「ボトルネック」を解消し、産業クラスターインフラへの投資を加速

多くの解決策群が導入されているにもかかわらず、省内の産業クラスター（IC）インフラへの投資の進捗は依然として多くの障害に直面しており、二次投資を誘致するプロセスが遅れ、土地資源が浪費されている。

ホアロック工業団地（Hau Loc）は2017年に投資が承認されたが、インフラはまだ未完成だ。

進歩はまだ遅い

商工省の最新報告によると、現在までに省全体で48の工業団地が設立され、総面積は約1,584ヘクタールに達しています。このうち45の工業団地は技術インフラへの投資を行っており、登録資本金は約11兆2,170億ドンに達していますが、累計投資資本はわずか3兆3,410億ドンにとどまっています。これは、実際の投資資本比率が当初の登録資本金と比較して依然として非常に低いことを示しています。

現在、省内には技術インフラ投資を完了し、二次プロジェクト誘致の条件を満たしている工業団地が2つあります。さらに、バックホアンホア工業団地、ホアロック工業団地、クアンラオタウン工業団地の3つの工業団地は、段階的にインフラ整備がほぼ完了し、投資誘致の準備が整っています。また、敷地造成（GPMB）が全面的または段階的に完了し、土地のリース、土地使用権証明書の交付、インフラ投資の手続きを進めている工業団地は24あります。

コンチュック工業団地、ハロンI工業団地、ニャムタック工業団地の3つの工業団地は投資手続きを終え、現在用地の整地作業を実施中である。残りの13の工業団地は投資手続きを完了中であり、まだ用地の整地を実施していない。ビンホア工業団地、ケハ工業団地、ハイロン-スアンカン工業団地、ミンティエン工業団地、カウクアン工業団地、タックビン工業団地、バイトラン工業団地、ドンニン工業団地、ダンリー-ダンルック-ダンクエン工業団地、 タインホア市南西部の工業団地、トゥアンロック工業団地、ホアンドン工業団地、ハリンII工業団地。

この進捗状況により、同省の工業団地インフラへの投資は、2023年12月14日の省人民評議会第17回会議の質疑活動に関する決議第482/NQ-HDND号、同省人民委員会第2024年2月2日の計画第36/KH-UBND号、同省の工業団地の技術インフラへの投資の進捗を加速するための課題と解決策の実施に関する計画で要求されているような大幅な変化をまだ達成していない。

多くの「ボトルネック」を迅速に解消

投資手続きの重複や複雑化といった客観的な困難に加え、用地確保の問題、投資支援メカニズムの欠如、土地賃貸価格の決定の遅れ、フェンス外のインフラ整備の遅れなどが、プロジェクトの投資進捗に影響を与える重要な理由の一部となっています。

バックホアンホア工業団地は、インフラ投資が同期している数少ない工業団地の 1 つであり、二次投資家を誘致するのに有利な条件が整っています。

典型的な例としては、2020年に設立されたダンリー・ダンルック・ダンクエン工業団地が挙げられるが、稲作用地の転用に関する現地目標が不足しているため、未だ実施できていない。ドンニン工業団地、ケハー工業団地、ハウヒエン工業団地、タムリン工業団地、カムチャウ工業団地など、一部の工業団地は設立後、稲作や林地への転用が進められているものの、土地利用計画がないため、補償や用地明け渡し、土地賃貸契約書の締結といった手続きの根拠が定まっていない。

一部の工業団地は設立されたものの、土地利用計画の実施承認がまだ得られておらず、バイトラン工業団地のように、地区人民委員会と投資家が調整案のスケジュールを作成する根拠がないため、プロジェクトが遅れている。一部の投資家、地区、セクターによる土地手続きの検討と実施は依然として遅く長期化しており、転換する土地の面積が明確に定義されておらず、移転手配のための再定住地も決まっていないため、ビンホア工業団地、ビンミン工業団地、ホアロック工業団地、ケハ工業団地など、プロジェクト実施の進捗に影響を与えている。一部の工業団地は、インフラが基本的に完成し、廃棄物処理場への投資と完成が完了し、承認されており、二次プロジェクトの運営条件が確保されているが、土地手続きに関する問題が長期化し、プロジェクト実施の進捗に影響を与えている。通常、バックホアンホア工業団地はフェーズ2用の土地をまだリースできておらず、ホアロック工業団地では現在、整地されていない土地があり、投資家の進捗を遅らせています。

それに伴い、投資家の意見によると、タックビン工業団地など一部の工業団地では、土地回収の実施が多くの困難に直面し、長期化している。各工業団地の具体的な土地価格を決定する作業はしばしば長期間を要し、中には数年、場合によっては数年かかる工業団地もあり、26の工業団地の投資進捗に影響を与えている。工業団地インフラ投資家に対する信用支援メカニズムの欠如も、この困難な投資分野に影響を与える障壁の一つとなっている。

ラムソン建設貿易有限公司のグエン・ミン・ハイ取締役会長は、「工業団地プロジェクトの地代算定の遅れにより、企業は土地を借りたいものの、明確な地代価格がないため正式な契約を締結できないという状況が生じています。多くの二次企業は、あまりにも長い待ち時間を強いられ、より迅速かつ簡潔な政策を持つ他の地域に投資をシフトせざるを得なくなりました。これは工業団地の稼働率に影響を与え、省内の工業用地の投資効率と利用効率を低下させています」と述べました。

商工局によると、現在、産業クラスターの実施進捗における障害を取り除くための具体的な提案を行っている。具体的には、省人民委員会委員長がチュウソン郡人民委員会に対し、ダンリー・ダンルック・ダンクエン産業クラスターへの投資実施のため、米の土地利用割当計画を策定するよう指示すること、投資家が規定通りにプロジェクトを実施できるよう、特にクアンスオン、ハーチュン、ハウロックなどの郡、市、町の人民委員会に対し、補償や用地整地作業においてより抜本的な措置を取るよう指示することなどが提案されている。積極的に実施しない投資家に対しては、商工局は省人民委員会に対し、産業クラスター設立決定の効力を断固として停止するよう提案するよう勧告する。

上記の解決策に加え、経済界は、省人民委員会に対し、投資家によるインフラ整備と並行して、二次投資家がプロジェクトを実施するための提案を検討・実施するよう提案している。ラムソン建設貿易有限公司取締役会長であり、省商工会副会長のグエン・ミン・ハイ氏は、「現行の規制では、工業団地インフラ投資の投資家は、投資方針の承認や工業団地二次投資家への投資登録証明書の発行前に、構内交通、電力、水道システム、廃水処理など、すべてのインフラ整備を完了させる必要があり、この分野への投資に関心を持つ企業にとって多くの困難が生じています。省がゲアン省、 ナムディン省、ハイフォン省、フンイエン省などの省で同様の仕組みを検討し、工業団地インフラ投資手続きと二次投資家への投資方針承認手続きを並行して実施できるようにすれば、投資家誘致の機会が拡大し、現在の困難な状況下でインフラ投資事業者への財務的プレッシャーが軽減され、ひいては工業団地の実用化と効果的な運用のためのリソース誘致が促進されるでしょう」と述べた。

文と写真：ミン・ハン

出典: https://baothanhhoa.vn/go-nut-that-day-nhanh-tien-do-dau-tu-ha-tang-cum-cong-nghiep-243135.htm