本計画の目的は、交通安全を社会経済発展の原動力、そして国家の人間の安全保障、 政治的安全保障、秩序、そして社会の安全を確保する重要な要素と捉え、思考、意識、行動を革新することです。人々を中心、主体、原動力、そして資源と捉え、人々の生命、健康、財産の安全を何よりも優先し、何よりもまず人々の権利を保障することが、あらゆる機能部隊の活動において最優先事項となります。
交通参加者と交通法執行機関の双方が交通法規を遵守し、秩序と規律を確立する。交通に参加する人々の間に自覚、文明的な行動、規範を構築し、徐々に人々の間に明確な交通文化を形成する。交通事故を減らし、人々の安全、健康、生命、財産の確保に重点を置き、交通渋滞を解消する。
この計画では、以下の 8 つの主要なタスクと解決策が示されています。
1.交通安全確保に関する国家管理の責任を全面的に履行し、党と国家の交通安全確保に関する方針と政策を真摯かつ効果的に実施することに重点を置く。各クラスの党委員会および機関長は、担当分野における交通安全確保に全責任を負う。指導、指導、検査、監督の不足、あるいは管理範囲内における責任の不徹底により、当該地域の交通安全状況に複雑な問題が生じた場合は、党委員会および地方機関長の責任を検討し、対処する。特に重大な結果をもたらした交通事故はすべて、個別に調査・分析し、関係団体および個人の責任を明確にしなければならない。
2.交通安全確保における国家管理の規律を強化し、その有効性と効率性を高める。国家交通管理機関、交通法執行部隊、地方当局、及び交通安全回廊の投資、建設、管理に関わるその他の勢力による違法行為、不正行為、及びマイナス行為に対し、検査、審査、調査を強化し、厳格に対処しなければならない。交通法違反の処理過程においては、法律を厳格に遵守し、「禁止区域なし、例外なし」の精神を貫き、あらゆる交通安全違反は法律の規定に従って厳格に対処しなければならない。幹部及び党員が、管轄機関による交通法違反処理過程に介入又は影響を与えることは厳格に禁止される。管轄機関が違反処理においていかなる形であれ違反を見逃したり、見過ごしたりすることは厳格に禁止される。交通法違反を犯した幹部及び党員は、党及び各機関・各単位の規定に基づき、所属機関・各単位に報告し、厳格に対処しなければならない。犯罪の兆候がある交通事故や警察官に抵抗する対象者に対しては、法律の規定に従って断固として告訴、捜査し、厳正に処理します。
3.速度超過、アルコール・薬物濃度違反、トラックの車体変更、大型貨物・過積載貨物の輸送など、重大交通事故の主因となる違反行為の摘発と厳正な処理に重点を置く。アルコール濃度の高い運転者への断固たる取り締まりと処罰を継続し、積極的な変化を促し、「酒を飲んだら運転しない」という習慣と文化を、まず幹部、公務員、公務員、軍隊、そして大衆に根付かせることを目指す。各区市警察は、都市部、労働者の多い工業団地、観光地などを中心に、路線ごと、地域ごとにアルコール濃度の高い運転者を取り締まるための具体的な計画を策定しなければならない。経済的利益のために、人々の健康、地域社会、交通安全、社会秩序と安全に及ぼすアルコールの有害な影響の防止と抑制を決して軽視してはならない。違反行為には厳正に対処し、使用期限または登録期限が切れた車両については、運行停止を断固として求める。
4.交通法規に関する宣伝、普及、教育の内容と形式を、各地域、地区、所在地、年齢、宗教、特に青少年、青少年、学生などに適した、分かりやすく吸収しやすい方向に継続的に革新し、あらゆる階層、分野、人々の交通安全確保に対する意識と行動に大きな変化をもたらす。交通に参加する際は、誰もが自己の安全を自覚し、他者の安全を守る責任を負わなければならない。交通安全確保のための効果的なモデルと優良事例を構築、複製、維持する。情報通信管理における最新技術を活用し、道路交通安全確保の方向と運営にとってプラスとマイナスの情報動向、有利と不利の情報動向を検知・予測する。
5.交通安全に関する法律上の仕組みや政策の見直し、修正、補足、整備に重点を置き、省の社会経済発展の実際的な要求に速やかに対応し、一貫性と統一性を確保する。
