中部高原地域は、ダクラク省、ダクノン省、ザライ省、 コントゥム省、ラムドン省を含みます。人口約600万人、54の民族が共存する重要な地域であり、そのうち220万人が少数民族です。最近、2014年11月22日付の党中央書記局指令第40-CT/TW号（指令第40号）「社会政策信用（CSXH）における党の指導強化」は、少数民族の奮起を促し、村落が貧困の闇を克服し、数万人の学生の未来を明るくする助けとなりました。
現実には、指令第40号のおかげで、中部高原地方の各省の党委員会と各レベルの当局が社会信用制度の仕組みを理解し、より重視するようになったことが分かります。それ以来、地方自治体は「誰も取り残されない」という素晴らしい目標のために、 政治システム全体を動員して社会信用制度の実施に取り組んでいます。
社会政策クレジットのための資源の節約
ラムドン省党委員会常務委員会は最近、各級党委員会及び各機関に対し、第40号指令の内容を徹底的に把握し、政策融資の指導・監督を党委員会、各部門、各地方の定例活動計画及び行動計画における任務の一つとするよう指示した。省は社会政策融資を、貧困世帯、準貧困世帯及びその他の政策受益者の生産発展、仮住まいの解消、生活環境の改善を支援するための資源と位置付けている。同時に、貧困世帯及び困難な状況にある世帯の児童が安心して学習できるよう支援し、ひいては地方の人材の質の向上に努めている。
ダクラク省においては、各レベルの地方当局が規定に基づき、融資対象の審査、特定、評価業務を適切に指揮した。ベトナム社会政策銀行の融資活動と技術研修、職業訓練、技術移転活動を連携させ、借り手が資金を有効活用できるよう支援した。社会政策信用資金を活用し、地域の社会経済発展と持続可能な貧困削減のためのモデル、プログラム、プロジェクトを構築・統合した。さらに、省は各県、町、市、局に対し、地域内の借り手に対する研修、指導、科学技術の進歩の移転を強化するよう指示した。これらの活動は波及効果をもたらし、貧困世帯やその他の政策対象者が作物・畜産構造の転換、作期構造の転換に参加するよう促し、徐々に商品生産に慣れ、資本を適正に活用するようになったため、多くの高所得世帯が貧困から脱却し、徐々に富裕層へと成長した。
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| 社会政策銀行ダクラク支店のリーダーたちが、エア・レオ県エア・ナム村の借り手を訪問した。 |
また、ダクノンでは、貧困世帯と準貧困世帯のスクリーニング、評価、分類が、村レベルから各世帯に直接、コミューンレベルの地域で100％実施され、公平性、透明性、民主主義、および関係機関、部門、人々の参加が確保されています。財務部は関係部署や支部と連携し、省人民委員会に助言し、省人民評議会に提出して、事故、病気、自然災害、火災、疫病による経済的困難、経済的困難を伴う世帯、兵役や警察の任務を終えた若年労働者、経済的困難を伴う世帯など、以下の理由でリスクに直面している世帯と個人に融資対象を拡大するための地域固有のメカニズムを発行しました。これは非常に実際的で、政策信用資本を人々に広めるものであり、人々から支持され、歓迎されています。
2024年6月までの統計によると、中部高原5省の社会信用のための総資本は30兆ドンを超え、そのうちダクラク省は同地域で未払い債務が最も大きい地域である。特に、状況と資源が依然として非常に厳しいにもかかわらず、指令40の発効以来、中部高原地域の各レベルの党委員会は、社会政策銀行を通して委託された地方予算からの資本の一部を割り当て、同地域の貧困層と政策受益者への貸付資金を補うことに留意してきた。指令40の実施から10年を経て、ラムドン省は各レベルの地方予算から6,240億ドンを社会政策銀行に割り当てた（指令40以前と比較して5,710億ドンの増加）。ダクノン省は3,550億ドン（3,050億ドン増）、コントゥム省は2,293億ドン（2,208億ドン増）、ダクラク省は5,023億ドン以上（3,820億ドン増）、ザライ省は4,700億ドン（4,400億ドン増）を割り当てられた。
政治システム全体の役割を促進する
