宇宙開発の方向性、持続可能な生活環境の創造、社会経済の促進

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10月25日、国会は都市農村計画法案に関する審議会を開催しました。この法案は、空間開発の方向性を定め、持続可能な生活環境を創出し、調和のとれた効果的な社会経済発展を促進する上で重要な意義を持つ重要な法律プロジェクトです。この審議会は、多くの国会議員から熱心に多角的な発言が寄せられ、特に注目を集めました。

会議の概要

概念と空間計画における「ボトルネック」

討論会の冒頭から、都市部と農村部の概念が議論の焦点となりました。グエン・ティ・ラン代表（バクザン省代表団）は、法案草案におけるこの概念は依然として不明確で具体性を欠いており、実務適用に困難を生じさせていると率直に指摘しました。

ラン代表は次のように述べた。「法案には、人口規模、人口密度、非農業労働力率、技術インフラ、社会インフラなどに関する明確な定量的基準を追加し、都市部と農村部を区別する必要がある。これは、都市部と農村部を正確に分類するのに役立つだけでなく、適切な開発政策を策定するための基礎にもなる。」

ホーチミン市代表団のトラン・ヴァン・ビン氏も同様の見解を示し、都心部と都市部における規制の欠如を指摘した。ビン氏は次のように分析した。「都心部と都市部は、ホーチミン市の経済、政治、文化の中心地であり、特に重要な役割を果たしています。この地域における明確な規制の欠如は、開発の非同時性と分断化につながり、資源の管理と活用の効率性に悪影響を及ぼします。」

その観点から、ビン代表は、都心部と市街地中心部の範囲、境界、機能を明確に定義し、都市部内の他の地域との連結性を確保することが必要であると提案した。

代表団が関心を寄せているもう一つの「ホット」な問題は、地下空間計画です。ファム・ヴァン・ミン代表（ハノイ代表団）は、「ハノイやホーチミン市のような大都市にとって、地下空間は技術インフラ、交通、サービスの開発にとって貴重な資源です。科学的な地下空間計画は、地上空間への負荷を軽減し、交通渋滞を解消し、生活環境の改善に貢献するでしょう」と強調しました。

ミン代表は、日本やシンガポールなどの先進国が地下空間を活用して道路、ショッピングモール、駐車場などを建設した経験を挙げ、ベトナムはこの経験から学ぶ必要があると述べた。

人々への相談：形式的なことは避ける

計画策定における地域住民の意見聴取についても、多くの熱心な意見が寄せられました。レ・ティ・ホア代表（ゲアン省代表団）は、「多くの計画プロジェクトが住民のニーズや願望に合致しておらず、実施プロセスに支障をきたし、社会の不満を招いていることが、実例から明らかです」と述べました。

ホア議員は、コミュニティの意見を収集するための規制を合法化し、公開性と透明性を確保し、同時に形式のために意見を収集する状況を回避するための厳格な監視メカニズムを構築することを提案した。

グエン・ヴァン・フン代表（トゥアティエン・フエ代表団）は、都市農村計画法と他の法律との整合性と同期性について懸念を表明した。フン代表は、「現在、建設法、土地法、環境保護法など、計画に関連する法律は数多く存在します。都市農村計画法がこれらの法律と密接に連携していなければ、重複や矛盾が生じ、適用に支障をきたすでしょう」と分析した。フン代表は、法制度の整合性と同期性を確保するために、規制の見直しと調整が必要であると提言した。

分散化、委任、そしてリソース：成功への「鍵」

多くの国会議員は、計画策定における地方分権と権限委譲の問題に焦点を絞って議論した。ホアン・ティ・トゥ代表（クアンニン省代表）は、「明確な地方分権と権限委譲は、国家による計画管理の有効性と効率性を向上させる上で重要な要素である」と強調した。トゥ代表は、計画策定、評価、承認、そして実施体制の構築において、あらゆるレベルと分野の当局の権限と責任を明確に定義することを提案した。

計画策定のためのリソースも、代表団にとって懸念事項です。ハイフォン代表団のド・ヴァン・ナム氏は、「計画策定を効果的に行うには、資金と人的資源の両方を含む、適切かつタイムリーなリソースを確保する必要があります」と述べました。ナム氏は、国家予算、企業投資資金、ODA資金など、様々なリソースからリソースを動員するメカニズムを構築するとともに、計画策定分野における優秀なスタッフチームを育成・育成することを提案しました。