6.交通インフラ整備計画を業界、分野、地域の社会経済発展計画と連携させ、同時に実施する。交通インフラ工事及び重点交通インフラ投資プロジェクトの建設の質の向上とスピードアップを図る。交通インフラ、特に交通安全回廊の保護と連携し、科学的、合理的、かつ同時に交通の組織・再編を実施する。建設法の規定に基づき、承認を得ずに交通工事を供用しない。交通渋滞箇所、交通事故発生の危険箇所、交通組織上の不合理な点を速やかに是正する。道路車両の技術安全及び環境保護の質を確保する。
7.交通安全確保のための専門部隊のインフラ設備への投資資源を増強する。交通管理、監視、運行、巡回、取締り、違反処理、交通事故捜査等における情報化技術の応用とデジタルトランスフォーメーションを推進し、交通、警察、保健、金融、銀行等の各部門間のデータベースの連携、統合、共有、活用を確保する。交通安全確保のための専門部隊の能力、すなわち被害者の救助、救命、治療能力を強化するため、資源を動員し、柔軟に活用する。
8.交通渋滞を防止・解消するためのソリューションを同期的に展開し、科学的かつ合理的な交通の流れとルートを整備する。都市秩序を確保し、道路と歩道を管理し、駐車スペースの配置とともに違反を厳しく取り締まるソリューションを強化し、都市部におけるスマートな地下または立体駐車場モデルの建設と応用を研究・展開する。
この計画では、各地区および市の部局、支部、人民委員会の具体的な任務を次のように定めています。
1.州警察：
交通警察、区市警察等の警察署に対し、交通安全違反の巡回、取り締まり、取締り、処理を強化するよう指導し、重大交通事故の主因となる違反への対応に重点を置く。交通に参加する運転者のアルコール濃度を定期的かつ断固として管理する。科学技術の応用を推進し、巡回、取締り、違反処理の方法に抜本的な革新を強力に推進する。
- 交通渋滞を防止、解決、克服するための解決策を研究、統合、提案し、各路線と地域の実際の状況に応じて交通渋滞を防止および解決するための計画を開発、補充、完成させ、長期の交通渋滞を最小限に抑えます。
交通事故の巡回、取締り、捜査、処理を通じて、交通組織の不祥事に対し、速やかに解決策を提言する。提言する解決策には、各機関の責任を明確に規定するとともに、監視、督促、資料収集を行い、勧告された事案に対し速やかに是正措置を講じず、犯罪の兆候を伴う特に重大な交通事故につながるような無責任な個人や組織に対しては、適切な対処策を提言する。
公安省の指示に従い、ニントゥアン省警察の指揮、運用、監督、交通安全違反処理に関するデータベースを、公安省（交通警察局）に設置されている交通警察指揮運用情報センターと速やかに連携・整備する。また、関係各層・部門と連携し、公安省の指示に基づき、旅客輸送車両及びコンテナトラックの一括検査を組織する。
警察捜査機関に対し、捜査を組織し、交通事故を法に基づき厳格に処理するよう指示する。捜査においては、運転者のアルコール濃度及び薬物濃度を検査する必要がある。交通事故の直接的な原因を究明するだけでなく、各交通事故における国家管理及び公共サービス実施における関係団体及び個人の責任に係る原因を特定し、明らかにし、交通事故の予防及び処理業務を正確、客観的、かつ法に基づき遂行する必要がある。自動車及びバイクの「改造」及び「変更」を行う施設及び個人を処罰する。各級人民検察院及び人民法院と連携し、特に重大な結果をもたらした交通安全違反事件のうち、宣伝、警告及び一般予防に著しい影響を及ぼすものについて、公開裁判及び巡回裁判による審理の実施を検討する。
- 車両や運転手の偽造文書の製造、購入、販売、使用、交通インフラの建設、修理、保守の違反、技術基準を満たさない車両の検査のための技術パラメータの変更、安全でない車両の運行、交通安全に関する法律の国家管理および施行における悪質な行為、法律違反など、交通および輸送活動に関連する法律違反を調査し、厳格に処理します。
