伝統医学の知識の保存と発展における法的回廊の完成

SKĐS - 首相指令25/CT-TTgは、新たな時代に伝統医学の発展を促進するという目標を設定しています。

1. 伝統医学の発展 ― 新たな時代における重要な課題

コンテンツ

• 1. 伝統医学の発展 ― 新たな時代における重要な課題
• 2. 現状と課題
• 3. 具体的なメカニズムと政策の必要性
• 4. 主要なメカニズムと政策の提案
• 5. 現代的で統合的かつ持続可能な伝統医学に向けて

2025年9月15日、 首相は「新時代におけるベトナム伝統医学の発展促進」に関する指令第25/CT-TTg号を発布した。同文書は、 「伝統医学の発展は、国民の知恵の真髄を継承・推進し、現代医学と融合させることで人々の健康を守り、ケアし、改善するための重要な課題である」と強調した。

指令の重要な内容の 1 つは、優れた治療薬、貴重な薬用植物、効果的な治療法の収集、継承、保存、開発を促進することであり、このタスクはベトナム東洋医学協会に直接割り当てられています。

この指令を効果的に実施するためには、国の貴重な遺産である伝統的な医学知識という国の宝を保全し、発展させる上で東洋医学協会の役割を促進するための具体的で実行可能かつ持続可能なメカニズムと政策が必要です。

2. 現状と課題

ベトナム東洋医学協会は長年にわたり、全国規模で伝統医学の知識を収集、保存、発展させるためのプログラムを実施してきました。63の省市で数万点に及ぶ民間療法や家庭療法が収集・保存され、貴重な薬用植物を保存するための数十の庭園が建設されました。多くの伝統医学クリニックや東洋医学と西洋医学を融合させたモデルが効果的に運営され、人々の健康管理に大きく貢献しています。

63 の省や都市で、数多くの民間療法や家庭療法が収集され、保存されています...

しかし、実際には、この作業にはまだ多くの欠点と課題があることがわかっています。

- 民間伝承の保護と伝統医学の認定プロセスに関する統一的な法的メカニズムの欠如。現在、伝承医の所有権と権利に関する明確な規定がないため、多くの貴重な知識が失われたり、無秩序に利用されたりする状況が生じています。

- 財源が限られているため、協会の活動のほとんどは会員からの自主的な寄付に依存しています。

- 伝統医学の知識を保存するための資金がないため、研究テーマの実施、検査、データのデジタル化、処方箋の保管が困難になっています。

- 後継人材の不足: 高齢の医師の多くは正式な後継者がおらず、研修や後継者育成には明確なインセンティブメカニズムがありません。

- 東洋医学協会、 保健省、研究所、学校、地方自治体間の部門間連携メカニズムの欠如。多くの活動は依然として断片化しており、統一された中心拠点が欠如している。

これらの困難が具体的な政策によって解決されなければ、伝統医学の知識源が失われ、同時に伝統医学の近代化と統合のプロセスが遅れることになります。

3. 具体的なメカニズムと政策の必要性

伝統医学は専門分野であるだけでなく、文化、信仰、民間伝承、職業訓練といった、従来の管理メカニズムでは定量化が難しい無形の要素と密接に結びついています。そのため、具体的な政策がなければ、多くの貴重な価値が失われたり、悪用されたりする可能性があります。

この分野のための別個のメカニズムの発行は特に重要です。

• 民間医学の知識を合法化して保護し、伝統的な知識の複製や盗用を防止します。
• 東洋医学協会が伝統医学の研究、評価、認可に深く関与するための法的ルートを創設する。
• 協会が伝統医学の収集、保存、開発のためのプロジェクトを体系的かつ持続的に実行できるよう、財政的および人的資源を確保する。
• 社会化を奨励し、企業、研究機関、大学、民族コミュニティを誘致して、貴重な医薬品資源と治療法の保存と開発に参加してもらいます。

伝統医学の優れた治療法や貴重な薬用植物の収集、継承、保存、開発を推進します。

4. 主要なメカニズムと政策の提案

4.1. 法的メカニズムと専門的管理の整備

保健省は、伝統医学の知識の収集、継承、保存、発展に関するガイドラインを記載した別の通達を発行する必要があります。これには以下が含まれます。

- 民間療法や方法の検証、評価、記録におけるベトナム東洋医学協会の責任と権限を明確に定義します。

- 「伝統知識の保持者」を認定し、伝統医師や民間療法士に識別コードを発行するプロセスを開発し、同時に、彼らが薬の処方を譲渡または公開する際の利益、手当、利益分配を規制する。

