制度の構築と完成における思考の包括的な革新

開発思考の革新

元国会法務委員会委員長のファン・チュン・リー教授は、政治報告書草案の構成と内容、そしてそこに示されている主要な政策と指針に全面的に賛同しています。同教授は、この草案は戦略的、包括的、深遠かつ実践的であり、国民と国の将来の発展に対する党の高い責任感を反映していると評価しています。

ファン・チュン・リー氏は、主要な課題と解決策の中で、ベトナムにおける制度の整備と社会主義法治国家の構築という課題に特に注目し、その鍵となるのは立法思想の改革にあると述べた。立法思想こそが、制度の質と法治国家の能力を決定づけるからだ。

ファン・チュン・リー氏によると、近年、立法プロセスは多くの目覚ましい成果を上げており、法制度はますます充実し、生活のほぼあらゆる側面を網羅するようになった。国会は立法プロセスにおいてより専門的になり、国民、企業、学者の役割は拡大している。しかしながら、政治学および法学の観点から見ると、依然として根本的な「ボトルネック」が存在している。

具体的には、立法思考における「ボトルネック」は、立法が依然として行政管理に偏重し、建設的で開発を促進する考え方へと大きく転換できていないことに起因しています。多くの規制は、イノベーション、統合、デジタル変革のためのオープンな法的枠組みを構築するのではなく、管理措置を「合法化」する傾向にあります。立法プロセスと手法におけるボトルネックは、プログラムの計画、起草、評価、検証における科学的厳密さの欠如につながっています。「法律制定と法律改正の同時進行」という状況が依然として蔓延しており、法制度の安定性を低下させています。さらに、立法プロセスにおける機関間の組織的連携、市民協議とフィードバックのメカニズムには多くの欠陥があり、市民の意見は表面的で科学的な深みを欠いています。ファン・チュン・リー氏は、近代的な法治国家を築くためには、ベトナムは立法思考と立法プロセスの包括的な改革が必要であると断言しました。

第14回党大会の草案文書を研究した元国会事務局副長官のトラン・ゴック・ズオン教授・博士は、党の「発展思想の革新を継続する」という内容に最も感銘を受けた。この内容は知的ビジョンを反映し、国を技術、競争、発展の時代へと導く導きの光となっている。

チャン・ゴック・ズオン氏は、第14回党大会の文書草案は、世界と国の新たな状況において開発思想を継続的に革新するという問題をかなり十分に、全面的に、そして深く反映しており、国が困難と試練を乗り越え、2030年までに中上位所得の開発途上国、2045年までに高所得の先進国になるための新たな機会をつかむために、開発思想を継続的に革新するという強い政治的決意を示していると評価した。

チャン・ゴック・ズオン氏によると、新時代において、開発思考の継続的な革新という問題は、草案文書の主要な視点として表明される必要がある。これは、政治報告草案の全文を貫く重要な理論的課題であるためである。同時に、「開発思考の継続的な革新」の内容と具体的な課題を明確にする必要がある。例えば、「命令と権威」の管理思考から「創造と奉仕」の思考へ、「中央集権」の思考から「地方への分権と委任」の思考へ、純粋に経済的な開発思考から「持続可能で包摂的な」開発思考へ、「量」に基づく評価思考から「質」に基づく評価思考へ…といった点である。草案文書では、新時代の開発思考を、行政的、命令的、権威的、依存的、受動的な思考に代わる、建設的、積極的、適応的、創造的な思考として、より明確に定義する必要がある。これは一時的なタスクではなく、継続的かつ継続的な要件です。

トラン・ゴック・ドゥオン氏は、草案のいくつかのセクションにおいて、開発思考の継続的な革新という点を追加・明確化するよう提案した。第3節「迅速かつ持続可能な国家開発のための同期的な制度的枠組みの構築と完成を継続する」では、新草案は様々な分野における制度的枠組みの改善の方向性を強調しているものの、企業と人々を中心に置く「開発志向の思考」といった新たな制度構築の考え方には触れていない。第5節「文化と人材の強力かつ包括的な発展」では、文化への投資は開発への投資であるという考え方を具体化し、人工知能、デジタル経済、そしてグローバル化社会のデジタル変革の文脈において、人材開発に関する考え方を革新する必要がある。第6節「地域及び世界水準の国家的かつ現代的な教育システムの構築」では、デジタル技術を活用した教育内容と教育方法を包括的に改革し、教育の教育、学習、管理に情報技術を強力に統合することに関する内容を追加する必要がある。