交通法規の宣伝と普及の強化：省内のメディアや報道機関と連携し、交通安全に関する広報コラムを開設する。特に「ゴールデンアワー」や「一般活動時間」を重点的に活用し、あらゆる階層の人々に訴求する。危険な山岳道路、天候が不安定な日、雨天、滑りやすい日、霧の日などにおける交通事故の警告と防止に関する広報内容を強化する。教育訓練局と連携し、交通法規に関する宣伝、普及、教育、学生の安全な交通参加スキルに関する訓練を推進する。教育機関、学校、保護者、学生に対し、交通参加時に法令遵守の誓約書に署名するよう働きかける。学校区域における交通安全確保のモデルを構築し、普及を図る。運輸業界の組織や個人に対し、交通法規遵守の誓約書に署名するよう働きかけ、積極的にドライバーに交通法規遵守の誓約を求める。地域の雇用主と連携し、事業主や従業員に対し、交通法規遵守の誓約書に署名するよう働きかけ、啓発活動を行う。
行政改革を推進し、交通安全確保におけるオンライン公共サービスを効果的に展開する。違反やミスの検査、監督、予防、抑制を強化し、交通安全確保任務を遂行する警察官と隊員の職務手順、姿勢、スタイル、行動文化の遵守を是正し、勇敢で人道的、そして友好的な、人民に奉仕する交通警察官のイメージを明確に変革する。
2.運輸省：
- 投資家と連携し、交通インフラプロジェクト、特に重点プロジェクトの進捗を加速し、交通インフラの建設、改修、補修過程における交通参加者の安全確保のための解決策を講じる。交通監察機関が地方当局および機能部隊と連携し、道路交通安全回廊の侵害および違法使用の違反に対する検査、処理、取り締まりを強化し、道路交通インフラの侵害行為を処理するよう指示する。道路の保守および補修管理部門が検査を強化し、交通事故を引き起こす欠陥を速やかに検出し、警告措置を講じ、改善を勧告する。積極的に交通を組織し管理し、交通安全リスクのあるポイントを保守、アップグレード、改善する。速やかに改善せず交通事故を引き起こした部門を厳しく取り締まる。
ファンラン市とタップチャム市を結ぶ路線では、車両が安全に走行している。写真：ヴァン・ニー
運転免許の教習、試験、発行の質の指導、管理、是正、改善を強化する。運転教習施設に対し、現行の規定に基づき、施設基準及び条件を厳格に実施するよう審査、検査、促す。厳格な管理メカニズムを構築し、麻薬中毒者、能力、行動、健康状態に問題のある者への運転免許発行を根絶する。車両検査及び試験の質を向上させる。運転者の教習、試験、管理、車両検査における情報技術の活用を強化する。
省警察、各区市人民委員会と積極的に連携し、省内交通システム全体における交通渋滞の危険箇所、交通事故の潜在箇所、不適切な交通整理について調査を行い、これらを克服するための解決策、計画、ロードマップを提示する。機関・団体からの勧告があった場合、交通インフラ整備における欠陥の克服を指導・組織する。何度も勧告を受けているにもかかわらず、交通渋滞の危険箇所や交通事故の潜在箇所の克服が遅れ、交通渋滞や重大・特に深刻な交通事故を引き起こしている個人、団体、組織の責任を調査・処理する。
・貨物の出港地点における旅客・貨物輸送活動の管理を強化し、使用期限切れ、検査失効、規定人数を超える車両、車両重量超過、技術安全基準・環境保護基準を満たしていない車両、運転者の健康状態が基準を満たしていない車両等の出発を許可しない。交通法規に違反する事業者・個人に対し、厳格に管理し、速やかに輸送免許証・バッジを取り消す。組織と個人間の輸送業務における平等を実現するための解決策を研究・提案する。
- 違反や不正行為の検査、監督、予防、撲滅を強化し、交通職務の遂行における交通監督官の法執行と作業手順を速やかに是正する。
関係各層・関係部門と連携し、省内運輸企業に対し、役員、従業員、労働者に対し、交通安全確保に関する法律の規定を厳格に遵守するよう、広報活動を強化するよう要請する。貨物運輸企業は、車両積載量及び交通インフラ積載量に関する規制を厳格に遵守しなければならない。旅客運輸企業は、規定に基づき乗車定員を厳格に遵守し、指定された路線を運行しなければならない。運輸企業に対し、薬物中毒の運転手を起用しないよう、広報活動と動員を行う。
