ディエンビエン教育訓練局元局長の「暗黒領域」から山岳教育を脱却させる旅

識字キャンペーンから長期戦略へ

ディエンビエンフーの勝利後、ライチャウ（現ディエンビエン）は貧困、後進性、そして高い非識字率と再非識字率に陥りました。1990年代まで、特に遠隔地では状況はあまり改善されませんでした。1995年10月、ハ・クイ・ミン氏が教育訓練局長に就任した時点では、ライチャウ町とディエンビエン、トゥアンジャオなどの一部の町でのみ、普遍化が達成されていました。

ミン氏は当時を振り返り、こう語った。「当時は毎年夏、教師たちを動員して高地の村々に出向き、識字教室を開いていました。場所によっては1ヶ月、場所によっては2ヶ月続くこともありました。しかし、数ヶ月後には、言葉が教師の元に戻ってきていました。キャンペーンは大々的に展開されましたが、根本的な問題は解決しませんでした。」

彼は、根本的な問題は安定した教員の不足にあると認識した。変化を起こすには、研修と採用から始めなければならない。

1996年、ハ・クイ・ミン氏（左端）がレ・ドゥック・アン国家主席一行と中央実務代表団を率いてディエンビエン省少数民族寄宿学校を訪問した。

入力を「開く」、出力を「ロックする」

当時、ディエンビエン省は深刻な教師不足に陥っていました。特に幼稚園と小学校の教師が不足していました。ミン氏は省に対し、教員養成の入学基準を7+1、7+2から4+3へと引き下げるよう大胆に提案しました。つまり、4年生を修了した後、教員養成学校で3年間学び続け、小学校教師になるということです。ハニー族やコームー族といった少数民族でさえ、業界は依然として文盲の人材を採用し、教員養成学校で直接小学校の教育を受けさせ、その後も研修を続けさせていました。

このアプローチにより、教育部門は一般教養の指導と専門研修の両方を提供する必要があります。卒業した教師は、資格向上のため定期的な研修に派遣されます。これにより、ディエンビエン教育学校の研修規模は、年間500～600人から1,200人に増加しました。

同時に、教育訓練局は省に対し、採用方法の適用を勧告しました。9年生または12年生を修了した少数民族の学生は、タイグエン省、ハノイ市、ホアビン省などの教育大学や短期大学に留学します。卒業後は地元に戻り、奉仕活動を行います。幼稚園教諭については、省がホアビン省に400人の学生を留学させた時期もありました。

「学生を惹きつけるためにインプットはオープンですが、アウトプットの質を担保するためには、アウトプットを厳しくする必要があります。学生は大学の課程を修了するだけでよく、試験を受ける必要はありませんが、基準を満たさなければ卒業できません。この力が当時の非識字撲滅活動の核でした」とミン氏は語った。

2002 年 5 月、教育訓練省のダン・フイン・マイ副大臣との歓迎会および懇談会に参加中のハ・クイ・ミン氏 (白いシャツ、左から 3 番目に座っている)。

明確な説明責任

問題は人的資源だけでなく、物理的な施設にも及んでいる。ミン氏は、ロー・ヴァン・プオン省党書記に対し、各地方自治体に対し、教室、机、椅子、そして教師と生徒のための宿泊施設を積極的に確保するよう求める指示を出すよう助言した。

「学校がないのは地区の責任です。学校があるのに生徒がいないのは教育局長の責任です。指示書にはそのことが明記されています。地方自治体が施設を管理できないのであれば、省党委員会に責任を負わなければなりません」とミン氏は強調した。

「オープン」な仕組みと厳格な説明責任のおかげで、学校ネットワークは徐々に広がり、持続可能な非識字撲滅の基盤が築かれました。

1995年から2003年にかけて、ディエンビエン省党委員会、人民評議会、人民委員会の教育部門への助言、そしてハ・クイ・ミン氏の「産業司令官」としての役割も含め、ディエンビエン省の教育は徐々に「暗黒地帯」から脱却しました。90年代には省全体で高校が2、3校しかなかったのに対し、現在では学校制度が広く普及し、教師と生徒の質は著しく向上しました。