中央高地の貧困層への支援（第1部）

中部高原地域は、ダクラク省、ダクノン省、ザライ省、 コントゥム省、ラムドン省を含みます。人口約600万人、54の民族が共存する重要な地域であり、そのうち220万人が少数民族です。最近、2014年11月22日付党中央委員会書​​記局指令第40-CT/TW号（指令第40号）「社会政策信用（CSXH）における党の指導強化」は、少数民族の奮起を促し、村落が貧困の闇を克服し、数万人の学生の未来を明るくする助けとなりました。

現実には、指令第40号のおかげで、中部高原地方の各省の党委員会と各レベルの当局は社会信用制度の取り組みを理解し、より重視するようになった。それ以来、地方自治体は「誰も取り残されない」という大目標のために、社会信用制度の実施に政治システム全体を動員してきた。

社会政策クレジットのための資源の節約

近頃、 ラムドン省党委員会常務委員会は、各級党委員会および各部門に対し、第40号指令の内容を徹底的に把握するよう指示し、政策信用の指導・統括を党委員会、各部門、各地方の定例活動計画および行動計画における任務の一つと位置付けました。省は社会信用を、貧困世帯、準貧困世帯、その他の政策受益者の生産発展、仮住まいの解消、生活環境の改善を支援するための資源と位置付けています。同時に、貧困世帯や困難な状況にある世帯の子どもたちが安心して学習できるよう支援し、ひいては地方の人材の質の向上に努めています。

ダクラク省においては、各レベルの地方当局が、規定に基づき融資対象の審査、特定、評価業務を適切に指揮しました。ベトナム社会政策銀行の融資活動と技術研修、職業訓練、技術移転活動を連携させ、借り手が資金を有効活用できるよう支援しました。社会政策融資資金を活用し、地域の社会経済発展と持続可能な貧困削減のためのモデル、プログラム、プロジェクトを構築・統合しました。さらに、省は各県、町、市、部局に対し、地域内の融資世帯への研修、指導、科学技術の進歩に関する移転を強化するよう指示しました。これらの活動は波及効果をもたらし、貧困世帯やその他の政策対象者が作物・畜産構造の転換、季節構造の転換、商品生産への適応、適切な資本運用の実施に参加するよう促しました。多くの高所得世帯が貧困から脱却し、徐々に富裕層へと成長しました。

社会政策銀行ダクラク支店のリーダーたちが、エア・レオ県エア・ナム・コミューンの借り手を訪問した。

あるいはダクノンでは、貧困世帯と準貧困世帯の調査、評価、分類が村レベルから各世帯に直接、コミューンレベルの100％で行われ、公平性、公開性、民主主義、関係機関、部門、人々の参加が確保されています。財政部は関係部署や支部と連携し、省人民委員会に助言し、省人民評議会に提出して、事故、病気、自然災害、火災、疫病による経済的困難、経済的困難を抱える世帯、兵役や警察官の役職を終えた若年労働者、経済的困難を抱える世帯など、以下の理由でリスクに直面している世帯や個人に融資対象を拡大するための地域固有のメカニズムを発行しました。契約に基づいて海外で働くための資金を借り入れることが認められています。これは政策信用資金を人々に広めるという非常に実際的な意味を持ち、人々から支持され歓迎されています。

2024年6月までの統計によると、中部高原5省の社会信用のための総資本は30兆ドンを超え、そのうちダクラク省は同地域で未払い債務が最も大きい地域である。特に、状況と資源が依然として非常に厳しいにもかかわらず、指令40の発効以来、中部高原地域の各レベルの党委員会は、地域の貧困層と政策受益者への貸付の資本源を補うために、社会政策銀行を通して委託された地方予算からの資本源の一部を割り当てることに注意を払ってきた。指令40の実施から10年後、ラムドン省は社会政策銀行に各レベルの地方予算から6,240億ドンを割り当てた（指令40以前と比較して5,710億ドンの増加）。ダクノン省は3,550億ドン（3,050億ドン増）、コントゥム省は2,293億ドン（2,208億ドン増）、ダクラク省は5,023億ドン以上（3,820億ドン増）、ザライ省は4,700億ドン（4,400億ドン増）を割り当てられた。

