11月23日午前、国会はデジタル技術産業法案および企業への国有資本の管理・投資に関する法案についてグループ討議を行いました。クアンチ省国会議員団のホアン・ドゥック・タン副団長が討議に参加しました。
国会議員ホアン・ドゥック・タン氏が11月23日朝の討論会で発言 - 写真：NL
デジタル技術産業法案について、ホアン・ドゥック・タン代表は、現在のサイバー空間環境において、ベトナム法の法的境界を明確に定義することが困難であり、ベトナム国外で発生した問題やベトナム人が関与していない問題を規制することが大きな課題であると述べた。そのため、ベトナム国内の組織や個人（直接的または間接的）、そして海外でデジタル技術産業に従事するベトナム国民がベトナム法を遵守するための要件を明確に規定する必要がある。
起草委員会は、この法律の適用対象を「ベトナムに直接または間接的に代表事務所を置く国内外の組織、ベトナムで定期的に活動する外国人、およびベトナムのデジタル技術産業に参加または関連するあらゆる国に居住するベトナム国民」に追加することを検討し、追加することを勧告する。
「デジタル資産」に関する規制について、草案では「暗号資産」について言及しており、ホアン・ドゥック・タン代表は、現在市場にはベトナムの法律で認められていない種類の暗号通貨がいくつか存在しており、法律に暗号資産を含めることは実務上適切だが、国が発行する「暗号資産」と現在市場で認められていない暗号通貨との混同を避けるために厳格な規制が必要だと述べた。
企業における国家資本の管理および投資に関する法律案に関しては、代表のホアン・ドゥック・タン氏は、企業の生産および事業に投資された国家資本の管理および使用に関する法律が10年以上施行された後、今回の法律改正に同意した。
法案の具体的な規定について、代表団は、資本投資家と企業の法的地位と責任を明確に定義する必要があると指摘した。もし、現行の規定が国家による資本管理につながるとすれば、生産・経営活動を行う企業は資本を積極的に運用するのではなく、所有者に「要請」を申し出る必要がある。このような規定は、国家が投資する資本を持つ企業の「手足を縛る」ことになるのではないだろうか。
代表はまた、企業における国有資本所有者の代表者の地位を法律で明確にする必要があると強調した。具体的には、資本所有者の代表者は行政管理機関であり、非営利法人であるのに対し、企業は営利法人である。生産活動や事業活動の停滞による国有資本の損失や浪費を避けるため、法的責任を明確に定義する必要がある。
2018年の行政改革の実施において、各省庁、支局、地方自治体における国有資本および資産所有者の代表機能を廃止し、企業における国有資本所有者を代表する機関、すなわち企業国有資本管理委員会を設立しました。これにより、国有資本管理のワンストップ窓口が整備されました。ホアン・ドゥック・タン議員は、この機関の実績について総括的な評価を行うべきであると提案しました。
省庁、省庁級機関、省人民委員会の任務、権限、責任に関する規定については、草案において、企業への国家資本の管理・投資に関わる5種類の機関の責任が規定されている。代表団は、起草委員会が主要な管理機関に焦点を当てた規定を検討し、他の機関は調整役を担うよう提案した。これにより、企業が事業運営において多くの機関に報告・意見聴取を行う必要があり、また、多くの権限を有する機関による検査・審査を受けることで事業運営に支障が生じる事態を回避するためである。
ホアン・ドゥック・タン代表はまた、企業における国家資本の管理と投資の検査、監督、検査、評価において国家監査機関の機能と役割をさらに追加することを提案した。同時に、起草委員会はいくつかの専門的な概念を検討、説明、明確化する必要がある。
2024年の法律および条例制定プログラムによれば、上記の法案は第8回国会で最初の意見募集のために提出され、第9回国会（2025年5月）で審議され、承認される予定です。
カム・ニュン - グエン・リー
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出典: https://baoquangtri.vn/doan-dbqh-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-189934.htm
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