預金者の利益を最大限に保護
預金保険法案（改正）第22条第2項は、「特別な場合において、 ベトナム国家銀行総裁は、保険料の支払い義務が生じた場合、預金保険参加機関の預金者の保険対象預金総額を上限として、本条第1項に規定する限度を超える支払い限度額を決定するものとする」と規定している。
この規制に基本的に同意するアイ・ヴァン国会議員（カントー市）は、首相決定第32号に基づく保険支払限度額は1億2,500万ドンであり、これは我が国の現在の経済状況に見合っていないと述べた。したがって、国家銀行総裁による各期間の保険支払限度額の規制は適切である。
国会議員タイ・ティ・アン・チュン氏（ゲアン省）はこれに同意し、これは銀行システムや社会保障に深刻な不安定化をもたらす恐れのある危機的状況に対応するための柔軟なバックアップメカニズムであると強調した。
しかし、タイ・ティ・アン・チュン議員によると、法案第22条第2項の規定は、必要な場合に限り、限度額を超える支払額を国家銀行が決定できるというものであり、依然として一般的な内容にとどまっている。そのため、同議員は、より具体的な規制を定量的・定性的な基準で補完する必要があると提言した。その際、銀行システムへの影響といった基準に留意する必要がある。さらに、社会的影響、波及リスク、金融機関破綻時の緊急ニーズといった基準にも留意する必要がある。
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ト・アイ・ヴァン代表は、預金保険は預金者の利益と国家金融システムの安定性に直接関係していると考え、マクロレベルの影響を持つ限度額の決定は政府によって管理される必要があると述べた。さもなければ、限度額をあまりに急激に引き上げると、最終的な保証人は国家であるため、国家の潜在的な義務が増大する可能性がある。
これを分析し、アイ・ヴァン代表は、政府が限度額を超える支払、特に預金者の全保険預金による支払を必要とする特別なケースを判断するための根拠を明確化すべきであると提案した。同時に、関係機関の参加を得て、透明性のある承認プロセスを検討する必要がある。さらに、政府は、預金者の正当な権利と利益を保護するため、各時期の平均所得、実情、社会経済発展状況に応じて保険支払限度額を調整するという原則を明確化すべきである。
「特例」の規制について懸念を示した国会議員ホアン・ティ・ドイ氏（ソンラ選出）は、この規制は、商業銀行などシステム上重要な大規模信用機関が破綻した場合、預金保険機構が全額支払を受けるという理解につながると述べた。一方、山岳地帯や特別な困難を抱える地域で運営されている小規模人民信用基金の預金者も、この制度を享受する必要がある。
そのため、第 22 条第 2 項では、代表の Hoang Thi Doi 氏が預金者を最大限に保護するために「特別な場合」という表現を「必要な場合」に変更することを提案しました。ベトナム国家銀行総裁が預金者のすべての保険対象預金と同額の限度を超える最大支払限度額を決定します。
それに加えて、特定の規制では、預金保険機関がその任務を最大限に遂行できるようにするメカニズムを国立銀行が持つことを容易にするために必要な事例を特定し、同時に、今日の社会で弱い立場にある小規模人民信用基金の預金者に対する公平性を確保しています。
預金保険機構の追加的任務
預金保険機構の権利と義務に関して、法案第14条第16項は「預金保険に関する政策、法律、イメージ、活動に関する広報活動の実施」を規定している。アイ・ヴァン代表は、法案において、預金保険機構が金融教育活動を実施し、関係機関や個人に対し安全な銀行サービスを提供することで預金者の預金保険制度と銀行・金融システムの安全性に対する信頼を構築するという任務を補足すべきだと提案した。
テレビ、ラジオ、紙面・電子新聞といった従来型メディアの活用に加え、SNS、公式ウェブサイト、その他のオンラインプラットフォームといったデジタルコミュニケーションチャネルを活用し、若者やテクノロジーユーザーに迅速かつインタラクティブな情報発信を行う必要がある。さらに、預金保険に関する人々の理解度を把握するための調査・研究を実施し、今後のコンテンツやコミュニケーション方法を適切に調整していく必要がある。
会議で説明したベトナム国家銀行のグエン・ティ・ホン総裁は、保険金支払限度額は経済状況、保険対象預金の平均残高、そして預金保険基金の支払能力によって決まると述べた。これらの基準は随時変更される可能性があり、法案草案では、自主性、柔軟性、そして実情への適合性を高めるため、預金保険限度額の規制を国家銀行に委ねている。
国会議員の発言に対し、グエン・ティ・ホン総裁は、中央銀行が預金保険機構に対し、適切な預金保険水準の見直しと提案を指示すると述べた。さらに、法案草案では、預金保険機構の財務能力向上に向けた政策が提案されており、預金者の利益をより適切に保護するために、預金保険限度額の引き上げの基盤を築くものとなっている。
一般預金保険限度額を超える支払限度額の決定は、預金者による大量引き出しの連鎖反応を防止し、預金者を保護するための特別なケースに適用されます。この場合、法案は、一般限度額を超える支払限度額の決定を国立銀行総裁に委ねています。
預金保険制度について、グエン・ティ・ホン総裁は、預金者の預金全額を保険で保護することは、預金者を最大限に保護し、銀行業務における大量引き出しの影響を防ぐために、一部の国で採用されている制度であると述べた。中央銀行は、国会関係機関と連携し、法案における「特例」の判断基準について検討・明確化を継続していく。
出典: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-quy-dinh-can-cu-de-dac-dinh-truong-hop-dac-biet-10395849.html
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