機会と課題が絡み合う
ヴィンロン省産業振興・貿易促進センターによると、行政単位の統合と2レベル地方政府モデルへの移行後、同省の産業振興政策の管理と実施は大きく変化した。
広大な面積、人口規模、そして多様な生産部門を有するヴィンロン省は、地域の強みを活かす機会と、地域間の資源の調整、連携、そして合理的かつ効果的な配分という課題の両方に直面しています。産業振興プログラムを効果的に実施するため、2025年7月、省人民委員会は省人民評議会に対し、地方産業振興活動への支出水準を規定する決議第11/2025/NQ-HDND号を提出しました。
しかし、ヴィンロンにおける産業振興活動は依然として多くの困難に直面しています。セクター間の連携が十分に整っておらず、支援プログラムの実施進捗に影響を及ぼしています。さらに、この地域の企業の多くは小規模で、資金力と経営能力が限られており、機械設備も老朽化しています。また、イノベーションへの意識が鈍いため、技術の応用や生産変革に対する意識も低い状況です。
タイニン省商工局の代表は、合併後、産業振興資源が集中し、より効果的に活用されたことで、農村部の産業企業が有利な支援政策を受けられるようになり、重複が回避されたと述べた。二層制地方自治体モデルは、承認プロセスの短縮にも貢献し、支援プログラムの実施における自主性の向上にも寄与した。多くの技術実証モデル、先進機械の導入、技術移転が模倣され、地域における生産と消費の連携ネットワークが徐々に形成されつつある。
しかし、合併後の両地域の産業発展速度の差は、依然として資源配分における大きな課題となっている。遠隔地の多くの生産施設は依然として資金が限られており、情報も不足している。また、草の根レベルの産業普及員は経験不足で、データベースが同期されておらず、デジタル変革のプロセスも遅い。
ドンナイ省商工局は、合併後、地域規模の拡大により農村部の産業発展への支援ニーズが急増している一方で、産業振興のための資源と人材は依然として不足していると述べた。特に、質の高い人材の不足は、技術革新とデジタル変革のプロセスにおける大きな障壁となっている。
さらに、旧省と旧省の間の管理体制や政策の違いにより調整に時間を要し、一部のプロジェクトの実施が遅れている。省レベルと社・区レベルの責任分担が明確でなく、施設支援の有効性に影響を与えている。特に、社・区レベルの産業振興活動は比較的新しいため、別途資金が割り当てられておらず、地方レベルでの事業実施の計画・調整が困難となっている。
産業普及員の調整と研修の強化
南部地域の各省・市は、達成された成果を促進し、産業振興事業の実施における潜在力と機会を最大限に活用するために、困難を取り除き、ビジネス支援の有効性を高めるための多くの解決策を同時に実施し続けることを決定しました。
これを受けて、ドンナイ省商工局は、産業振興政策を実態に即したものに見直し、調整するとともに、産業振興に関する政令45/2012/ND-CPの改正・補足となる政令235/2025/ND-CPの実施ガイドラインの策定について助言を行う。産業振興職員の研修・育成と連携し、両レベルの政府間の連携を強化する。
今後の重点分野は、農村工業施設の技術革新、技術進歩の活用、ブランド構築、そして貿易振興を通じた市場拡大を促進することです。同時に、産業振興プログラムは、新たな農村建設と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムと密接に連携し、波及効果を生み出し、総合的な効果を促進します。
ヴィンロン省の産業振興と貿易促進センターは、今後、省レベルから村レベルまでの機関と部署間の調整プロセスを統一し、機構を完備するとともに、同時に草の根レベルで産業振興の中心拠点を設立し、企業のニーズを受け取り、迅速に対応する必要があると提案した。
同時に、省は産業普及員の研修と専門能力開発を強化し、管理能力と政策実施能力の向上を図ります。特に、新たな農村基準を満たすコミューンや伝統工芸村といった遠隔地への情報発信と宣伝活動を推進します。
地域は、産業振興活動を貿易振興、電子商取引、観光と連携・統合し、市場拡大と製品価値の向上を目指します。また、草の根レベルでの調査・視察をより頻繁に実施し、現状把握、迅速な問題点の解消、産業振興プロジェクトの実施における透明性、責任感、効率性を確保します。
タイニン省商工局は、今後、政令235/2025/ND-CPの実施に重点を置くとともに、工業、農業、物流分野と連携した農村産業開発計画を策定すると述べた。同省は、企業の技術革新、環境基準に沿った製品品質の向上、そして持続可能な開発の実現を支援することを優先している。
同時に、タイニン省は国家システムに接続されたデジタルデータベースを構築し、特に農業と食品加工の強い分野において、地域間の産業振興モデルを開発します。
出典: https://daibieunhandan.vn/khuyen-cong-khu-vuc-phia-nam-tang-cuong-doi-moi-phat-trien-ben-vung-doi-moi-nang-cao-hieu-qua-chinh-sach-khuyen-cong-sau-sap-nhap-10392846.html
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