政治システム全体の役割を促進する

社会信用事業における党委員会と当局の役割に加え、ベトナム祖国戦線と社会政治組織は、貧困世帯と政策受益者への優遇資本の橋渡し役を務めています。この地域では、ほぼすべての村レベルの協会と組合が貯蓄貸付組合を有しています。各レベルの組合は、地域のVBSPおよび地方当局と緊密に連携し、政策信用の質の強化と向上、融資審査の徹底、検査・監督の強化、債権回収と利息回収の促進、借り手による資本の有効活用の指導、典型的な生産・ビジネスモデルの構築と模倣に関するコンサルティングと指導、貧困からの脱却と富裕化に向けた相互支援など、貧困世帯と政策受益者への優遇資本の迅速な提供、的確かつ効果的な融資を実現しています。

ダクラク女性連合は現在、53,581世帯の借入を管理しており、総融資残高は2兆4,780億ドンを超えています。これは2014年と比較して1兆4,060億ドン以上増加しており、融資額の平均増加率は年10%です。さらに、貯蓄貸付組合は1,300億ドン以上を動員し、日々の支出における貯蓄習慣を育み、貧困層や困難な状況にある女性の自立を支援しています。

女性が融資を適切かつ効果的に利用できるよう、省内各レベルの女性連合は関係部門と連携し、栽培・畜産技術に関する研修コースや技術移転セミナーを902回開催し、11万9,314人の女性に融資の機会を提供した。同時に、労働・傷病兵・社会問題省は、農村部の女性1万5,024人を対象に、426の職業訓練クラスを組織するよう連携した。さらに、連合職員および融資グループの能力育成・向上にも力を入れている。具体的には、これまで各レベルの女性連合は社会政策銀行と連携し、組合職員および融資グループのリーダー1万2,765人を対象に、専門知識、支払手続き、資本管理の能力向上、委託業務における新たな手続きや規則の指導などを目的とした研修コースを130回開催した。

ダクノン省トゥイドゥック郡の社会政策銀行の取引事務所が、借り手の資金の実際の使用状況を確認している。

あるいは、ダクノン省クジュット地区青年組合では、質の高い貯蓄貸付組合（TKVVV）を設立するため、グループ管理委員会の選出を地区青年組合の最重要課題としています。地区青年組合は、信用・貯蓄活動の経験を持つ名声ある役員や組合員を選出・紹介し、グループ管理委員会に選出します。地区青年組合は銀行と連携し、50人以上の青年組合役員とTKVVVグループのグループリーダーに管理スキルを研修しました。融資評価では常に民主性、公開性、正しい手順、正しい主題が確保され、組合員が所有する貧困世帯への融資を優先することに重点が置かれています。2014年から2024年にかけて、650人以上の貧困層、準貧困層、恵まれない層の組合員が優遇資本源を利用できるようになります。 Cu Jut 地区青年連合は 56 の TKVVV グループを管理しており、3,451 以上の貧困世帯、貧困に近い世帯、新たに貧困から脱却した世帯、困難な状況にある学生、雇用創出、融資、1,380 億 VND を超える残高があり、延滞債務はありません。

タムタンコミューンのTKVVグループ代表であるイ・ビン・エバン氏は、常に職務を全うし、メンバーのために尽力しています。当初は、人々の資金調達に対する認識の低さから多くの困難に直面し、多くの貧困世帯が借金返済への不安から資金調達に踏み切れなかったと述べています。エバン氏はメンバーの思いや願いを理解し、積極的に各世帯を訪問し、TKVVグループへの参加を促し、事業の進め方、資金の適切な活用方法、効率化の促進方法を指導しました。その結果、メンバーは徐々に優遇資本のメリットを理解し、グループ活動に積極的に参加し、互いに経済発展を助け合い、貧困からの脱却に向けて着実に歩みを進めていきました。TKVVグループの活動を通して、メンバーの意識向上、社会活動への参加への自信の醸成、そして連帯と相互扶助の強化に貢献しました。組合員は組合組織、党の指導部、そして国家の管理と行政に対する信頼と愛着をますます深めている。

ダクノン社会政策銀行支店長のグエン・ミン・フオン氏は次のように述べた。「ダクノン省の社会経済状況は依然として多くの困難に直面していますが、支店は毎年、省、地区、市から委託された資本を早期に受け取り、中央政府の資本に加わって融資を拡大し、貧困世帯や政策受益者の生産と事業のニーズに応えています。」

出典: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-1-158820.html