2レベル地方政府モデルの導入から2か月が経過し、ハノイの制度は安定的に機能している。

ハノイにおける二層制地方自治モデルの導入から2ヶ月が経過し、126のコミューン・区の組織構造は安定し、特に社会経済開発課題の実施や住民・企業向けの行政手続きにおいて、地方分権化と権限委譲が促進されました。しかしながら、導入過程において多くの限界や欠点も明らかになっています。

新しい機械は安定して動作します。

9月11日、 ハノイ市党委員会常務委員会は、ハノイ市における二層制地方自治モデルの実施状況を評価する会議を開催した。ハノイ市党委員会組織委員会の評価によると、二層制地方自治モデルの運用開始から2ヶ月が経過し、多くの成果が得られ、同期的かつ効果的な実施、安定的かつ円滑な運営の基盤が築かれた。組織体制面では、126の新設社区の組織体制が迅速に確立・安定化し、現在までに126社区の党委員会全てが2025～2030年任期の党大会を無事に開催した。

ハノイで2レベル地方政府モデルを実施してから2か月が経過したが、住民のための行政手続きはスムーズに進んでいる。

特に、ハノイ市党委員会常務委員会は、市内の党と大衆組織の幹部、公務員、公務員5,258人を126の社・区の党委員会に動員することを決定し、「2025年までの行政機関、組織、公共サービス部門、社・区の人民委員会の行政・キャリア人員配置目標の臨時配置に関する決定」を公布し、9,622のポストを配置した。このうち、地区級公務員3,280人を社級に、社級幹部・公務員6,342人を社級に動員した。同時に、4,294件の政策を決定した。

126の社区における行政機構の安定化に加え、分権化と権限委譲を推進し、特に社会経済発展任務の遂行、住民・企業向け行政手続きの解決に注力し、新行政機構の安定的かつ円滑な運営を確保しました。社会経済発展任務の遂行、国防・安全保障に重点を置き、当該地域の予算編成と支出を確保しました。文化・社会保障活動は効果的に組織され、人民の合意形成を促進しました。 政治治安は維持され、地方防衛・軍事活動は安定的に運営され、重要な政治行事の安全が確保されました。

コミューンおよび区の給与計算には依然として多くの制限があります。

ハノイ市人民委員会のトラン・シー・タン委員長によると、二層制地方政府モデルの導入から2か月が経過し、ハノイ市の社会経済発展は安定しているという。しかし、導入の実践を通して、コミューンや区間の発展の不均衡、不適切な組織構造、過重な人員配置システムなど、いくつかの限界も明らかになった。こうした実践から、各部署や地方は積極的に人員配置システムを整える必要がある。同時に、コンサルティング部門を雇用して組織や人員配置システムを客観的に評価し、職員の専門性に関する問題を解決するための研修を促進する必要がある。この機会に、ハノイ市人民委員会の委員長は、ハノイ行政サービスセンターに、職員システムにチャットボットを構築し、専門ハンドブックをリンクするなど、現場の職員を支援するよう指示した。

ハノイ党委員会常任副書記のグエン・ヴァン・フォン氏が会議で演説した。

二層地方自治モデルの導入における初期の成果と困難に直面し、会議の締めくくりとして、ハノイ市党委員会常任副書記のグエン・ヴァン・フォン氏は、二層地方自治モデルの運用開始は市にとって前向きなスタートであり、これは市から草の根レベルまでの政治システム全体の多大な努力と決意の表れであると指摘した。市は、住民と企業へのサービス提供を滞らせることのないよう、解決すべき課題を積極的に特定してきた。しかし、二層地方自治モデルの初期の導入では、克服すべき課題も明らかになった。特に、コミューンおよび区レベルの職員は、量が不足しているだけでなく、質と専門知識にも限界があり、情報技術インフラも依然として不十分であった。加えて、草の根レベルでの党と政府の情報伝達が未だ円滑ではなく、党委員会の勧告の多くが政府が解決した内容と重複していた。

バクマイ区の役人が住民と行政手続きについて話し合う

今後の課題について、ハノイ市党委員会常務副書記は、各部署が引き続き実践経験を蓄積し、あらゆる困難を総括することで、中央政府に対し適切な調整メカニズムと政策の策定を提案するよう提言した。同時に、各部署・支部は、草の根レベルからの提言を継続的に検討し、徹底的に解決していくとともに、幹部の研修・育成に引き続き注力していく。これが重要なステップだからである。

ミン・カン

出典: https://www.sggp.org.vn/ha-noi-sau-2-thang-thuc-hien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bo-may-van-hanh-on-dinh-post812612.html