公共投資資金の支出：加速できず

2023年10月8日 7時40分

公共投資資本（PIC）の支出は現在、あらゆる部門とレベルにとって最も懸念される問題です。多くの「最後通牒」や指示、命令が出されました。しかし、支払い速度はまだ加速していない。

「ホット」について

同地区の公共投資資金の支出率を高める決意を示し、2023年初頭から現在に至るまで、省人民委員会は多くの「熱い」指示を出してきた。特に注目すべきは、2023年3月2日付の省人民委員会の「省における2023年公共投資計画の実施および支出の強化」に関する指令第05/CT-UBND号である。

これを受けて、省人民委員会委員長は、部門、支部、セクターの責任者、地区、鎮、市の人民委員会の委員長、投資家に対し、資本配分後、速やかに投資手続きを完了し、プロジェクト情報を速やかに登録するよう要請した。同時に、現場のクリアランス手続きを積極的に調整し、現場を請負業者に速やかに引き渡して、プロジェクトを予定通りに建設できるようにします。さらに、コンサルティング請負業者の選定組織は、規制を遵守し、十分な能力を確保し、実施のための入札パッケージの要件を満たす必要があります。完了したプロジェクトについては、プロジェクト受入書類を至急完成させる必要があります。

省人民委員会委員長はまた、投資家に対し、タイムラインに従って各プロジェクトの具体的な支出計画の登録と確約を遵守し、約束された進捗状況に従って実施するよう要請した。プロジェクトや作業にその年の計画資本が割り当てられているが、スケジュールどおりに支出できない場合は、他のプロジェクトや作業に資本を移すための書面による提案が必要です。

省道9号線（クロンボン地区を通る区間）の改修および改良プロジェクトの建設。

さらに、省人民委員会は、国家予算からの公共投資資金の支出を加速するために、各部門、支部、地方、投資家に管理および支払い業務を強化するよう指示した。

最近、省人民委員会は、省内の公共投資資金の支出における「ボトルネック」を監視し、迅速に対処するために、2023年の公共投資資金の支出を検査、促し、困難と障害を取り除き、促進するための4つの作業グループを設立しました。同時に、投資家に対して建設の進捗を加速し、発生する問題に対処するよう促します。

困難や問題を解決するために、投資家は省に対し、時間を短縮し、行政上の圧力を軽減するために、重要でないケースでは投資家が手続きを自主的に調整できるようにするなど、多くの解決策を実施するよう要請している。一部の部署では、スケジュールが遅れており、2023年に割り当てられた資本計画を完全に支出することができないプロジェクトを見直して移管し、予定より早く用地の整地や建設に追われず、承認されたプロジェクト計画に従って適切な資本源を確保するために、移管のために手配された資本を完全に支出できるプロジェクトに移管することを提案しています...

省人民委員会のヴォー・ヴァン・カイン副委員長は投資家に対し、ODA資金の支出を早めるために、特に用地確保の遅れや建設資材の不足といった諸問題を徹底的に解決するよう指示した。各部署、支部、地方自治体は、土壌および岩石鉱山について、「不足するまで待ってから操業する」のではなく、積極的に助言、検討、補充、調整を行う必要があります。

特に、投資家は、建設工事の進捗状況、支出、完成数量に対する支払い、建設品質、能力を保証しないコンサルティング組織および請負業者の選定などについて、省人民委員会および省人民委員会委員長に対して全責任を負わなければなりません。投資家の支出結果は、ユニットのリーダーの2023年の任務の完了レベルを評価するための基礎の1つです。

「エンタングルメント」の下で

同州はODAの支出問題において強力なリーダーシップと指導力を発揮してきたと言える。しかしながら、ODA の支出における欠点や弱点の克服は依然として非常に遅い状況にあります。最も明白な現れは、2023年7月19日までに、省全体で1,341/4,859億VND（計画の27.6％に相当）超しか支出されていなかったことです。

同省の支出率は昨年同期（21.5％）より6.1％上昇し改善しているものの、突破口は見つかっていない。この状況が続けば、2023年に割り当てられた資本の全額が支出されないことは確実です。その結果、「お金はあるが使えない」という状況に陥り、翌年にリソースを繰り越さなければならなくなり、計画された目標を達成できなくなります。

省の2023年資本計画の46％以上を占める、運輸施設建設および農村開発農業投資プロジェクト管理委員会に2兆4,330億ドン以上が割り当てられた。そのうち、中央予算は1兆4,280億ドン、省予算は9,950億ドンを超えます。 2023年8月7日現在、理事会は855億/2兆4,330億ドン（計画の35%に相当）以上を支出しました。

運輸工事建設および農村開発農業投資プロジェクト管理省委員会のファン・スアン・バッハ副委員長は、2023年に多額の資本が割り当てられたが、カインホア・バンメトート高速道路建設投資プロジェクトだけで1兆3,590億ドン以上に達したと述べた。しかし、この資金源は2023年5月から割り当てられたばかりなので、部隊は敷地の整地作業を実施している。

また、受け入れ可能な工事量が一定量を超えると、投資家は手続きの手間を省くため、一度に多くの工事量を集めて受け入れるので、支払いの進捗に影響が出ます。もう一つの理由は、ODA事業は投資資金が大きいのに手続きが複雑すぎることです。たとえば、技術的な調整や総投資額の調整を伴うプロジェクトの場合、プロジェクトポリシーの調整に関連している必要があります。さらに、委員会のいくつかのプロジェクトは、依然として建設資材の鉱山や廃棄物の投棄で行き詰まっており、建設の進捗が遅れています。

ホーチミン市の東部バイパス、ホーチミン道路プロジェクトの建設。バンメトート

2番目に大きい資本額を占める省土木・産業建設投資プロジェクト管理委員会には、2023年の資本計画で8,580億ドン以上が割り当てられました（省の資本計画の17.7％を占めます）。 2023年7月19日現在、理事会は141億/8580億VND（計画の16.6％に相当）超しか支出していません。

省土木工業建設投資プロジェクト管理委員会のルー・ゴック・シン委員長は、委員会の資本支出率が低いのは、いくつかのプロジェクトの実施中に多くの手続きが発生したためだと説明した。時間の経過とともに変化するプロジェクトがあり、調整が必要になります。

これは、州内の他の多くの投資家にとっても、ODAの支出における困難と障害となっている。上記の「停滞」の原因については、2022年は新型コロナウイルス感染症の流行の影響で説明できたが、2023年には防疫状況が大幅に改善し、生活は正常に戻ったものの、支出率は依然として加速しなかった。特に、多くの部署の支出率が非常に低く、州全体で 2 つの部署がまったくお金を支出していないという状況があります。この状況が続けば、停滞のリスクにつながるだろう。したがって、状況を変えるために厳しい解決策を考え出す時が来ています。

カ・レ

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