- 医薬品の生産と商業化に応用される際に、コミュニティ、知識を持つ個人、企業の間で「利益分配」のメカニズムを発行します。

このメカニズムは知識保有者の権利を保護するだけでなく、医薬品の原産地の透明性と合法化を促進し、研究と持続可能な開発の基盤を構築します。

4.2. 金融・投資メカニズム

保健省が管理し、ベトナム東洋医学協会を常設の実施機関とする、伝統医学の知識を保存するための国家基金を早急に設立する必要がある。

資金は以下のものに集中しています:

• 医薬品処方箋や貴重な薬用植物を調査、収集、検証し、デジタル化します。
• 臨床研究、有効な民間療法の標準化。
• 薬草栽培地域、保護センター、伝統医学実践施設を支援します。

国家予算のほかに、企業、協同組合、非政府組織が参加できるようにして、社会化投資を奨励する必要がある。

貴重な薬用植物を保護し、薬草や伝統医学製品を開発するプロジェクトは、ハイテク農業部門と同様に、税金、土地、信用の優遇措置を受けるべきである。

4.3. 知識保存における科学技術の応用

重要なステップは、東洋医学協会、医薬品材料研究所、医学部、企業を結び付けて、ベトナムの薬草と治療薬の国家薬草データベースを構築することです。

このシステムは、デジタル技術と人工知能 (AI) を以下に応用できます。

• 薬用植物および処方箋の分類、識別、追跡可能性。
• データのセキュリティ、民間知識の紛失や違法コピーの防止。
• 有効成分の標準化、定性・定量的識別をサポートし、伝統医学の研究・生産プロセスの近代化に貢献します。

同時に、実用効果の高い医薬品の臨床研究、パイロット生産、技術移転を支援することが必要である。

4.4. 貴重薬用植物の保全と開発の仕組み

固有種および絶滅の危機に瀕している薬用植物地域を特定するために、全国的な薬用植物地図の作成が緊急に求められています。

これを踏まえて、以下をサポートします。

• 経済的価値と医学的価値の高い在来の薬用植物を優先し、3～5 か所の地域保全庭園と多数の省立庭園を建設します。
• GACP-WHO基準に従って、土地賃料の免除および減額、種子および植栽技術の支援に関する政策を適用します。
• 保全とエコメディカルツーリズムの発展を組み合わせ、高地の人々の持続可能な生計を創出するとともに、ベトナムの薬用植物の価値を世界に広めます。

継承と人材育成：伝統医学の上級医師と学生の間での研修と専門職の継承。

4.5. 研修、後継者育成、人材育成の仕組み

人材は伝統的知識の保存にとって重要な要素です。「伝統医学後継者」プログラム、すなわち、熟練した伝統医学実践者と伝統医学を学ぶ学生の間での訓練と技術移転を実施する必要があります。

具体的な提案:

• 困難な分野での実践に取り組む学生に対する奨学金や手当を支援します。
• 「伝統的知識の保持者」を研究支援または定期的な手当の対象となる者として認定します。
• 医学部と協力して伝統医学の収集と保存を正式なカリキュラムに組み込み、東洋医学と西洋医学を組み合わせた研究と臨床実践を奨励します。

4.6. コミュニティの調整とコミュニケーションの強化

これらのメカニズムと政策を実践するためには、保健省、科学技術省、農業農村開発省、文化スポーツ観光省、ベトナム伝統医学協会、地方自治体の間で部門間調整メカニズムを確立する必要がある。

以下の目標を掲げ、毎年ベトナム伝統医学週間を開催することを提案します。

• 良質な薬、貴重な薬草、そして優れた医師を尊敬します。
• 科学的コミュニケーションを促進し、伝統医学の価値に対する国民の認識を高める。
• 迷信や未検証の薬物の乱用を防ぎ、伝統医学が標準化され、科学的で、統合されたものであるというイメージを肯定します。

5. 現代的で統合的かつ持続可能な伝統医学に向けて

伝統医学は国家の真髄であり、ベトナム医学の「宝」です。首相指令25/CT-TTgが真に実現するためには、ベトナム東洋医学協会が優れた治療法、貴重な薬草、そして効果的な治療法の収集、継承、保存、発展という中核的な役割を担えるよう、同期的かつ具体的で効果的なメカニズムと政策を早急に構築する必要があります。

伝統的な知識が保存され、現代科学と調和して融合されれば、ベトナムは現代的で統合された持続可能な伝統医学を完全に構築することができ、地域および世界におけるベトナム医学の地位向上に貢献することができます。

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出典: https://suckhoedoisong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-trong-bao-ton-va-phat-trien-tri-thuc-y-hoc-dan-toc-169251103140649485.htm