付加価値税の引き下げは予算の均衡に影響を与えません。

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国会財政予算委員会の委員であるホアン・ヴァン・クオン教授は、2024年末まで付加価値税率を10％から8％に引き下げ続けることは、今年の国家予算の収支に影響を与えないと考えている。

国会財政予算委員会委員、ホアン・ヴァン・クオン教授。

2024 年の下半期に付加価値税が引き続き引き下げられると、今年の歳入と歳出に確実に影響が出るでしょうか?

財務省の試算によれば、付加価値税が2%削減されると、今年上半期の国家予算の歳入は23兆5000億ドン減少し、この状態が年末まで続くと、年間の総歳入減少は約47兆5000億ドンとなる。

今後予定されている免除、削減、延長を含めると、州予算の収入はさらに減少することになりますが、今年の州予算の残高には影響しません。

州の歳入が減少すれば、歳入と歳出のバランスは必然的に影響を受けるのは明らかです。では、なぜ税金や手数料の削減はバランスに影響を与えないのでしょうか？

今年の予算収支見積は昨年11月に国会で承認されており、歳入と歳出は綿密に計画・計算された。減税は見積承認後に実施されたため、理論上は歳入が減少し歳出が変わらなければ、歳入と歳出の均衡は直ちに影響を受ける。しかし、政府は過去4回の減税・減税（2020年以降）の経験を踏まえ、予算見積策定にあたり、生産・経済活動が回復せず、企業が困難に直面している状況では、引き続き税金、手数料、地代などの減税・減免政策を実施すると試算した。そのため、歳入見積は実際の達成可能額に比べて「若干過小評価」された。したがって、減税・減税は予算収支に影響を与えない。

今年、実施済みまたは今後実施される国民と企業を支援する財政政策は、すでに予算に計上されている支出の財源に影響を与えません。財政部のデータによると、今年最初の5か月間で、予算収入は予測額の52.8%に達し、2023年の同時期と比較して14.8%増加しましたが、予算総支出は予測額の31%にとどまり、2023年の同時期と比較して0.5%の増加にとどまりました。したがって、今年後半には、増値税の引き下げ、税金や手数料の減免、土地賃貸料に関する政策による収入の減少、公共投資の加速のための支出の増加を前提とすると、予算の均衡は依然として確保され、公的債務と政府債務は非常に安全なままです。

しかし、歳入と歳出のバランスについて、非常に不可解な点があります。国会で予算が承認された後に減免措置が実施されたにもかかわらず、歳入は一貫して予算を上回り、前年比で増加しているのです。このことについてどのように説明されますか。

翌年の予算は前年の7月から8月にかけて作成され、10月に政府の承認を得て、11月末に国会に提出されるため、正確性が非常に困難です。これは、ベトナムの生産、ビジネス、輸出入活動、外国投資誘致が世界経済や政治の変動に大きく左右されるためです。不確実な世界では、何が起こるかを予測することは不可能です。原油、原材料、食料などの価格は世界市場に依存するため、どのように変動するかを計算することは不可能です。VND/USDの為替レートでさえ、米国連邦準備制度理事会（FRB）の金融政策の引き締めまたは緩和に依存するため、予測が非常に困難です。このような状況では、安全のために収益予測が実際の収益よりも低く設定されることが多く、そのため収益が予測を上回ることがよくあります。

現実には、近年、年初数か月間の公共投資、輸出、生産、そして企業活動は、政府が決議01/NQ-CPで設定した目標を達成していないことが明らかになっています。しかし、第3四半期以降は全ての活動が回復し、特に土地収入をはじめとするいくつかの収入源が大幅に増加したため、前年比で歳入が増加しました。さらに、減税は必ずしも歳入の減少を意味するわけではなく、むしろ歳入を増加させる可能性さえあります。例えば、付加価値税（VAT）が減税されない場合、国家予算は10%の税率で10ドンを徴収しますが、税率が8%に引き下げられると、消費者の支出が1.5～2倍に増加するため、予算は12～16ドンを徴収できるようになります。

さらに、非常に大きな収益をもたらす新たに生み出された収益源の多くは、つい最近になって活用対象となったばかりなので、収益成長の可能性は依然として非常に大きいのです。

では、今年の期待は何ですか?

統計総局は、今週末（2024年6月29日）にのみ、今年の第2四半期および上半期の社会経済報告を発表する予定だが、すでにかなり明るい見通しが誰の目にも明らかになっている。

このような状況を踏まえ、政府は引き続き経済成長を最優先とし、国会が設定した目標の上限（6.5%）に近いGDP成長率を目指します。高い経済成長が続く限り、国家予算の歳入見通しを超過する心配はありません。

しかし、政府は決して事態を軽視せず、成長促進、インフレ抑制、マクロ経済安定化に向けた主要課題と解決策に関する決議93/NQ-CP（2024年6月18日付）を発布しました。その指針は、毅然とした態度で臨み、慢心、怠慢、油断を避け、同時に悲観や恐怖にも陥らないことです。状況を綿密に監視し、分析・予測を行い、早期から、遠くから、源泉から、そして草の根から、積極的に「攻め守り」の精神で、タイムリーで適切かつ効果的な政策で対応していくことです。

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出典: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html