多くの労働者は低賃金で「しがみついている」
ホーチミン市最大の雇用主であるPouyuen Vietnamは、約6,000人（全従業員の10%に相当）の人員削減を継続する。これは、同社による年初以来2度目の人員削減となる。
多くの地域では、多くの企業、特に繊維、履物などの労働集約型企業では人員削減も現実となっています。その理由は、注文の急激な減少です。
労働・傷病兵・社会省によると、受注不足は今後も続くと見込まれており、雇用削減される労働者の数はこれにとどまらない可能性がある。
労働者にとって、人員削減は苦難に次ぐ苦難を意味します。多くの人はわずかな給料でなんとか「しがみついている」状態です。解雇された人は、バイクタクシーの運転手や建設作業員など、新たな仕事を見つけなければなりません…
昨年4月、クオンさんは解雇され、妻も6月に解雇されるという通知を受けたばかりだ。44歳で職を失ったクオンさんは、ここ数ヶ月、午前中は建設作業員として、午後はレストランの駐車場係として働いている。
「ポユエンでは働いて1000万ドン以上稼いでいました。でも今は外で働くのはそう簡単ではありません。外で働くと450万ドンくらいしか稼げず、生活費にも足りません。それに、子どもたちの教育費もあります」とチャウ・ヴァン・クオン（ チャ・ヴィン）さんは語った。
企業の受注不足により、多くの労働者が仕事を短縮されたり、辞めたりしている（イラスト写真）
かつては5月が冬季生産のピークシーズンでしたが、現在では多くの地域の繊維工場や製靴工場の生産ペースは緩やかになっています。例えば、アラヴィエット社では、労働者は午前7時30分に始業し、午後4時に退社します。この衣料品工場の労働者にとって、シフトの開始時間と終了時間は3ヶ月以上もの間、まるでオフィス勤務時間のように変化しています。
トゥイさんにとって、労働者として働き始めて10年になるが、これほど収入が大幅に減ったのは初めてだ。
「注文が減ると収入も減ります」とアラビエット社の従業員グエン・ティ・トゥイさんは言う。
昨年は月収が1000万近くあったのが、今では月収600万～700万にまで落ち込み、転職する労働者も出ています。収入の減少は労働力の喪失を意味します。企業も対応に追われ、労働時間を延長したり、週に数日、1時間余分に残業したりして、従業員の確保に努めています。
「この状況を維持するために最善を尽くしていますが、注文がないため仕事を増やすことができず、現在の従業員全員が回復を待たなければなりません」とアラビエット株式会社生産部長のキム・ジョンテ氏は語った。
失業のほとんどは単純労働です。
ベトナム労働総連盟（VNLC）労働関係部長のトラン・ティ・タン・ハ氏によると、2022年9月から2023年3月までの統計によると、56万人の労働者が受注削減の影響を受けた。そのうち最大5万5000人が労働部門を離脱（契約解除）した。
ハ氏は、影響を受けた労働者を支援するため、労働総連盟は、組合員でなくても組合費を支払っている企業に勤めている人には、1人当たり70万～300万ドンの支援が受けられるという支援方針を掲げていると述べた。
経済構造の調整は労働構造と関連していなければなりません。
労働・傷病兵・社会省雇用局国家雇用サービスセンター所長のゴ・スアン・リュウ氏によると、失業保険政策の実施状況に関する日々の集計データに基づくと、失業者の大多数は未熟練労働者（60～70%を占める）であることが示唆されている。つまり、労働構造に問題があり、労働者の教育水準が高いほど失業リスクは低くなるということだ。
「したがって、経済構造の調整は労働構造と連動して行われなければならない。これは提起されるべき問題だ」とリュウ氏は強調した。
リュウ氏は、特に多くの従業員を雇用する企業における人員削減は、雇用問題だけでなく社会保障問題においても地方自治体に大きな負担をかけると評価した。そのため、回復過程にある企業や生産・事業を支援する政策が必要である。
長期的なサポートポリシーが必要
雇用が削減された労働者を支援することは、単に新しい仕事を見つけることだけではありません。ホーチミン市では、新型コロナウイルス感染症の流行、そして経済成長の回復期、あるいは経済成長の鈍化に直面した経験から、積極的に行動し、長期的かつ継続的な影響を与えるためには、一時的な解決策に頼るだけでは不十分であることが明らかになりました。
ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、「住宅家賃は地方レベルで処理されており、市の困難な時期においてまだ政策として定着していない。労働者、特に仕事を辞めたり、仕事が減ったり、収入が減ったりした労働者に対する住宅支援策を検討し、提案していく」と述べた。
この政策策定の根拠は、労働者の収入の20～30％を占める下宿の価格を、ホーチミン市が長年にわたり成功裏に実施してきた価格安定プログラムの一部にすることにある。
「一時的または場当たり的な介護活動だけでなく、労働者の生活と仕事に寄り添った政策を策定することが、市の労働組合組織の大きな願いです」とホーチミン市労働連盟の常任副会長、トラン・ドアン・チュン氏は述べた。
COVID-19パンデミック直後、ホーチミン市建設局は、現在100万人近くの労働者に宿泊施設を提供している家主に対し、1,000億ドンの優遇融資支援パッケージを提案した。
一時的な解決策に加え、労働者を支援するための長期的な政策が不可欠である（イラスト写真）
ベトナム労働総連合会の労働関係部長であるトラン・ティ・タン・ハ氏によると、労働者に対する持続可能かつ長期的な支援政策を構築するには、地方自治体が税金債務の延長、税制優遇措置など企業に対する支援策を講じる必要があるとのことだ。さらに、企業と労働者に対する信用政策もある。
繊維、履物、木材加工産業では、近年約20万人の労働者が失われています。企業の苦境は労働者の苦境につながります。こうした状況を受け、首相は労働・傷病兵・社会省に対し、迅速な解決策の実施と、労働者支援のための政策プロジェクトの策定を主導するよう要請しました。
これらは短期的には必要な解決策ですが、長期的には、労働力の減少を抑制するために、労働市場の構造を変えることが極めて重要です。資格やスキルが限られている労働者はより大きな影響を受け、失業リスクも高まります。
技術の発展により、豊富で安価な労働力はもはやベトナムにとって競争上の優位性や投資の魅力ではなくなるだろう。
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