ト・ラム書記長は昨日午前、第13期中央委員会第11号決議の全国実施会議における指示演説でこの要件を強調し、コミューンおよび区レベルの行政単位の再編成計画の策定において地方が極めて積極的かつ責任ある姿勢で臨まなければならないと具体的に指摘した。その中で「各省の常務委員会は、長期的なビジョンに基づき、国家と人民のために最も合理的な配置および再編成計画を策定するために、非常に慎重に議論し、計算しなければならない」と指摘した。
二層制の地方政府モデルを実施する文脈において、コミューンレベルの再編は、人民に近い、人民を積極的に志向し、人民により良く奉仕する政府を構築する上で特に重要かつ決定的に重要である。
中央政府の指示によると、全国のコミューンレベルの行政単位の数は約60～70%削減される。このような大幅な削減は、コミューンの計画と合併において機械的なアプローチを絶対に避けなければならないことを要求する。理想的なコミューン／区とは、必ずしも「人口が多い」とか「土地が広い」ということを意味するのではなく、効果的な統治能力、公共サービスへのアクセス、 社会経済発展の促進、そして何よりも市民が便利で迅速かつ確実に行政サービスにアクセスできることを保証するものである。
昨日午前の会議の直前、4月15日、国会議長のチャン・タン・マン氏は国会常任委員会決議第76号に署名した。この決議では、省および町レベルの行政単位の再編計画は、自然条件、交通インフラ、経済空間の分配と組織などの要素を考慮し、各地域の経済発展の潜在力と利点を最大限に利用し、再編後の行政単位全体の社会経済発展を促進するために相互に支援する必要があると明確に規定されている。
専門家によると、二層制の地方自治モデルにおける大きな課題は、省レベルと公社レベル間の連携を確保し、管理の「ギャップ」を回避することである。もう一つの課題は、新たな公社レベルがより大きな業務量、より広い地域、そしてより大規模な人口を担わなければならない一方で、多くの地域で職員の能力と技術インフラが未だに連携していないことである。
そのため、制度面では、チャン・タン・マン国会議長は、政府と国会は、組織構造、国民・団体・企業の基本的権利と利益、地方自治体の権限、そして予算、投資、計画といった分野における社会経済発展に直接影響を与える法律を改正・補足すると述べた。改正・補足のプロセスにおいては、地方分権と権限委譲の促進、中央と地方、省とコミューン間の権限の明確化、そして地方運営を円滑にするために郡レベルの政府のどの業務をコミューンレベルの政府に移譲するか、あるいは省レベルの政府に割り当てる必要があるかを明確にすることに特に注意が払われる。
村落の再編・合併は、行政モデルの改革、政府能力の向上、デジタル技術の活用、オンライン公共サービス、公務員再編に関する一貫した解決策の策定と並行して進められなければなりません。特に、ファム・ミン・チン首相の要請に従い、各村落レベルの行政単位には、行政手続きを円滑かつ迅速に処理し、住民や企業に影響を与えるボトルネックや遅延を防止するための行政サービスセンターを設置する必要があります。
コミューンの再編や合併を行う前に、民意を聴取するプロセスを優先し、真剣に実施する必要がある。これは、人民の自治権を促進し保障するだけでなく、国家管理機関の視点からは十分に把握できない可能性のある実務上の困難や地域特有の要因を迅速に特定するのに役立つ。
公社レベルの行政単位の再編は、政治体制の組織構造を合理化し、スリムで効率的、そして効果的で、効果的なものにするための、革命全体における不可欠なステップです。重要なのは「公社をどれだけ減らすか」ではなく、人民に寄り添い、人民を積極的に志向し、人民により良いサービスを提供する、スリムで効果的、そして効率的な公社レベルの政府を構築することです。
出典: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html
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