付加価値税の引き下げは財政均衡に影響を与えない

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国会財政予算委員会の委員であるホアン・ヴァン・クオン教授は、2024年末まで継続される付加価値税率の10％から8％への引き下げは、今年の国家予算の収支に影響を与えないと述べた。

国会財政予算委員会委員、ホアン・ヴァン・クオン教授。

2024 年の最後の 6 か月間に付加価値税が継続的に引き下げられると、今年の収入と支出に確実に影響が出るでしょうか?

財務省の計算によれば、付加価値税が2％引き下げられたことで、今年最初の6か月間で国家予算収入は23兆5000億ドン減少し、この状況が年末まで続いた場合、年間総収入は約47兆5000億ドン減少することになる。

実施されようとしている、または実施される予定の他の免除、削減、延長の政策を加えると、州予算の収入はさらに減少しますが、今年の州予算の残高には影響しません。

州予算の歳入減少は、当然のことながら歳入歳出のバランスに影響を与えます。では、なぜ税金や手数料の削減はバランスに影響を与えないのでしょうか？

今年の財政収支見積は昨年11月に国会で承認されており、歳入歳出はすべて綿密に推計・計算されている。減税措置は見積承認後に実施されたため、理論上は歳入が減少しても歳出が減少しない場合、収支バランスに直ちに影響が出る。しかし、政府は過去4回（2020年以降）の減税措置の経験を踏まえ、今回の見積作成にあたり、生産・経済活動が回復せず企業が困難に直面した場合、税、手数料、料金、土地賃料の減免措置を継続する方針を推計した。そのため、建設収入の見積額は現実の達成可能額に比べて「やや低め」となっている。したがって、減税措置は財政収支に影響を与えない。

今年、既に発布された、あるいは今後発布される国民や企業を支援するための財政政策は、予算に既に計上されている項目の支出財源には影響を与えない。財政部の資料によると、今年最初の5か月間で、予算収入は見積り額の52.8%に達し、2023年の同時期と比べて14.8%増加した一方、予算支出総額は見積り額の31%にとどまり、2023年の同時期と比べて0.5%の増加にとどまった。したがって、今年後半には、増値税の引き下げや、発布された税金、手数料、料金、地代金の減免に関する政策によって予算収入が減少する一方で、公共投資を加速させるための支出が増加すると仮定しても、予算の収支均衡は依然として保証され、公債と政府債務は依然として非常に安全である。

しかし、歳入と歳出のバランスを見ると、非常に複雑な点があります。減免措置は国会で予算が承認された後に実施されるにもかかわらず、歳入は毎年予算を上回り、前年比で増加しています。このことをどのように説明されますか。

翌年の予算見積は前年の7月から8月にかけて作成され、10月に政府が承認し、11月末に国会に提出されるため、正確さが求められます。ベトナムの生産、ビジネス、輸出入活動、外国投資誘致は、世界経済と政治の変動に大きく左右されるからです。不確実な世界では、何が起こるかを予測することは不可能であり、原油、投入材料、食料などの価格が世界市場に依存するためどのように変動するかを計算することは不可能です。VND / USDの為替レートでさえ、米国連邦準備制度理事会（FRB）の金融政策の引き締めまたは緩和に依存するため、予測は非常に困難です。このような状況では、安全のために収入見積が実際の収入よりも低く設定されることが多く、そのため収入が見積を上回ることがよくあります。

近年の現実を見ると、公共投資、輸出、生産、事業活動などは、年初数か月間に決議01/NQ-CPで定められた政府目標を達成できなかったものの、第3四半期以降はすべての活動が順調に進み、一部の歳入項目、特に土地収入が急増したため、前年比で歳入が増加しました。さらに、減税は歳入減少ではなく、歳入増加を意味します。例えば、VATが減税されない場合、税率10%で国家予算は10ドンを徴収しますが、税率が8%に減税されると、消費者の支出が1.5～2倍に増加するため、予算は12～16ドンを徴収できます。

言うまでもなく、非常に大きな収益をもたらす多くの新しく生み出された収益源はつい最近活用されたばかりなので、収益増加の余地はまだたくさんあります。

それで、今年は何を期待しますか?

今週末（2024年6月29日）、統計総局は今年第2四半期と上半期の社会経済状況を発表しますが、誰もがかなり明るい見通しを抱くことができます。

このような状況を踏まえ、政府は引き続き経済成長の促進を最優先課題とし、国会が設定した目標（6.5%）を上回るGDP成長率の達成を目指します。高い経済成長率を維持すれば、国家予算収入が予算を上回らないという懸念は無用です。

しかし、政府は決して主観的ではなく、勇敢であること、主観的ではなく、怠慢ではなく、油断せず、しかし悲観的でも恐れてもいけないことをモットーに、状況を綿密に監視し、分析し、予測し、早期に、遠くから、出発点から、草の根から積極的に「攻撃と防御」の精神で、タイムリーで適切かつ効果的な政策対応を行うことを掲げ、成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるための主要な課題と解決策に関する決議93/NQ-CP（2024年6月18日）を発布した。

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出典: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html