クアンニン省は近年、多くの都市インフラ開発プロジェクトを誘致してきた。しかし、一部のプロジェクトでは、投資家や事業主の能力不足、現実の状況に追いついていない土地収用政策、地方自治体や各部署による徹底した管理の欠如、一部住民の意識の低さなど、様々な問題点が露呈し、遅延や数々の悪影響を招いている。
その結果
長年にわたり、ハロン大学プロジェクトおよびナムケー区(ウオンビ市)における関連サービスを備えた都市開発プロジェクトは、予定より大幅に遅れて実施されており、プロジェクト区域の住民の生活に深刻な影響を与えている。この状況は、都市景観をさらに悪化させ、数百人の住民の日常生活に多くの困難をもたらしている。
ブイ・ティ・リエンさんの家族(ナムケー区ナムタン地区)は、長年、老朽化して雨漏りする家に住んでいます。計画開発区域内の住宅に関する規制のため、修理や建て替えができないのです。この計画の実施が遅れていることは、環境、健康、そして住民の生活に悪影響を及ぼしています。リエンさんは、「私の家は今や老朽化していて、大雨が降ると雨漏りして浸水し、いつ倒壊してもおかしくない状態です。当局がこの問題を早急に解決して、家を修理して生活を安定させてくれることを願っています」と語りました。
リエンさんの家族の状況は、この地域の多くの世帯が抱える共通の苦境でもある。ナムタン地区では、約10年間、数百人もの人々が悪循環に陥っている。家や土地を売って別の場所へ移住したいと思っても誰も買ってくれず、家や土地を担保にしたいと思っても銀行は受け入れてくれない…。その理由は、その土地が開発プロジェクトの影響を受ける地域にあるからだ。
ハロン大学とナムケー区の都市開発プロジェクト(関連サービスを含む)は、面積59ヘクタールで省の承認を得ていました。最近、省は関係機関に対し、計画を111.13ヘクタールに拡大する検討を許可しました。これは、影響を受ける世帯数が大幅に増加することを意味します。住民は、計画の境界線を把握し、安心感を得て、生活と農業生産を継続できるよう、省による早期の承認と発表を心待ちにしています。
同様に、長年にわたり、リエンミン潟住宅地インフラ建設および事業投資プロジェクト(クアンイエン区、クアンイエン市)の影響を受けている一部の世帯も、土地収用における障害のために困難な状況で生活している。
このプロジェクトは2004年9月にティンギア建設株式会社が投資家として開始されましたが、2017年12月に投資家がタンタン建設投資株式会社に変更されました。プロジェクトの総計画地面積は57,000平方メートル以上で、完成予定は2009年6月でした。しかし、現在までに投資家は面積の約3分の1を整地し、150区画の土地にインフラを建設しただけです。これらの区画はすべて投資家によって譲渡されており、50区画にはすでに住宅が建設されています。現在、プロジェクトの残りの土地では、6世帯が関わる土地の整理に困難が生じています。町はこれらの世帯の移転先として土地を割り当てていましたが、投資家は土地整理手続きを完了させるための度重なる会議の後も地方当局の要請を無視し、6世帯は立ち退くことも留まることもできない窮地に陥っています。
ダン・ティ・カインさんの世帯(クアンイエン区第6区)は長年、老朽化した家に住んでおり、冷蔵庫や台所の食器棚などの家財道具は高台に置かなければならない。カインさんは「雨が降るたびに家が浸水し、倒壊するのではないかと心配しているが、移転のための補償は何も受け取っていない」と語った。現在、数百万ドルをかけてヴィラやタウンハウスを建てたリエンミン潟湖住宅地の100世帯以上も不安な状態にある。約20年かけて実施されたこのプロジェクトは未完成のままで、交通、電気、水道システム、公園、湖などのインフラは未完成で、土地使用許可証も発行されていない。
リエンミンラグーン住宅地区のヴー・ティ・トゥエンさんは、2014年にプロジェクト地区内の土地を購入し、2017年に90平方メートルを超える面積の家を建てたものの、いまだに土地所有権証明書を受け取っていないと語った。「ほぼ10年間、地域全体が投資家に対し、住民に土地所有権証明書を発行できるようインフラ整備を完了するよう請願してきたが、何も実現していない。電気と水道の供給が不十分なため、各世帯は近隣の住宅地区からの接続に頼らざるを得ず、非常に不便だ」とトゥエンさんは不満を述べた。
スケジュールが遅れているプロジェクトは中止する。
この状況を受けて、省は地方自治体に対し、プロジェクトの見直しを行い、遅延の程度に応じて投資の取り消しまたは方向転換を提案するよう要請した。統計によると、2019年1月1日以前には、土地の割り当てまたはリースが行われたプロジェクトは175件あり、そのうち123件はほぼ完了、8件は2年未満の遅延、21件は2~5年の遅延、23件は5年以上の遅延となっている。
土地の国家管理を強化し、法律違反を検知して迅速に対処するため、2022年11月14日、省人民委員会は文書番号5858/UBNDを発行し、省監察局に対し、2023年に175件のプロジェクトを対象とした包括的なテーマ別検査計画について助言するよう指示した。これに基づき、省監察局の監督下にある11件のプロジェクトは複雑な性質のものである。ヴァンドン地区の4件のプロジェクトは現在検査中であり、モンカイ市の3件のプロジェクトは調査と検査準備中であり、ハロン市の4件のプロジェクトは2023年の第3四半期と第4四半期に任務が割り当てられ検査される予定である。計画規制に違反し、計画調整待ちであり、財政的義務を履行せず、土地配分、土地賃貸、水面配分、養殖において障害に直面している建設関連の72件のプロジェクトが検査中であり、23件のプロジェクトは地方当局によって検査されている。
2022年11月4日から2023年4月26日までの間に、省人民委員会は、合計43.87ヘクタールに及ぶ10件のプロジェクトについて土地の返還を決定しました。これには、土地法に違反したベトナム・ティンホア株式会社のプロジェクト1件(ウオンビ市トゥオンイエンコン村の歴史的映画スタジオプロジェクト)と、土地税の納付期間が満了し、自主的に土地を返還したプロジェクト9件が含まれます。
33件のプロジェクトは投資承認を受けているものの、まだ土地の割り当てを受けておらず(19件は2019年以前に投資家が選定され、14件は2019年以降に承認された)、2年未満の遅延が生じている。現在までに、計画投資局は、ドゥックミン医療株式会社によるケカン村(ハロン市ドンソン村)の薬用植物栽培プロジェクトに対する投資活動の中止を通告している。
各部署、機関、地方自治体は、法令遵守を徹底するため、違反行為を積極的に調査、是正勧告、厳正に対処してきました。遅延しているプロジェクトへの対応を継続するためには、あらゆるレベル、分野、地方自治体が検査と調査を強化し、責任と原因を明確にし、個々のプロジェクトごとに断固たる措置を講じる必要があります。これには、地方自治体の長や関係部署・機関の責任追及が含まれます。地方自治体は、プロジェクト実施のために投資家への土地引き渡しを迅速化するため、土地補償と土地収用における困難や障害の解決に注力すべきです。
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