ファン・ティ・ミー・ズン代表(タイニン省代表団)は、起草機関に対し、移民手続き、外国人との結婚、労働力輸出、求人応募における個人の要請、および手続きを実施する機関や実務証明書の付与手続きを行う機関、必要な場合の役職任命などの管轄当局の要請という2つの特定のケースにおける犯罪経歴証明書第2号の発行に関する規則を明確にするよう要請した。
代表者によると、法案は基本的に第41条第1項の現行規定を維持するもので、犯罪経歴証明書第2号は、本人が自分の犯罪経歴の内容を知るために本人の要請に基づいてのみ発行され、証明書の使用には、個人情報保護法に基づき、発行された本人の同意が必要であるとしている。
様式2号は、主に捜査、起訴、裁判、または個人の依頼に基づいて、抹消された犯罪記録と抹消されていない犯罪記録の両方を記載します。しかし近年、様式2号の濫用が増加しており、これは主に機関や団体からのビザ申請、移民、外国人との結婚、労働力の輸出、就職活動の補足申請の依頼によるものです。
この状況は、憲法に基づく個人のプライバシー保護の権利と刑法の人道政策に影響を及ぼし、有罪判決を受けた人々、特に犯罪歴が消えた人々の社会復帰を妨げている」と代表は述べた。
代表はまた、企業、特に外国企業が依然として、機関や団体が書面で申請するのではなく、従業員自身に様式2号を申請させ、書類を提出させている現状を指摘した。さらに、機関や団体からの全ての申請が所轄官庁によって受け入れられているわけではないため、様式2号の使用目的が適切かどうかも検討する必要がある。
代表者によると、回答の不足、あるいは回答がないことも現状の問題となっている。特に、違法な要求に対する仕組みや制裁が明確ではなく、特に外国の組織の場合、ファイル内の様式2が要求されたものなのか、それとも個人が自発的に提供したものなのかを判断するのが困難である。
一方、代表のドン・ゴック・バ氏（ ザライ代表団）は、犯罪記録の悪用につながる理由は2つあると分析した。
まず、多くの法的文書では、明確かつ一貫した根拠なしに、個人が犯罪歴情報を提供し、犯罪歴を証明する必要があると規定されています。
第二に、組織や企業の多くの内部文書では、採用などの取引に参加する際に個人に犯罪歴に関する情報の提供を求めており、これが濫用につながっています。
ファン・ティ・ミー・ズン議員は、電子犯罪記録証明書の発行に関する規制に同意し、同時に、これを通常の行政手続きとはみなさず、他の行政手続きを処理する際の書類の構成要素としても考えず、犯罪記録証明書第2号の発行を具体的かつ別途規制することを提案した。
ドン・ゴック・バ議員は、起草機関に対し、犯罪記録第1号および第2号を提供するための基準と根拠に関する規制を見直し、慎重に分析し、補足するとともに、犯罪記録を悪用する行為の禁止を明確に規定するよう提案した。
投票第2号の濫用を徹底的に制限するために、代表のグエン・ミン・タム氏（クアンチ代表団）は2つの方向性を提案した。
まず、犯罪歴届出書第2号を完全に削除します。犯罪歴が抹消された者は有罪判決を受けていないとみなされるため、犯罪歴の確認は「はい」か「いいえ」のレベルで済ませる必要があります。より詳細な情報が必要な場合は、管轄当局がデータ管理機関と直接連携します。
第二に、様式第2号を原案のまま維持する場合、起草機関は様式第2号の申請を禁止する規定を禁止行為に関する条項に移す必要がある。同時に、婚姻家族法に基づき、書面による委任を必要とせずに両親が未成年者の法定代理人となるよう委任に関する規定を改正する必要がある。また、関係者は、様式第1号と様式第2号の使用目的と範囲を明確にし、利用者と利用機関の混乱を避けるよう提案した。
討論会では、ルオン・タム・クアン将軍兼公安大臣が国会代表のコメントに敬意を表して謝意を表し、起草機関が可能な限り研究・吸収し、司法記録法のいくつかの条項を修正・補足する法案を完成させ、第10回国会に提出する前に質と実現可能性を確保すると明言した。
犯罪記録情報の管理の目的について、大臣は、幹部、公務員、公務員の管理をサポートしながら、行政手続きを行う際に国民に役立つように草案を改正し、犯罪記録の広範な要求を減らすと述べた。
犯罪記録と電子記録に関して、大臣は、犯罪記録情報はVNeIDに統合され、紙の記録と同等の価値を持つため、国民は記録の申請をする必要がないと述べた。データは統一された基準に従って保護され、認証される。
出典: https://hanoimoi.vn/de-xuat-giai-phap-han-che-viec-lam-dung-phieu-ly-lich-tu-phap-723645.html
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