支出は計画の50％以上を達成：各省庁と支部は年末に緊急に障害を取り除き、スピードアップを図る

(Chinhphu.vn) - 実施開始から9ヶ月以上を経て、全国の公共投資資金の支出率は計画の50%を超えました。政府は各省庁、各部局、地方自治体に対し、未処理案件の解決と進捗の加速に注力するよう要請しました。各部署のリーダーたちは、支出目標を確実に達成し、2025年の経済成長に貢献することを約束しました。

Báo Chính Phủ•18/10/2025

Giải ngân đạt hơn 50% kế hoạch: Bộ, ngành khẩn trương gỡ vướng, tăng tốc những tháng cuối năm- Ảnh 1. — 2025年公共投資支出促進に関する第4回全国会議 - 写真：VGP/Nhat Bac

支出は計画の50％以上に達した

10月18日午前に開催された2025年公共投資支出促進に関する第4回全国会議における財務省の報告によると、首相が指定した2025年の国家予算公共投資計画総額は897兆2530億ドンで、そのうち中央予算資本は421兆5260億ドン、地方予算資本は475兆7270億ドンとなっている。

現在までに、各省庁、支部、地方自治体は871兆510億ドンを配分しており、これは計画の97.1%に相当します。残りの26兆2030億ドン（2.9%）はまだ詳細が確定していません。この資金は主に、歳入増加、2024年の歳出削減、そして支出の少ない部署から緊急ニーズのある部署へ最近移管された資金によって補填されます。

2025年10月16日現在、支出済み資本は454兆9,470億ドンに達し、首相が決定した計画の50.7%に相当し、9月末と比較して14兆5,000億ドン以上増加しました。支出率が平均を上回った省庁・中央機関は9つ、地方自治体は16ありました。一方、支出率が低水準にとどまったのは29の省庁・中央機関と18の地方自治体でした。

政府は公共投資資金の支出を重要な政治課題と位置付け、年初から厳重に指導してきた。首相と副首相は継続的に地方を視察し、法律上および手続き上の問題を直接解決し、国家の重要プロジェクトの現場進捗状況を視察した。

進捗を加速させるため、首相は2025年10月16日付の決定第2773/QD-TTg号を発布し、中央資本計画を支出額の少ない部門から追加的なニーズのある部門へと調整しました。同時に、財務省も政府に対し、柔軟かつ効果的な配分を確保するために資本の調整を継続するよう要請しました。

同時に、政府は、地方分権の強化、手続きの簡素化、支払い時間の短縮、公共投資資金の承認および決済プロセス全体のデジタル化の推進を図るため、多くの法律、政令、決議の改正および補足を指示した。

抜本的な方針転換により、多くの重要プロジェクトが加速され、予算は高速道路、空港、高速鉄道に重点的に投入されました。年初から455kmの高速道路が完成し、364kmの新規建設が開始され、2025年末までに3,000kmという目標達成を目指しています。

Giải ngân đạt hơn 50% kế hoạch: Bộ, ngành khẩn trương gỡ vướng, tăng tốc những tháng cuối năm- Ảnh 2. — ド・タン・チュン財務副大臣 - 写真：VGP/Nhat Bac

多くの困難が依然として残っており、解決には緊密な連携が必要です。

ド・タン・チュン財務副大臣は、支給が遅い理由は実施組織にあり、法的枠組みは同じであるにもかかわらず、省庁や地方によって結果が異なると述べた。

まず、合併後の17の地方自治体はまだその体制が整っておらず、専門のプロジェクト管理委員会が存在しない。合併したばかりのコミューンの中には公共投資を担当する職員がおらず、受け入れと支払いの能力が限られているところもある。9つの地方自治体は、書類、会計、予算関係のユニットコードの引き継ぎが依然として遅いと報告しており、12の省庁と地方自治体はプロジェクトのリストと規模の再調整を余儀なくされており、投資準備プロセスが長期化している。