社会信用事業における党委員会と当局の役割に加え、ベトナム祖国戦線と社会政治組織は、貧困世帯と政策受益者への優遇資本の供給の橋渡し役を務めています。この地域では、ほぼすべての村レベルの協会と組織が貯蓄貸付組合を有しています。各レベルの協会と組織は、地域のVBSPおよび地方当局と緊密に連携し、政策信用の強化と質の向上、融資審査の徹底、検査・監督の強化、債権回収と利息回収の促進、借り手による資本の有効活用の指導、典型的な生産・ビジネスモデルの構築と模倣に関するコンサルティングと指導、貧困からの脱却と富裕化に向けた相互支援など、貧困世帯と政策受益者への優遇資本の供給を、迅速かつ的確かつ効果的に行っています。
ダクラク女性連合は現在、53,581世帯の融資を管理しており、融資残高は2兆4,780億ドンを超えています。これは2014年と比較して1兆4,060億ドン以上増加しており、融資額の平均増加率は年間10%です。さらに、貯蓄貸付組合は1,300億ドン以上を動員し、日々の支出における貯蓄習慣の醸成に努め、貧困層や困難な状況にある女性の自立を支援しています。
女性が融資を適切かつ効果的に利用できるよう、省内各レベルの女性組合は関係部門と連携し、栽培・畜産技術に関する研修コースや技術移転セミナーを902回開催し、11万9,314人の女性借り手が参加した。同時に、労働・傷病兵・社会問題省は労働・傷病兵・社会問題省と連携し、1万5,024人の農村女性を対象に426の職業訓練クラスを実施した。さらに、組合職員および信用支援グループの研修・能力育成にも力を入れている。具体的には、これまで各レベルの女性組合は社会政策銀行と連携し、組合職員および信用支援グループのリーダー1万2,765人を対象に、専門知識、支払手続き、資本管理の能力向上、委託業務における新たな手続きや規則に関する指導などを行う研修コースを130回開催した。
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| ダクノン省トゥイドゥック郡の社会政策銀行の取引事務所が、借り手の資金の実際の使用状況を確認している。 |
あるいは、ダクノン省クジュット地区青年組合では、質の高い貯蓄貸付組合（TKVVV）を設立するため、同地区青年組合は組合管理委員会の選出を最優先事項と考えている。同地区青年組合は、信用・貯蓄活動の経験を持つ名声ある幹部や組合員を選抜し、紹介し、組合管理委員会に選出させる。同地区青年組合は銀行と連携し、50人以上のTKVVVグループの青年組合幹部と指導者の管理能力を育成した。融資評価では常に民主性、公開性、正しい手順、正しい対象が確保され、組合員が世帯主となっている貧困世帯への融資を優先する。2014年から2024年にかけて、650人以上の貧困層、準貧困層、恵まれない層の組合員が優遇資本源を利用できる。クジュット地区青年連合は、3,451以上の貧困世帯、貧困に近い世帯、新たに貧困から脱却した世帯、困難な状況にある学生、雇用創出、融資、1,380億ドンを超える残高、延滞債務のない56のTKVVVグループを管理しています。
タムタン村TKVVグループの代表であるイ・ビン・エバン氏は、常にメンバーのために全力を尽くし、職務を全うしています。当初は、人々の資金調達に対する認識の低さから多くの困難に直面し、多くの貧困世帯が借金返済への不安から資金調達に踏み切れなかったとエバン氏は語ります。しかし、メンバーの思いや願いを理解したエバン氏は、積極的に各世帯を訪問し、TKVVグループへの参加を促し、事業の進め方、適切な資金の使い方、効率化の推進方法を指導しました。その結果、メンバーは徐々に優遇資本のメリットを理解し、グループの活動に積極的に参加し、互いに経済発展を助け合い、貧困からの持続的な脱却へと歩みを進めていきました。TKVVグループの活動を通して、メンバーの意識向上、社会活動への参加への自信の醸成、そして連帯感、相互扶助の強化に貢献しています。組合員は組合組織、党の指導部、そして国家の管理と運営に対する信頼と愛着をますます深めている。
| ダクノン社会政策銀行支店長のグエン・ミン・フオン氏は次のように述べた。「ダクノン省の社会経済状況は依然として多くの困難に直面していますが、支店は毎年、省、地区、市から委託された資本を常に早期に受け取り、中央政府の資本に加わって融資を拡大し、貧困世帯や政策受益者の生産とビジネスのニーズに応えています。」 |
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出典: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-1-158820.html
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