3.情報通信部は、省内の報道機関や新聞社、草の根の情報システムを指導し、宣伝、普及、法教育を強化し、安全交通に参加する人々の認識、意識、スキルを向上させ、徐々に全人口の間に安全交通の文化を構築し形成します。
4.保健省：
- 交通事故における被害者の迅速な救助組織の指導、交通事故における運転者のアルコール濃度および薬物濃度の検査。交通事故に巻き込まれた運転者に対するアルコールの有害影響の予防と対策に関する調査、分析、情報発信。体内のアルコール濃度閾値に関する規制の指導。
運転者健康診断の実施資格を有する医療機関への検査・審査を強化し、当該活動の管理を厳格化する。不正確な内容の健康証明書の発行や私利私欲を目的とした偽造健康証明書の発行といった事態を徹底的に撲滅する。違反行為を発見した場合は、所管官庁と連携し、法令に基づき厳正に対処する。
5.省軍司令部と省国境警備隊司令部は、将兵に対し、交通法規を厳格に遵守し、飲酒後に車両を運転しないよう周知徹底を図るものとする。また、法律に違反した将兵に対しては厳正に対処し、将兵を直接管理する指導者や指揮官の責任を考慮するものとする。
6.教育訓練省：
- 教育訓練省および教育機関に対し、交通安全を確保するための模倣運動を開始するよう指示する。学生を組織して交通安全の確保に関する規則に違反しないという誓約書に署名させ、交通安全法の遵守を学校や教師の模倣度の分類および学生の倫理の評価の基準とする。
- 省警察や関連機関、部署と連携し、学生の道路交通法遵守の啓発、防止、意識向上を目的とした宣伝、普及、法教育を強化します。各学期には、交通法に関する宣伝セッションを少なくとも 1 回開催する必要があります。
7.内務省:
- 宗教高官、宗教関係者、僧侶、宗教組織の信者、宗教施設の管理委員会（代表者）に対し、交通安全に関する政策と法律を厳格に遵守するよう情報提供、宣伝、普及、動員を行う。また、管轄機関、ベトナム祖国戦線委員会、同レベルの社会政治組織と連携し、宗教組織および傘下の宗教組織の道路交通安全確保のモデルを表彰、褒賞、模倣する。
幹部、公務員、公務員、軍隊、国家機関の職員による交通法違反の内容を、集団や個人の評価・分類基準に含めるとともに、違反した幹部、機関・部署の長の責任を審査・検討することについての指導。
8.財務省は、実際の状況と年間の省予算の均衡能力に応じて、省内の交通安全を確保する任務を遂行するために、対象となる追加の中央予算資金を地方予算に割り当てることについて調整し、助言します。
9.計画投資局は、各レベルおよび各部門からの提案に基づき、公共投資法および関連法規の規定に従って交通安全事業のための公共投資資金を手配するために、総合的に判断し、省人民委員会に報告する。
10.ニントゥアン新聞、省ラジオテレビ局
- 期間を延長し、宣伝の時間枠の配置を優先し、人々の交通参加に関する知識とスキルを広めます。視聴者が簡単に理解できるように、「ゴールデンアワー」に交通安全確保に関する宣伝コラムを定期的に開きます。宣伝内容は奥深く、交通参加者の心理、意識、自尊心に強く影響を与え、飲酒運転をしない習慣と文化を形成することを決意します。違反を非難し、当局による違反の検査と処理に同意し、支援します。
- 危険な山岳道路、危険な天候、滑りやすい雨や霧の日における交通安全、警告、交通事故防止に関する宣伝を強化します。
11.省交通安全委員会常任委員会：
- 省人民委員会に積極的に助言し、各部門、支部、セクター、地方が、休日や旧正月のピーク時の交通安全を確保し、交通事故を防止するための解決策を実施するよう指示します。道路、鉄道、内陸水路の交通安全確保業務を視察するための学際的な代表団を組織します。
- 省人民委員会の委員長に対し、特に深刻な結果をもたらした交通事故について、指導し、原因を評価し、欠点を克服するための解決策を直ちに講じ、教訓を引き出し、個別化と責任の処理を検討するよう助言する。
- あらゆる対象者に適した、多様で豊富な内容と形式による、実効性と内容を確保した交通法教育の宣伝と普及を強化するために、関係機関や組織との連携を継続します。
