鉄道事業実施者を免責する提案なし

グエン・ダン・フイ運輸副大臣は、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトの提案が前例のない形で撤回されたこと、プロジェクト実施プロセスにおける責任を免除しなかったことについて説明した。

2月15日の国会会議において、運輸省は政府を代表して代表者の意見を受け入れ、特にハノイ・ラオカイ・ハイフォン鉄道プロジェクトの実施に関する特定の政策から責任免除に関する政策19を削除した。

プロジェクトを担当する副大臣として、運輸省にこの政策を提出するよう助言した理由を教えてください。

Thứ trưởng Bộ GTVT: Không đề xuất miễn trừ trách nhiệm người thực hiện dự án đường sắt- Ảnh 1. — 運輸省のグエン・ダン・フイ副大臣は、ハノイ・ラオカイ・ハイフォン鉄道プロジェクトの実施中に責任が免除されないことに関して国民の懸念事項を明らかにした（写真：タハイ）。

ハノイ・ラオカイ・ハイフォン鉄道建設投資プロジェクトは、ベトナムで初めて実施される大規模かつ新技術を用いたプロジェクトです。現状のままでは、必要な進捗を達成できない可能性があります。

政府の指示に従って2025年末までにプロジェクトの建設スケジュールを満たすことは、運輸省にとって困難でストレスの多い作業であると認識しました。

したがって、運輸省は、実現可能性を確保して実施の進捗を加速し、投資資源を動員し、投資権限を分散および委譲し、産業を発展させ、人材を育成するなど、具体的かつ特別な政策について助言を行っています。

プロジェクトへの投資準備期間は非常に短い一方で、法規制に従った政策発布手続きの実施には最低12～18ヶ月かかります。そのため、プロジェクトのためのメカニズムや政策の提案、構築、発布には、創造性、大胆な思考、そして実行力が求められます。しかしながら、新たな政策の実施には、設定された目標を達成できないリスクも伴います。

したがって、運輸省は、プロジェクト実施の進捗を促進するためのメカニズムと政策の開発と公布に参加した機関、部署、幹部、公務員、公務員の長に対し、プロジェクト実施中に否定的な行為、影響、集団利益、無駄があった場合、責任の排除、免除、または軽減を検討できるようにする政策を提案する。

これは、共通の利益のために活力と創造性のある幹部を奨励し保護する政策に関する政治局の2021年9月22日付結論14-KL/TWの制度化です。

運輸省は責任を回避しているという意見もありますが、この方針はプロジェクトを実施する個人や組織には適用されないことを改めて確認いたします。万が一、この方針に違反、濫用、あるいは不当な利益追求が行われた場合は、法令に基づき厳正に対処しなければなりません。

それで、なぜ政府は国会の意見を受け入れてこの提案を撤回したのですか?

政府に対し19の具体的かつ特別な政策メカニズムを調査・提案する過程で、この政策は支持的な意見を得られ、必要性が認められました。そこから、実施プロセスにおいて、あらゆる主体の創造性と思考力を解き放つための条件が整いました。

しかし、国会に提案するにあたり、専門家との協議や議論、国会議員らの意見を聞く中で、新たな仕組みや政策も出す必要のある事業が多く、一つの事業だけを盛り込むのは適切ではないことが判明した。

同時に、法律文書の公布に関する法案は広く検討されており、政策立案者やあえて考え、実行する人々を保護するメカニズムも提案されている。

さらに、2021年9月22日付の政治局の結論14-KL/TWは、共通の利益のために活力と創造性のある幹部を奨励し保護する政策について、「割り当てられた職務とタスクを遂行する過程で、実践の緊急な要求と需要に基づき、幹部が創造的思考と画期的なアプローチを持ち、メカニズムと政策のボトルネックと障害を取り除き、解決し、規制されていない、または規制されているが実践に適さない問題に焦点を当て、実用的な価値と有効性をもたらし、大きな変化を生み出し、共通の発展に積極的に貢献することを奨励する」と述べた。

パイロットが設定された目標を達成できなかった場合、または部分的にしか達成できなかった場合、あるいはリスクや損害に遭遇した場合、所轄官庁は速やかに客観的および主観的な原因を特定し、公平な評価を行い、適切な対応を検討しなければならない。実施が方針に合致し、純粋な動機に基づき、公共の利益を目的としたものである場合、責任は免除または軽減される。

したがって、私たちはこの方針を政府に報告し、特定のプロジェクトを実施するための仕組みと政策に含めず、プロジェクトを実施するための特別な仕組みと政策の提案とともに、重要な国家プロジェクトに対する一般的な提案を提出するために研究を継続します。