汚職対策に関する政策の完成

写真のキャプション — 国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長が、法案審査報告書を提出した。写真：国会

政府の監察総監であるドアン・ホン・フォン氏は、汚職防止および撲滅に関する法律のいくつかの条項を修正および補足する法律案を提示し、この法律を公布する必要性を強調し、この法律案は以下の問題の修正および補足に重点を置いていると述べた。第1に、汚職防止活動の評価、資産および収入を管理する機関、資産および収入の申告と検証を含む、汚職防止措置に関する政策を完備すること。第2に、汚職の兆候がある事件を検査する際の検査機関の権限、汚職行為に関する苦情と告発の受付と処理を含む、汚職検出に関する政策を完備すること。第3に、汚職を防止するために、情報技術の応用、デジタルトランスフォーメーション、および資産と収入の管理に関する国家データベースの構築に関する政策を完備すること。第4に、立法手法を統一および同期させ、実現可能性と関連法文書との整合性を確保すること。

本法案は、2018年汚職防止及び撲滅法の全96条のうち16条について、16項目の修正、補足、及び精緻化を行うものである。具体的には、2022年2月8日付中央政治局決定第56-QĐ/TW号及び2025年5月30日付中央委員会規則第296-QĐ/TW号に基づく党の資産・所得管理に関する規定との整合性、権限の明確化、整合性を確保するため、資産・所得管理機関に関する規定を修正・精緻化するものである。

第30条を改正し補足する法律案第4項によれば、資産と収入を管理する機関には、直接上位の党委員会の検査委員会、政府監査機関、最高人民法院、最高人民検察院、国家会計検査院、国会事務局、大統領府、国会代表問題委員会、政治社会組織の中央機関、省庁、省庁レベルの機関、政府機関、省と中央直轄の都市の検査機関が含まれる。

さらに、この規則では、現在の社会経済の発展と2018年と比較した価格の大幅な変化に合わせて、申告する資産の価値を5,000万VNDから1億5,000万VNDに引き上げる必要があり、年間で増加があった場合に追加で申告する資産と収入の価値を3億VNDから10億VNDに引き上げる必要があると規定されています。

この法案は、毎年の申告義務の対象となる人々の資産と収入を確認するための手続きを規定する責任を政府に与えている。

法案の審査に関して、法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、政府提出の理由に基づき、汚職防止法のいくつかの条項を改正・補足する法律を制定する必要性について委員会は同意すると述べた。法案は国会常任委員会に提出され、審議と意見の聴取を受けることができる。

法正義委員会は、修正や補足が予定されている事項のほかにも、腐敗や経済犯罪に関わる刑事事件で紛失または流用された資産の回収、資産申告の申告と管理を幹部、党員、機関、組織、単位とその指導者の任務達成度を評価する基準に組み込むこと、真実に申告されていない資産や出所を説明できない資産の処理、説明責任など、党の政策を完全に制度化し、腐敗防止活動における限界や欠陥を克服するために、さらに研究と改訂が必要な内容がまだあると指摘した。

これには、結論105-KL/TWに記載されている「幹部、党員、機関、組織、部隊及びその指導者の任務遂行レベルを評価する基準に資産申告の申告と管理を組み込む」など、法案に直ちに制度化できる規定が含まれる。その他の事項については、一般原則を策定し、詳細な規定を政府に委ねることを検討することができる。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法案の内容は党の方針と政策に合致しており、合憲性、法制度との整合性、そしてベトナムが署名している関連国際条約の遵守を保証していると述べた。また、トゥン委員長は政府に対し、法案の整合性、特に第10回国会で審議・承認される予定の反汚職関連法案との整合性を確保するため、法案の継続的な審査を要請した。

党の財産所得管理機構について、「党の財産所得管理機構の規定を改正・補充する法律案」第30条第1項は、「党委員会の基層直上の検査委員会は、同級党委員会の管理下にある幹部党員、専従党員、または党の定める党委員会の諮問支援機関の役職に就いている党員の財産と所得を管理する」と規定している。

法務委員会では、この規定に賛成する意見が多数を占め、規則第296-QĐ/TW号および決定第56-QĐ/TW号の制度化を確実にするために、この規定を盛り込む必要があると判断しました。しかし、一部の意見では、この法律は原則を規定するだけで、党機関の機能や任務を詳細に規定すべきではないと主張しました。党員の資産と財産を管理する権限をどの党機関が持つかを決定することは、党の専権事項です。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-chinh-sach-ve-cac-bien-phap-phong-ngua-tham-nhung-20251015173427823.htm