多くの労働者はわずかな賃金で生活を維持するのに苦労している。
ホーチミン市最大の雇用主であるPouyuen Vietnamは、約6,000人(全従業員の10%に相当)の人員削減を継続する。これは、今年初め以来、同社による2度目の人員削減となる。
多くの地域では、特に繊維や履物などの労働集約型の企業を中心に、多数の企業で人員削減が現実となっています。その理由は、注文の急激な減少です。
労働・傷病兵・社会省によると、受注不足は今後も続くと見込まれており、解雇される労働者の数はこれにとどまらない可能性がある。
労働者にとって、雇用削減はさらなる苦難を意味します。多くの人がわずかな賃金を「しがみつく」ことしかできません。解雇された人々は、バイクタクシーの運転手や建設作業員など、新たな仕事を見つけなければなりません。
昨年4月、クオン氏は解雇され、妻も6月に退職を通知されました。44歳で職を失ったクオン氏は、ここ数ヶ月、午前中は建設作業員として、午後はレストランの駐車場係として働いています。
「私が働いているポユエンでは、1000万ドン以上稼いでいます。でも今は、外で働くとそれほど稼げません。外では450万ドンくらいしか稼げず、生活費を賄うのにも足りません。それに、子供たちの教育費もあります」とチャウ・ヴァン・クオン( チャ・ヴィン)さんは語った。
企業からの注文がなくなり、労働時間が短縮されたり、解雇されたりする労働者も少なくない(イメージ)。
5月が冬の生産ピークだった例年とは異なり、現在、各地の多くの繊維・履物工場は生産能力を縮小して操業しています。例えば、アラビエット株式会社では、従業員の勤務時間は午前7時30分から午後4時までです。過去3ヶ月間、これは工場労働者の標準的な勤務時間と同じとなっています。
トゥイさんにとって、工場労働者として10年間働いてきた中で、これほど大幅な収入の減少を経験したのは初めてだった。
「注文の減少により、当社の収入が減少しました」とアラビエット株式会社の従業員グエン・ティ・トゥイ氏は語った。
昨年はここの収入が約1,000万ドンでしたが、今では月収が600万~700万ドンにまで落ち込み、従業員の離職につながっています。収入の減少は従業員の流出を意味します。企業も従業員の確保に苦戦しており、業務時間を延長したり、毎週1時間以上の残業を余儀なくされています。
「この状況を維持するために最善を尽くしていますが、注文がないため仕事を増やすことができず、回復を待つ間、現在の従業員全員を維持しなければなりません」とアラビエット株式会社のキム・ジョンテ生産部長は語った。
失業者の大半は非熟練労働者である。
ベトナム労働総連盟(ベトナム労働総同盟)労働関係部長のトラン・ティ・タン・ハ氏によると、統計によると、2022年9月から2023年3月までに56万人の労働者が受注削減の影響を受けた。このうち5万5000人が労働部門を去った(契約が終了した)。
ハ氏は、影響を受けた労働者を支援するため、ベトナム労働総連合会は、労働組合に組合費を支払っている企業で働く非組合員であっても、1人当たり70万~300万ドンの支援を受けられる支援政策を実施したと述べた。
経済構造の調整は労働構造と連動して行われなければなりません。
労働・傷病兵・社会省雇用局国家雇用サービスセンター所長のゴ・スアン・リュウ氏によると、失業保険政策の実施状況に関する日々の集計データに基づくと、失業者の大部分は未熟練労働者(60~70%)である。つまり、労働者の技能レベルが高いほど失業リスクが低くなるという労働構造上の問題がある。
「したがって、経済構造の調整は労働構造と連動して行われなければならない。これは重要な問題だ」とリュウ氏は強調した。
リュウ氏は、特に労働集約型産業における人員削減は、雇用と社会福祉問題への対応において地方自治体に大きな圧力をかけると評価した。そのため、企業の復興と生産活動を支援する政策が必要である。
長期的なサポートポリシーが必要です。
雇用削減を経験した労働者を支援することは、単に新しい仕事を見つけることだけではありません。ホーチミン市では、新型コロナウイルス感染症の流行、そしてその後の経済成長の回復と低迷から得られた教訓から、一時的な解決策だけでは積極的かつ長期的な波及効果を達成できないことが明らかになりました。
「家賃補助は地方レベルで行われており、市にとって困難な時期であるこの時期にはまだ政策として定着していません。私たちは、特に仕事を辞めたり、雇用を減らしたり、収入が減ったりした労働者の住宅費を支援する政策を検討し、提案します」と、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は述べた。
この政策の根拠は、ホーチミン市が長年にわたり成功裏に実施してきた価格安定プログラムの一部として、労働者の収入の20~30%を占める賃貸住宅の価格を組み込むことである。
「政策が一時的または場当たり的な福祉活動ではなく、労働者の生活と雇用に合致したものとなるよう、市の労働組合組織は強く望んでいる」とホーチミン市労働連盟の常任副議長、トラン・ドアン・チュン氏は述べた。
COVID-19パンデミック直後、ホーチミン市建設局は、現在100万人近くの労働者に宿泊施設を提供している家主への優遇融資として1000億ドンの支援パッケージを提案した。
一時的な解決策に加え、労働者を支援するための長期的な政策が不可欠です(イメージ図)。
ベトナム労働総連盟労働関係部長のトラン・ティ・タン・ハ氏によると、労働者を支援するための持続可能で長期的な政策を構築するには、地方自治体が税の繰り延べや税制優遇措置といった企業支援策を実施する必要があるという。さらに、企業と労働者のための信用政策も必要だ。
繊維、履物、木材加工業界では、最近約20万人の労働者が減少傾向にあります。企業が直面する困難は、必然的に労働者にも影響を及ぼします。こうした状況を受け、首相は労働・傷病兵・社会省に対し、迅速な解決策の実施と労働者支援のための政策策定を主導するよう指示しました。
これらは短期的には必要な解決策ですが、長期的には雇用削減を抑制するために労働市場の構造を変えることが不可欠です。資格やスキルが限られている労働者はより大きな影響を受け、失業リスクが高まります。
技術の進歩により、ベトナムの豊富で安価な労働力はもはや競争上の優位性や魅力的な投資資源ではなくなるだろう。
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