産業と貿易の分野におけるボトルネックを解消するためにコミューンレベルを支援する

行政単位の合併と二層制地方自治モデルの運用開始以降、省下の郡レベルの職員が担っていた多くの業務が、現在では社レベルと区レベルの職員に移管されている。社レベルの職員、公務員、公務員はそれぞれ多くの業務を担当しなければならず、業務量は急増している。中には深い専門知識を必要とする全く新しい業務も含まれており、末端レベルでの運営管理に多くの困難が生じている。工業貿易分野では、社レベル人民委員会が暫定的に地域内の産業集積地の管理を担っているが、社レベル人民委員会は投資・建設の直接的な機能を担っておらず、管理運営や投資促進に困難が生じている。また、社レベル人民委員会は市場の直接管理、市場開発、市場開拓も担っている。しかし、工業貿易分野の行政手続きを担当する質の高い人材（公共資産の管理能力と経験を備えた専門職員）が不足している。一部の地域、特に遠隔地や少数民族地域では、コミューンレベルの産業貿易当局は、貿易ライセンスの付与、生産企業の指導、市場の管理、ガソリンや電気の管理について混乱していることを認めている...

大德村党委員会書記のトン・ジャン・ナム氏は、「合併後、経済規模は拡大し、地域も拡大しましたが、一方で商工会議所職員の人員は手薄で、業務の質に多少の影響を与えました。さらに、商工会議所は工業、エネルギー、貿易、サービスなどを含む広範な分野であるため、商工会議所の責任者となる公務員が新しい業務に取り組み、理解するには一定の時間がかかります」と述べました。

大德村経済インフラ部の職員は、「行政単位の合併前は、村レベルの公務員の中には別の分野に配属されていた者もいましたが、二層制地方自治制度の導入後は、実務上の要件により、多くの業務を同時並行でこなさなければならなくなりました。多くの人にとって、産業と貿易は全く新しい分野なのです」と打ち明けた。

商工省とラムドン省商工局は、商工省の業務に不慣れなため、商工省関連の行政手続きに戸惑うのは当然です。そのため、商工省とラムドン省商工局は、積極的に職員を地方に派遣し、地方の実情、困難、課題を直接把握し、商工省の管轄下にある業務の遂行において、地方の商工関係者を支援しています。

国家競争委員会（商工省）のグエン・クイン・アイン副委員長は、グエン・ホン・ディエン商工大臣が行政単位の統合と二層制地方自治モデルの運用開始直後から、コミューンレベルの商工分野の業務・機能を円滑に運営するため、地方自治体の統合と二層制地方自治モデルの運用開始直後から、担当者を地方に指示・派遣し、地方職員と直接連携して商工分野の行政手続きを進めていると述べた。また、コミューンレベルの商工担当者は、専門のzaloグループを通じて商工省傘下の各部局の専門家とオンラインで連携し、地方レベルの商工課題の実施において発生する事態に対応している。

出典: https://baolamdong.vn/ho-tro-cap-xa-thao-go-diem-nghen-trong-linh-vuc-cong-thuong-406766.html