特定の点を強調して明記する必要があります。

グエン・ダン・チャウ博士（ベトナム弁護士会）によると、ベトナム共産党第14回全国代表大会の文書草案は綿密かつ科学的に作成され、党の戦略的ビジョン、革新的な思考、全面的かつ体系的なアプローチを反映した多くの新しい点が含まれている。文書の形式、構成、構成は厳密かつ科学的で、高度に包括的かつ方向性があり、新時代に着実に前進する繁栄と幸福な国家への政治的決意と願望を示している。文書は幹部、党員、そして人民の意志、願望、信念を十分に反映し、社会的コンセンサスを形成し、党の指導の下での国民団結の強さを確証するとともに、限界とその原因を率直に指摘し、次の発展段階に向けた適切な方向、目標、任務、解決策を提示している。特に、党大会文書の作成過程において、第13期中央委員会第10回全体会議は、3つの別々の文書の内容を「第13期中央委員会政治報告」という単一の文書に統合することを全会一致で決定しました。これは、内容の合理化、重複の排除、簡潔性の向上を図るとともに、指針の政治的方向性、実用性、実行可能性を保証すると同時に、学習、理解、記憶、そして実践の容易さも確保する新たなアプローチです。

グエン・ダン・チャウ氏はまた、第13回党大会決議の5年間の実施と党改革の40年の道のりにおける目覚ましい成果、草案で指摘された欠点と限界に関する文書草案の内容に賛同を表明し、保健と教育の分野における限界を明確にするよう提案し、「制度上のボトルネック」「期限に基づく思考」「集団利益」を克服するために、幹部、特に指導者に模範を示す責任を強調した。

ファン・ヴァン・ラム氏 (ASEAN 法経済研究所) は、ベトナム共産党第 14 回全国大会の文書草案を検討した後、文書草案の経済発展に関する内容に同意する旨を表明した。しかし、2045 年までのビジョンを伴う 2026 年から 2030 年までの社会経済発展の目標と対象、特に年平均 10% の GDP 成長、労働生産性、デジタル経済の割合、グリーン変革、エネルギー変革、デジタル変革、持続可能な開発に関連する経済の再構築の必要性などの画期的な目標については、次のような問題に重点を置くべきだとファン・ヴァン・ラム氏は提案した。経済関係と書類への干渉、否定的態度、時間、費用、犯罪化を減らすための制度と規制、透明性と競争の向上、改革の支援、財産権の確保、契約の執行、迅速な破産と再編。資本を効果的に動員・配分し、公共投資を「質と適時性」にシフトし、デジタルインフラ、エネルギー、物流、グリーンシティを優先し、長期資本市場を発展させ、十分かつクリーンなエネルギーを確保します...

ファン・ヴァン・ラム氏はまた、草案では文化、人材、教育、科学技術、イノベーションの発展に関する新たな視点を明確にし、これらを内発的能力と国家競争力の向上に向けた戦略的ブレークスルーと捉え、オープンで柔軟性があり、国際的に統合された教育システムを構築するための具体的な解決策を提示し、新時代に知識、人格、そしてレジリエンスを備えたベトナム国民の世代を育成する必要があると提言した。ファン・ヴァン・ラム氏は、文化が基盤であり、人材が中心であり、知識と創造性が原動力であるとして、安価な労働力などの資源に基づく成長から、生産性、データサイエンス、テクノロジー、そしてマネジメントに基づく成長へと転換する必要があると述べた。さらに、オープンで柔軟性があり、統合された教育が必要であり、「インプット管理」からアウトプットの質の確保へ、「学位」から能力とスキルへ、「一回限りの研修」から生涯学習へと転換する必要がある。デジタル文化とデジタル市民権に関しては、誠実さ、規律、創造性、法の尊重、社会的責任、デジタルスキル、外国語、財務を重視する必要がある。 AI時代の倫理とデータセキュリティ。

ベトナムの法律専門家や弁護士の意見は、法分野における献身、責任、知性、実践経験を示しており、社会主義法治国家の建設、司法改革、法制度の改善に貢献しています。

出典: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/doi-moi-toan-dien-ve-tu-duy-trong-xay-dung-va-hoan-thien-the-che-20251029171757986.htm