国会常任委員会は第27回国会に引き続き、10月11日午後、2023年の国民の受け入れと苦情・告発の処理に関する政府の報告書を審査した。
安全と秩序の「ホットスポット」が発生しないようにする
政府の報告書を発表した政府監察総監のドアン・ホン・フォン氏は、2023年には苦情や告発、勧告をするために政府機関を訪れる国民の数が2022年に比べて増加したと述べた。
国家行政機関への苦情、告発、勧告、反省の申立て件数は2022年比37.5%増加し、受理件数は29万4千件を超え、受理者総数は41.8%増加した（33.2%増）。各級人民法院は、253件（大規模訴訟を除く）の事件で285人を受理した。そのうち、苦情申立ては170件、告発は83件であった。
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| 政府監察総監のドアン・ホン・フォン氏が報告書を発表する。写真：VNA |
苦情・告発の受付・処理結果について、行政機関が受理した各種請願は44万6,805件、処理した請願は42万2,801件であった。2022年と比較すると、各種請願件数は29.6%、苦情件数は20.5%、告発件数は23.5%増加した。
ドアン・ホン・フォン氏によると、政府監察局及び各省庁、支局、地方自治体は、苦情及び告発に関する法律の施行にあたり、1,531件の検査及び責任追及を実施し（20.7%増）、1,283件の検査結論を出した。検査の結果、233の組織と520人の個人に対して行政処分が勧告され、190の組織と460人の個人に対して処分が下された。
今後、政府、最高人民法院、最高人民検察院、国家会計検査院は、国民の受入れと苦情・告発の解決を引き続き重要な任務として位置づける。
各機関は、国民の受け入れ業務をきちんと遂行し、積極的に状況を把握し、苦情や告発が生じたらすぐに対応して解決し、政治的安全と社会秩序に混乱を引き起こす「ホットスポット」を発生させないようにすることに重点を置いています。
「受け取ることは少なく、委任することは多く」の理由を明確にする
政府の報告書によると、2023年の国民の受付や苦情・告発の処理業務は引き続き革新的であり、良好な成果を上げ、管轄下の苦情の81.8%と告発の86.2%が法律に従って速やかに解決された。
国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長（監査機関代表）は、委員会常任委員会は政府、各省庁、各機関、地方、各レベルの人民裁判所、人民検察院、国家監査のこの仕事における努力、決意、成果を高く評価し、それによって特にCOVID-19パンデミックの影響による多くの社会的・経済的困難と世界および地域情勢の複雑な展開の状況において、政治的安定、社会秩序、安全の維持に貢献していると語った。
国民の接待に関しては、法務委員会常任委員会は政府に対し、大臣や大臣級機関の長が「接待は少なく、委任は多く」する理由を補足し明確にするよう要請した。
さらに、各レベルの国家行政機関の長が国民を直接接待した日数と、副官に国民の接待を許可した日数を合わせた報告書は、国民接待法の規定の遵守を保証しておらず、国民を直接接待する際の機関長の責任を正確に反映していない。
政府は、苦情や告発の受付と処理の結果に関して、各省庁や部局の責任下にある苦情件数が増加し、上級レベルでの処理対象となる苦情件数が減少する理由を明らかにし、この業務の有効性と質を確保するための適切な解決策を講じる必要がある。
告発処理結果を分析すると、正しい内容の告発は23.5％で、2022年の18.7％より高く、幹部・公務員の職務執行違反の状況が前年より高くなっていることがわかった。
また、正しい内容の再告発の割合は2022年の36.1％から33.5％に減少しており、政府機関による初回の告発処理における誤り率は減少しているものの、依然として高いことが示された。
検査機関は、政府に対し、原因を明確に特定し、苦情処理の質を向上させるためのより適切かつ抜本的な解決策を講じるよう勧告している。
国民を直接受け取っていない個人およびユニットを指定します。
国会常任委員会のメンバーは、政府の報告書は国民の受け入れ、苦情や告発への対応の状況を多くの具体的な数字で明確に反映しており、達成された結果、欠点、限界、原因を評価し、その上で、今後この作業の有効性を継続的に向上させるためのいくつかの解決策を提案していると述べた。
国会司法委員会のレー・ティ・ガ委員長は、大臣及び省庁レベル機関の長が国民を直接接待する責任に関する法規制の実施状況が、要件を満たしていない（わずか45%）と述べた。そのため、レー・ティ・ガ委員長は、省レベル、省庁・支部の長及び大臣を含む、国民を直接接待しないリーダーの所属部署を明確にし、公表する必要があると提案した。公表されれば、来年の国民接待の状況は好転するだろう。
チャン・タン・マン国会常任副議長は、2022年と比較して、2023年には苦情、告発、請願を行う人数、件数、大規模団体の数が急増したと述べた。件数は37.5%、人数は41.8%、件数は33.2%増加した。国会常任副議長は、この状況の原因を分析し、明らかにするよう求めた。
国会常任副議長はまた、報告書には、国民を直接受け入れて責任を確定し、適切な制裁を行っていない個人、機関、組織の「住所」が明確に追加されたことで、この作業がより前向きに変化するのに役立つと指摘した。
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| 国会常任副議長のトラン・タン・マン氏が演説する。写真：VNA |
国会民族評議会のイ・タン・ハ・ニエ・クダム議長は有権者との接触を通じて、農地や林業地に関する長引く大衆の苦情に対して、特に法律の整備、組織化、施行の問題において、根本的かつ具体的な解決策が示されていないことを認識した。
これは有権者の請願と人々の不満を根本的に解決するための中核的なステップであると考え、民族評議会の議長はこの問題への注意と説明を求めた。
情報、宣伝、法の普及活動に関して、Y・タン・ハ・ニエ・クダム氏は、これも法執行機関の組織化を確保するための重要なステップであると評価しました。しかしながら、現実には、少数民族地域や山岳地帯における情報・宣伝活動は依然としていくつかの困難と障害に直面しています。実務上の要件を満たしておらず、法務記者の言語、文化、専門スキルに関する知識が限られているためです。また、一部の人気のある宣伝コンテンツは、人々のアクセスしやすさやニーズに合致していません。そのため、Y・タン・ハ・ニエ・クダム氏は、これらのコンテンツを報告書に追加することを提案しました。
さらに、民族評議会議長は、少数民族地域や山岳地帯は依然として宗教や土地をめぐる複雑な問題を抱えているため、国境情勢や治安秩序についても注視する必要があると提言した。各レベルの当局は監視を強化し、状況を把握し、迅速に対応し、受動的な行動や奇襲を避け、発生する問題を解決していく必要がある。
VNA/ベトナム+によると
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