さらに、5つの地方では、土地法と建設法の指導文書が統一されていないため、承認権限の分散化に困難が生じており、他の3つの地方では、コミューンレベルの投資家の能力が弱く、多くの役職を兼務しているため、書類、支払い、決済に間違いが生じやすいと述べています。

政策メカニズムに関しては、19の省庁と地方自治体が、具体的な土地価格の決定、補償額の査定、移住資金の承認における困難を指摘した。多くのプロジェクトでは、移住の手配を待つ間の一時的な居住や住宅賃貸支援に関する規制がない。

12の省庁および部局は、政令175/2024および10/2021に基づく設計審査および予算調整において、多段階のプロセスと明確な処理時間の欠如により困難を報告した。さらに、政令257/2025の発布にもかかわらず、3つの地方自治体では、土地基金によるBTプロジェクトの実施において、特に土地基金の価値決定と管理機関間の調整メカニズムにおいて困難に直面した。

環境分野に関しては、3つの地方自治体は、環境影響評価報告書の審査と許可の交付手続きが依然として長く、各プロジェクトの種類ごとに包括的な期限が定められていないと述べた。情報技術応用分野では、3つの機関は、特に技術と建設を組み合わせたプロジェクトにおいて、プロジェクトの分類、審査、ITサービスの導入に関する詳細なガイダンスが不足していると報告した。

実施に関しては、16の省庁、支部、地方自治体が、補償政策の変更、多くの世帯がまだ土地を引き渡していないこと、移住資金の不足、土地価格決定手続きの複雑さなどの理由で、敷地の整地（GPMB）を最大の障害と認識した。10の地方自治体は、計画調整、設計審査、見積もりに時間がかかっていると述べ、11の自治体は建設資材が不足しており、砂、石、土の価格が1.5～2倍に上昇し、コストが増加して建設の進捗に影響が出ていると報告した。

Giải ngân đạt hơn 50% kế hoạch: Bộ, ngành khẩn trương gỡ vướng, tăng tốc những tháng cuối năm- Ảnh 3. — 建設大臣トラン・ホン・ミン氏 - 写真：VGP/Nhat Bac

問題を分析し、迅速に解決する

チャン・ホン・ミン建設大臣は、10月15日時点で、支出削減分を除いたセクター全体の支出率は年初計画の42.6%に達し、建設省単独では54.9%に達したと述べた。しかし、一部の大規模プロジェクトでは、用地取得の進捗が遅れていることなどから、依然として問題が残っている。建設省幹部は、プロジェクト関係各所に対し、進捗を加速させるため、積極的に連携するよう要請した。

科学技術省のブイ・ホアン・フオン副大臣は、政府はITプロジェクトの障害を取り除く決議14/2025を発布し、一部の簡易プロジェクトは一括実施で済むようにし、請負業者が設計と施工の両方を行えるようにしたと述べた。同省はまた、企業と科学技術に関する政令13/2019、および国家予算によるITアプリケーション投資の管理を規制する政令82/2024の見直しと改正を進めており、来月公布される予定である。

10月末時点での省の支出率は約35%に達しており、輸入機器の購入手続きが完了する年末までに大幅に増加すると予想されています。また、省は財務省と連携し、決議57-NQ/TWに基づくデジタル変革支援、データベース構築、二層制政府の構築といった業務遂行のため、15省庁と4地方自治体に7兆ドン以上を配分しました。

Giải ngân đạt hơn 50% kế hoạch: Bộ, ngành khẩn trương gỡ vướng, tăng tốc những tháng cuối năm- Ảnh 4. — グエン・キム・ソン教育訓練大臣 - 写真：VGP/Nhat Bac

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、10月15日時点で同省の支出率がわずか38%にとどまっていると述べた。主な理由は、国家目標プログラムの期間が延長されておらず、入札資格も取得できていないためである。同省は10月9日、財務省に対し、中部高原地帯および山岳地帯におけるプロジェクトの即時実施を要請する文書を送付した。