国家のデジタル変革のための法的回廊の完成

デジタルトランスフォーメーションに関する法体系は、多くの専門法によって形成されてきましたが、依然として規制は散在しており、全体的な連携が欠如しており、国家のデジタルトランスフォーメーションプロセスの活動を包括的に規制するものではありません。デジタルトランスフォーメーション法の公布は、国家のデジタルトランスフォーメーションプロセスを規制・促進するための、同期的で包括的な法体系を完成させるために不可欠です。

国会は、グエン・マイン・フン科学技術大臣によるデジタル変革に関する法案草案の報告書の発表を聞いた。

第10回会議の続きとして、2025年10月31日午前、国会は、 グエン・マイン・フン科学技術大臣によるデジタル変革に関する法律案の報告書の発表を聴取し、また、グエン・タン・ハイ科学技術環境委員会委員長による同法律案の審査報告書の発表を聴取した。

グエン・マイン・フン大臣によると、近年、デジタル変革に関する法制度は、 デジタル技術産業法、データ法、電子取引法、電気通信法、ネットワーク情報セキュリティ法など、多くの専門法によってかなり整備されている。しかし、規制は依然として地域限定的で、全体的な連携が欠けており、国家のデジタル変革プロセスの活動を包括的に規制していない。

2006年の情報技術法は施行されてから20年近くが経ち、多くの限界が明らかになり、人工知能（AI）、ビッグデータ、モノのインターネット（IoT）、クラウドコンピューティング、ブロックチェーン、現代のデジタルビジネスモデルといった新技術の急速な発展に対応できなくなっている。

グエン・マイン・フン科学技術大臣

同時に、現在の法制度には、現実世界のデジタル化、デジタル変革のためのインフラ、政治システムの機関におけるデジタル変革、デジタル政府、デジタルプラットフォーム経済、サイバースペースにおける公民権、デジタル文化などに関して、依然として多くのギャップが存在します...

したがって、国家のデジタル変革プロセスを規制し促進するための同期的かつ包括的な法的回廊を完成させるためには、デジタル変革法の公布が必要です。

一方、情報技術法は見直しが行われ、合理的な内容を継承しており、デジタル変革法の発効と同時に効力を失うことになる。

デジタル変革法プロジェクトは、デジタル変革のインフラストラクチャ、デジタル政府と政治システムにおける機関の活動のデジタル変革、デジタル経済、デジタル社会、デジタル変革を確実にするための対策など、デジタル変革を規制する8つの章と79の条項で構成されています。

国会は、科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長によるデジタル変革に関する法案の検証報告書の発表を聞いた。

審査機関を代表して、科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、委員会は法案草案の多くの内容に基本的に同意すると述べた。

法案の名称について：法案の名称を「デジタルトランスフォーメーション法（CDS）」とすることに同意する意見がある一方、法案の内容が情報技術法の情報技術応用に関する規定に基づいて構築・発展したものであることから、「情報技術及びデジタルトランスフォーメーション法」あるいは「デジタル技術の開発及び応用に関する法律」への名称変更を提案する意見もある。

法律の規制範囲について（第1条）：提出書類によると、法律案の規制範囲は「デジタル変革、これにはデジタル変革のためのインフラストラクチャ、政治システムおよびデジタル政府、デジタル経済における機関のデジタル変革、デジタル社会、およびデジタル変革を確保するための措置が含まれる」とのことです。

科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長はまた、委員会は上記の内容の一部が個人情報保護法、デジタル技術産業法、データ法、電子商取引法、身分証明法、決議第193/2025/QH 15号など、他の多くの法律や決議で調整されていることを認識していると述べた。したがって、法律公布後の一貫性、統一性、特に実現可能性を確保するために、法律と上記の法律との関係を明確にし、それによって規制の範囲を明確に定義し、他の法律との重複や重なりを避けることが推奨される。

デジタル変革に関する国家政策について（第4条）：起草機関は、デジタル変革を促進するための優れた政策を数多く策定してきた。しかしながら、国家予算を用いてデジタル変革を推進するプロジェクトや業務については、柔軟性と効率性を確保するため、投資、調達、財務管理に関する優遇政策や特別支援策の追加を検討することが推奨される。

禁止行為について（第5条）：科学技術環境委員会は、法案の禁止行為に関する規定に基本的に同意する。しかしながら、現状を網羅し、整合性を保つため、人工知能（AI）などのデジタル技術を用いて偽コンテンツを作成したり、サイバー空間において分断や差別を引き起こしたりするような、新興のハイテク犯罪に関する規定を追加することを提案する。

デジタル変革のためのインフラストラクチャについて（第10条）：科学技術環境委員会は、起草機関に対し、法案草案における人工知能システムデータセンターとデジタル技術産業法に規定されているデジタル技術産業インフラストラクチャとの関係を明確にし、適用の一貫性を確保するよう勧告する。

法案草案では、デジタルトランスフォーメーションのためのインフラ整備への投資プロジェクトが優遇措置の対象となることが規定されている。起草機関は、国会に提出され審議・承認されている投資法の関連規定を見直し、投資優遇措置の対象となる産業・分野のリスト等に関する法案間の整合性と統一性を確保することを推奨する。

政治システムにおけるデジタル変革とデジタル政府（第三章）について：科学技術環境委員会は、政治システムにおけるデジタル変革活動の指導、運営、監督、検査、審査、内部管理を含む包括的な規制を整備するため、一般規定と原則規定を補足することを提案する。政治システムにおけるデジタル変革ロードマップを明確にし、追加手続きによる国民への負担を軽減し、円滑なサービス提供を確保する。インフラ、技術、人材、管理能力の面で変革プロセスの同期を確保する。

さらに、第22条では、データ活用における国家機関の法的責任と、文書の再提出義務の免除について規定しています。これは行政手続改革への強い意志を示す非常に新しい規定ですが、実現可能性と整合性を確保するためには、幹部公務員法、行政違反処理法などの規定との整合性を継続的に検討する必要があります。

デジタル経済について（第4章） ：科学技術環境委員会は、法案草案において「デジタル経済」の範囲を、商業、電子商取引、消費者権利保護、信用、銀行、保険などの法律に規定されているデジタル技術とデジタルプラットフォームを利用した経済分野と明確に定義することを提案した。

デジタルプラットフォームに関する規制、デジタルプラットフォーム所有者と仲介デジタルプラットフォームの責任に関しては、起草機関は、電子商取引法、競争法、電子取引法、消費者権利保護法に準拠し、矛盾や重複がないように、引き続き慎重かつ徹底的に検討することが求められます。

デジタル社会（第5章）について：科学技術環境委員会は、法案第50条においてデジタル環境における人権及び公民権に関する規定が制度化されたことを高く評価した。これらの規定が実際に効果を発揮するためには、手続きに関する一般規定を補足し、人々がデジタル環境において権利を容易に行使できるよう、政府に詳細な規定を整備することを勧告する。

デジタル変革を確実にするための措置について（第6章）：製品および商品の投資管理、サービスのリース、デジタル変革タスクの発注（第64条）に関する規制について、科学技術環境委員会は、入札法の形式（複雑、排他的、知的財産的または国家戦略的な性質の製品およびサービスの発注、タスクの直接割り当てなど）に加えて、特別調達メカニズムに関する規制を補足し、市場慣行に準拠するために、テクノロジーリースサービス（クラウドコンピューティングインフラストラクチャのリース、ソフトウェアプラットフォームのリースなど）に対する柔軟な支払い方法（一部または全額前払い）の適用を許可する規制を補足することを提案しています。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-197251031213648937.htm