南北高速道路プロジェクト：早期監査で速やかに勧告し、障害を取り除く

2024年8月16日 6時58分

南北高速道路構成要素プロジェクトの一部区間、ハムギ-ブンアン区間がハティン省キアン郡を通過する。（写真：VNA）

（PLVN） - 2021年から2025年にかけて実施される南北東方面高速道路プロジェクトは、その特別な重要性から、国会と政府により、実施プロセスを円滑に進めるための特別なメカニズムの適用が承認されました。国家監査局を含む各省庁も、プロジェクト実施における障害を取り除くために早期に介入しました。

特殊なメカニズムによる効果

東南北高速道路は、国の交通の「基幹」とみなされています。この重要性を踏まえ、プロジェクト実施における困難や障害を取り除くため、国会は2021年から2025年までの東南北高速道路建設プロジェクトへの投資政策に関する決議第44/2022/QH15号を発布しました。これに基づき、政府は決議第44号の実施に関する決議第18/2022/NQ-CP号を発布し、入札の選任、各ステップの同時並行実施、ライセンス手続きを経ずに鉱山を採掘業者に引き渡すことなど、具体的なメカニズムを規定しました。

監査新聞が最近開催したセミナー「太陽を乗り越え、雨を乗り越え、南北高速道路をゴールへ」において、運輸省建設投資管理局のグエン・テ・ミン副局長は、特別なメカニズムがプロジェクト実施における多くの障害の除去に貢献したと述べた。特に、資材鉱山に関するメカニズムは、請負業者が鉱山の許可手続きを短縮し、資材供給において主導権を握り、資材不足、投機、価格上昇、価格圧力による建設進捗への影響を回避し、先手を打って進捗を加速するのに役立っている。「建設開始からわずか5ヶ月で請負業者が資材鉱山を許可されたプロジェクトもある」とミン副局長は述べた。

各省庁や部局も、プロジェクト実施における障害の除去に積極的に取り組んでいます。セミナーで、セクターIV国家監査局（SA）の副主任監査官であるヴー・ズイ・バック氏は、南北東高速道路の重要性を認識し、国会、政府、そして管理機関に迅速に情報を提供するため、SAは2023年以降、中期監査計画（2024年監査計画）に、2021年から2025年までの南北東高速道路を含む主要交通プロジェクトの監査内容を盛り込んでいると述べました。

法令遵守の監査と評価に重点を置く

ヴー・ズイ・バック氏 - 国家監査第4部門副主任監査官。（写真：監査新聞）

国家監査院の計画によると、2024年には11/12の構成プロジェクトを監査し、2025年には残りの構成プロジェクトを監査します。同時に、国家監査院は引き続き主要な監査課題を特定します。特に、投資コストを確認するための監査と並行して、法律の遵守状況を評価するとともに、国会と政府によって承認されたプロジェクトの特定のメカニズムの実施状況、特定のメカニズムとポリシーを適用する際の利点と難しさ、プロジェクトの進捗に影響を与える特定の原因に関連する入札パッケージとプロジェクトの実施状況の詳細な評価に重点を置きます。そこから、国会、政府、関係省庁、地方自治体、投資家、プロジェクト管理委員会に適切かつタイムリーな勧告を行い、資本管理の効率と有効性を高め、プロジェクトの進捗を加速させます。

ブー・ズイ・バック氏はまた、東部南北高速道路の一部区間やその他の高速道路プロジェクトの監査結果から、特別メカニズムがプロジェクトの組織と実施に多くの好ましい条件を生み出していることが示されていると述べた。しかし、国会と政府の決議に定められた内容の実施には、依然として困難と欠陥があり、特に鉱山における充填材と材料価格の決定が課題となっている。「これまで、地方自治体は特別メカニズムに従って鉱山レベルに関連する費用と材料の採掘に関連する費用を決定できず、プロジェクト管理委員会は契約価格に基づいて請負業者に一時的に支払いを行うのみであり、国家監査がその投資費用を確認するための十分な根拠がない」とバック氏は指摘した。

そこから、ヴー・ズイ・バック氏は、運輸省、プロジェクト管理委員会、関連部署が国家監査局の結論と勧告を全面的かつ速やかに実施し、プロジェクトをより適切に実施し、法的規制を遵守するとともに、特に東部南北高速道路プロジェクトの実施、そして一般的なプロジェクトの実施から教訓を得て、投資資源が最も効果的に使用されるようにすることを期待している。

グエン・テ・ミン氏も同様の見解を示し、国家監査院が監査プロセスを通じて、プロジェクト実施プロセスにおける誤りや欠陥を指摘し、関係部署が経験から学び、速やかに克服できるようにするだけでなく、運輸省と協力して国会と政府に、監査で指摘された困難や障害が早急に除去されるよう勧告し、将来のプロジェクトの実施を容易にするための法規制を早期に完成させるよう期待している。

国家監査院は、チャウドック・カントー・ソクチャン高速道路建設投資プロジェクト第1期における建設活動および投資資金の管理・運用に関する監査結果を発表しました。監査で発見された欠陥と限界に基づき、国家監査院は1兆8,450億ドンの財務処理、45兆1,540億ドンのその他の処理を勧告しました。また、国家監査院は、規定に基づき十分な能力を備えていない組織および個人の選定における一部の欠陥について、見直し、集団的および個人的な責任の明確化、規定に基づく処理の検討を勧告しました。

出典: https://baophapluat.vn/du-an-cao-toc-bac-nam-kiem-toan-som-de-kip-thoi-kien-nghi-thao-go-vuong-mac-post522030.html