12.各省庁及び機関は、所属部署の幹部、公務員、公務員及び労働者に対し、道路交通法及び酒類の有害影響の防止及び管理に関する法律を明確に理解し、自発的に遵守するよう周知徹底を図る。また、「飲酒運転禁止」の規定を厳格に実施する。幹部、公務員、公務員及び労働者一人ひとりが「宣伝活動」を行い、同僚、家族、友人に対し、交通活動に参加する際は法律を遵守し、特に飲酒運転をしないよう、周知・啓発に努める。
13.地区および市の人民委員会:
- 本計画の内容と課題に基づき、地域の状況、要求、課題の特性に適した課題と解決策を具体的に示すプログラムと計画を策定し、コミューンレベルの部署、事務所、ユニット、人民委員会委員長の責任を明確に定める。特に、交通安全確保に関する国家管理業務の遂行において、管理区域内の各主体の責任を明確に規定し、当該区域における交通安全状況が複雑化した際に、見直しを行い、厳正に対処するための措置を講じる。
警察に検査を指示し、地域内のアルコール濃度に違反する可能性のある飲食店と直接協力し、飲酒運転禁止の規制を厳格に遵守するよう顧客を宣伝・動員するための協力を要請する。また、飲酒した人が運転しないように支援するための適切な措置を講じる。
- 運転者の飲酒運転による交通事故が複雑に絡み合って発生している地域では、地区人民委員会委員長が直接、地元の交通安全委員会、警察、関係部署に指示し、分析、評価、原因の判定を行い、飲酒運転による重大な交通事故を未然に防ぐための予防措置を提案しなければならない。
- 地域内の指定された道路システムの管理と維持、道路安全回廊の土地の侵入や違法使用のケースを迅速に処理します。
- 道路交通インフラの保護に関する規制の分野を通じて、交通ルートの両側の居住コミュニティへの宣伝と普及を強化します。宣伝、警告、危険な場所での交通安全の確保、安全運転への悪影響、鉄道との道路交差点の遮断機の撤去、地区道路、町道、市内道路、農村道路の間のすべての交差点での減速バンプの作成、および二次道路から主要道路への危険の警告標識の設置。
－社級の専門部門と人民委員会を指導し、幹部、公務員、公務員、労働者に対し、道路交通法とアルコールの有害影響の防止に関する法律を明確に理解し、自発的に遵守するよう徹底教育する。「飲酒したら車を運転してはならない」という規定を厳格に実施する。法執行機関による違反検査や処理への干渉や影響力を厳格に禁止する。地区の有力者、宗教指導者、党細胞書記、地区団長、祖国戦線と地方代表団、戦線工作委員会が、交通法規、特に「飲酒したら車を運転してはならない」を厳格に遵守するよう、宣伝・動員する役割を強化する。
14.省ベトナム祖国戦線委員会と省内の社会政治組織に以下のことを提案する。
全人民が団結して新農村、文明都市を建設する運動、各組織、地方、単位の愛国模範運動と一体となって、人民、労働組合員、協会員が交通安全法の規定を積極的、自発的、模範的に遵守するよう、宣伝動員活動を引き続き推進する。
交通安全法の普及と教育を日常の活動に取り入れ、これを組織や組合の通常の任務とみなし、交通安全法の遵守を模倣の基準の 1 つとして考慮します。
- 安全な居住地域、自治体、区、町、機関、企業、交通安全の標準的および先進的なモデルを構築するための模倣登録を組織します。
15.各レベルの人民裁判所と人民検察院が、省警察との連携を強化し、交通事故、特に非常に重大かつ極めて重大な結果を伴う交通事故、飲酒運転者による交通事故、規定に従って法執行官の妨害、抵抗、または反対行為を行った運転者による交通事故の捜査、起訴、裁判を強化するよう提案する。公開裁判や移動裁判を組織し、宣伝活動に貢献し、交通安全法の遵守に関する人々の意識を高める。
16.各部局の長、機関、部署、組織、協会、組合の長、および区市人民委員会の委員長は、本計画の真剣かつ効果的な実施を組織し、機関および職員ユニットに具体的なプログラムと実施計画の策定を指示する責任を負う（2023年5月に完了予定）。
省警察長官に上記計画の実施状況を監視、督促、検査させ、その実施結果を毎年定期的に、または随時に省人民委員会委員長に報告させる。
NT
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