府に対し、原因を明確に特定し、苦情処理業務の質を向上させるために、より適切かつ抜本的な解決策を講じるよう勧告している。

国民を直接受け取っていない個人およびユニットを指定します。

国会常任委員会の委員らは、政府の報告書は国民の受け入れ、苦情や告発への対応の状況を多くの具体的な数字で明確に反映しており、達成された成果、既存の問題、限界、原因を評価し、その上で、今後この作業の有効性を継続的に改善するためのいくつかの解決策を提案していると述べた。

国会司法委員会のレー・ティ・ガ委員長は、大臣及び省庁レベル機関の長による国民の直接接待の責任に関する法規制の実施状況が、要件を満たしていない（わずか45%）と述べた。そのため、レー・ティ・ガ委員長は、省庁レベル、各省庁の長、大臣を含む、国民の直接接待を行わない部署を明確にし、公表する必要があると提案した。公表されれば、来年の国民の接待状況は好転するだろう。

チャン・タン・マン国会常任副議長は、2022年と比較して、2023年には苦情、告発、請願を申し立てた人数、件数、そして大規模な団体の数が急増したと述べた。件数は37.5%、人数は41.8%、件数は33.2%増加した。国会常任副議長は、この状況の原因を分析し、明らかにするよう求めた。

国会常任副議長はまた、報告書には、国民を直接受け入れて責任を確定し、適切な制裁を行っていない個人、機関、組織の「住所」が明確に追加されたことで、この作業がより前向きに変化することに役立つと指摘した。

国会常任副議長のトラン・タン・マン氏が演説する。写真：VNA

国会民族評議会のイ・タン・ハ・ニエ・クダム議長は有権者との接触を通じて、農地や林業地に関する長引く大衆の苦情に対して、特に法律の整備、組織化、施行の問題において、根本的かつ具体的な解決策が示されていないことを認識した。

これは有権者の請願と人々の不満を根本的に解決するための中核的なステップであると考え、民族評議会議長はこの問題への注意と説明を求めた。

情報発信、宣伝、法の普及活動に関して、Y・タン・ハ・ニエ・クダム氏は、これも法執行機関の組織化を確保するための重要なステップであると評価した。しかしながら、現実には、少数民族地域や山岳地帯における情報発信・宣伝活動は依然としていくつかの困難と障害に直面している。実務上の要件を満たしておらず、法務記者の言語、文化、専門スキルに関する知識が限られている。また、一部の人気のある宣伝コンテンツは、人々のアクセスしやすさやニーズに合致していない。そのため、Y・タン・ハ・ニエ・クダム氏は、これらのコンテンツを報告書に追加することを提案した。

さらに、民族評議会議長は、少数民族地域や山岳地帯は依然として宗教や土地をめぐる複雑な問題を抱えているため、国境情勢や治安秩序についても注視する必要があると提言した。各レベルの当局は監視を強化し、状況を把握し、迅速に対応し、受動的な対応や奇襲を避け、発生する問題を解決していく必要がある。

VNA/ベトナム+によると

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