宇宙開発の方向性、持続可能な生活環境の創造、社会経済の促進

10月25日、国会は都市及び農村計画に関する法案について討論会を開催した。これは、空間開発の方向付け、人々のための持続可能な生活環境の創出、そして同時に調和のとれた効果的な社会経済開発の促進において重要な意義を持つ重要な法律プロジェクトです。討論会では、国会議員代表者から多くの熱心で多角的な発言があり、特に注目を集めました。

会議の概要

概念と空間計画における「ボトルネック」

議論が始まった当初から、都市部と農村部の概念が議論の焦点となりました。グエン・ティ・ラン代表（ バクザン代表団）は、法案草案のこの概念は依然として不明瞭で具体性を欠いており、実際の適用に困難を生じさせていると率直に指摘した。

ラン代表は次のように述べた。「法案には、人口規模、人口密度、非農業労働力率、技術インフラ、社会インフラなどに関する明確な定量的基準を追加し、都市部と農村部を区別する必要がある。これは、都市部と農村部を正確に分類するのに役立つだけでなく、適切な開発政策を策定するための基礎にもなる。」

同じ見解を共有したトラン・ヴァン・ビン代表（ホーチミン市代表団）は、都心部における規制の欠如について言及した。ビン代表は次のように分析した。「都心部は都市の経済、政治、文化の中心地であり、特に重要な役割を果たしている。この地域における明確な規制の欠如は、開発の非同時性と分断化につながり、資源の管理と活用の効率性に影響を及ぼすだろう。」

その観点から、ビン代表は、都心部と市街地中心部の範囲、境界、機能を明確に定義し、都市部内の他の地域との連結性を確保することが必要であると提案した。

代表者たちが関心を持っているもう一つの「ホットな」問題は、地下空間の計画です。ファム・ヴァン・ミン代表（ハノイ代表団）は、「ハノイやホーチミン市のような大都市にとって、地下空間は技術インフラ、交通、サービスを開発するための貴重な資源です。科学的な地下空間計画は、地上空間への負荷を軽減し、交通渋滞を解消し、生活環境を改善するのに役立ちます」と強調しました。

ミン代表は、日本やシンガポールなどの先進国が地下空間を活用して道路、ショッピングモール、駐車場などを建設した経験を挙げ、ベトナムはこの経験から学ぶ必要があると述べた。

人々への相談：形式的なことは避ける

計画策定においてコミュニティーと協議するという問題にも、多くの熱心な意見が寄せられました。代表レ・ティ・ホア氏（ゲアン省代表団）は次のように語った。「多くの計画プロジェクトは人々のニーズや願望に適しておらず、実施プロセスに困難を生じさせ、社会の反感さえ招いていることが、実際のところ明らかです。」

ホア議員は、コミュニティの意見を収集するための規制を合法化し、公開性と透明性を確保し、同時に形式のために意見を収集する状況を回避するための厳格な監視メカニズムを構築することを提案した。

グエン・ヴァン・フン代表（トゥアティエンフエ代表団）は、都市及び農村計画法と他の法律との一貫性と同期性について懸念を表明した。洪代表は次のように分析した。「現在、建設法、土地法、環境保護法など、計画に関連する法律は数多くある。都市農村計画法がこれらの法律と密接に関連していなければ、重複や矛盾が生じ、適用に困難が生じるだろう。」フン代表は、法制度の一貫性と同期性を確保するために規制を見直し、調整する必要があると提案した。

分散化、委任、そしてリソース：成功への「鍵」

多くの国会議員は、計画における地方分権と権限委譲の問題について議論することに焦点を当てた。ホアン・ティ・トゥー代表（クアンニン省代表団）は、「明確な地方分権と権限委譲は、国家による計画管理の有効性と効率性を向上させる重要な要素である」と強調した。 Thu代表は、計画の策定、評価、承認、実施の組織化において、あらゆるレベルおよび部門の当局の権限と責任を明確に定義することを提案した。

計画作業のためのリソースも代表者にとって懸念事項です。ド・ヴァン・ナム代表（ハイフォン代表団）は、「計画作業を非常に効果的にするには、資金や人的資源を含む十分かつタイムリーなリソースを確保する必要がある」と述べた。ナム代表は、国家予算、企業投資資本、ODA資本など、さまざまな資金源から資源を動員するメカニズムを設けるとともに、同時に計画分野の優秀なスタッフチームを訓練し育成することを提案した。

グエン・タン・ギ建設大臣が代表団の意見を説明する

多くの重要な内容が説明され、明確にされています。

起草機関を代表して、グエン・タイン・ギ建設大臣は国会議員代表らの献身的で責任ある貢献に感謝の意を表した。ンギ氏は、この法案の重要性を強調し、これは企業と国民双方の建設投資プロジェクトの実施プロセスに直接かつ深く影響を及ぼす特別な意義を持つ法案であると断言した。

都市及び農村計画に関する法案は、他の法律、特に計画法、投資法、土地法の多くの規定と密接な関係があります。そのため、主宰機関は起草過程において、現行法制度との整合性や同期性を確保するとともに、実際の実施過程における実現可能性も確保できるよう、非常に慎重かつ真剣に検討を重ねました。

討論セッション中、グエン・タイン・ギ大臣は国会代表者の関心の高い多くの問題を直接説明し、明確にした。

計画間の関係については、同氏は次のように述べた。「法案草案は、総合計画、ゾーニング計画、詳細計画の関係、また都市計画と農村計画と国家計画、地域計画、省計画の関係を明確に規定している。」

計画の範囲については、地域の範囲に応じて都市計画と農村計画の範囲が決定され、都市空間と農村空間の同期と連携が確保されます。法案はさらに改正され、計画の種類ごとに計画の範囲が明確化される予定だ。

用語の説明について、大臣は、「インナーシティ」や「インナータウン」などの概念はこの法律の範囲外であり、都市開発管理法で具体的に規定されると述べた。

都市の種類については、都市開発管理法において都市区分が規定される。

地下空間計画につきましては、都市開発管理法におきましても詳細に規定される内容となっております。

計画上の衝突の解決については、この法律案では、都市計画と農村計画の間、また都市計画と農村計画と専門技術計画の間の衝突を処理するための順序と手順が明確に規定されている。

討論会を締めくくり、国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、討論会では22名の代表が発言し、1名の代表が討論したと述べた。国会議員らは、法案の多くの内容に基本的に同意したと同時に、法案を完成させるために多くの具体的かつ正確な意見を出した。

代表者が関心を持ち、提案している問題には、規制の範囲と法律の適用対象などが含まれます。単語の説明;計画期間及び期間他の法律との一貫性および同期。計画タイプ間の関係。総合計画の同時策定の原則計画間の競合の処理。コミュニティ協議を組織する。計画作業にリソースを使用します。

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、国会常任委員会が国会に法案を提出し審議と承認を得る前に、代表者たちの意見を十分に吸収・検討し、法案を完成させると明言した。

出典: https://thoibaonganhang.vn/dinh-huong-phat-trien-khong-gian-kien-tao-moi-truong-song-ben-vung-thuc-day-kinh-te-xa-hoi-157119.html