進捗の遅いプロジェクトを断固として処理する

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クアンニン省は近年、多くの都市インフラ開発プロジェクトを誘致しています。しかしながら、投資家やプロジェクトオーナーの能力不足、土地収用政策が生活水準に追いついていないこと、地方自治体、部局、支局による国家管理の役割が不十分であること、一部の人々の意識が依然として低いことなど、依然として欠陥が露呈しているプロジェクトも存在します。こうした状況が進捗の遅れを招き、様々な悪影響を及ぼしています。

結果

ハロン大学プロジェクトとナムケ区（ウオンビ市）の市街地整備および付帯サービスは、長年にわたり予定通りに実施されておらず、プロジェクト地域住民の生活に深刻な影響を及ぼしています。この状況は市街地の荒廃を一層深め、数百人の人々の生活を困難にしています。

ハロン大学プロジェクトと都市地域、ナムケ区の補助サービスの計画区域内の多くの世帯は、家を建てることが許可されなかったため、他の場所に移転しなければなりませんでした。

ブイ・ティ・リエンさん一家（ナム・タン地区、ナム・ケー区）は長年、老朽化して雨漏りする家に住んでいました。計画区域内の住宅に関する規制のため、一家は家の修繕や再建ができません。プロジェクトの進捗が遅れていることで、環境、健康、そして住民の生活に悪影響が出ています。リエンさんは、「家は老朽化が進み、雨や嵐のたびに雨漏りや浸水が発生し、いつ倒壊してもおかしくありません。政府が早急にこの問題を解決し、家を修繕して生活を安定させてくれることを願っています」と訴えました。

リエンさんの家庭環境は、ここの多くの家庭に共通する状況です。ナムタン地区では、10年近くもの間、何百人もの人々の暮らしが悪循環に陥っています。家や土地を売却して別の場所に移住したいと思っても、誰も買ってくれません。家や土地を抵当に入れたいと思っても、どの銀行も受け入れてくれません。その理由は、その土地がプロジェクトの影響を受ける地域にあるからです。

ハロン大学とナムケ区の都市部・補助サービス事業は、省により59ヘクタールの面積で承認されました。最近、省は研究機関に対し、計画面積を111.13ヘクタールまで拡大することを許可しました。これにより、影響を受ける世帯数も増加しています。人々は、境界を把握し、安心して生活と農業生産を安定させるために、省による計画の早期承認と発表を待ち望んでいます。

ダン・ティ・カインさんの世帯（第6区、クアンイエン区）は、敷地の整地の問題により移転できません。

何年も前と同様に、リエンミンラグーン住宅地区インフラ投資建設プロジェクト（クアンイエン町クアンイエン区）の影響を受けた一部の世帯も、用地取得の問題により困難な状況で暮らしていました。

このプロジェクトは2004年9月からティン・ギア建設株式会社を投資家として実施され、2017年12月にはタン・タン建設投資株式会社が新たな投資家となった。プロジェクトの総計画面積は^{57,000平方メートル}を超え、プロジェクトの完成は2009年6月末となっている。しかし、現在までに投資家が整地したのは、対象区域の約3分の1に過ぎず、整地された区域には150区画の土地を含むインフラ整備が行われている。これらの区画はすべて投資家に譲渡され、50区画は居住用に建設されている。現在、残りの土地は6世帯の移転に関わる土地造成工事で行き詰まっている。町はこれらの世帯に移転用の土地を割り当てているものの、投資家は地元政府と何度も協力して土地造成工事を完了させようとしてきたにもかかわらず、要求を無視してきたため、6世帯は「出られず、滞在もできない」状況に置かれている。

ダン・ティ・カインさん一家（クアンイエン区6区）は長年、老朽化した家に住まざるを得ず、冷蔵庫や食器棚などの家具を高いところに置いていました。カインさんは「雨が降るたびに家が浸水し、倒壊するのではないかと心配していますが、まだ移転のための補償金は受け取っていません」と話しました。現在、ダムリエンミン住宅街では100世帯以上が数十億ドル規模のヴィラやタウンハウスを建てており、「落ち着かない」状態にあります。事業開始から20年近くが経過した現在でも、交通インフラ、電気・水道システム、緑地公園、湖などは未完成のままで、土地使用権証書も交付されていません。

ヴー・ティ・トゥエンさん（リエンミンラグーン住宅地区）は、2014年にプロジェクトエリア内の土地を購入し、2017年に90^{平方メートル}以上の敷地に家を建てたものの、いまだにレッドブックを取得できていないと語った。「10年近く、地域全体で投資家に対し、レッドブックを取得できるようインフラ整備を請願してきましたが、何の進展もありません。電気と水道が未整備で、各世帯は近隣の住宅地区に設置を依頼せざるを得ず、非常に不便です」とトゥエンさんは憤慨した。

進捗の遅いプロジェクトを思い出す

こうした状況を受け、省は地方自治体に対し、プロジェクトの見直しを要請し、規模に応じて投資の撤退や方向転換を提案している。統計によると、2019年1月1日時点で、用地の割り当てまたは賃借を行ったプロジェクトは175件あり、そのうち123件は基本的に完了し、8件は2年未満、21件は2～5年、23件は5年以上遅延している。

ヴィグラセラ・クリンカー・ブリック株式会社（ドン・トリウ町）の集合住宅プロジェクトは、長年にわたって遅れている。

土地に関する国家管理を強化し、早期発見に基づき、適時に違法行為を防止する措置を講じるため、省人民委員会は2022年11月14日、文書番号5858/UBNDを発行し、省監察局に対し、2023年に175件のプロジェクトを対象に大規模なテーマ別検査を実施する計画について助言するよう指示した。これを受けて、省監察局が主導する11件のプロジェクトは複雑な性質を帯びており、ヴァンドン郡では4件のプロジェクトが検査中、モンカイ市では3件のプロジェクトが調査と検査準備中、ハロン市では4件のプロジェクトが2023年第3四半期および第4四半期に作業を割り当てて検査を実施する。各部署と支部は、計画に合致しない工事、計画調整待ちの工事、財務義務未履行の工事、土地の割り当て、土地の賃貸借、水面の割り当て、養殖などに問題がある工事など、72件のプロジェクトを検査した。地方自治体は23件のプロジェクトを検査した。

2022年11月4日から2023年4月26日まで、省人民委員会は、合計面積43.87ヘクタールの10件のプロジェクトについて、土地の返還を決定した。これには、ベトナムティンホア株式会社の土地法に違反するプロジェクト1件（ウオンビ市トゥオンイエンコン村の古い映画スタジオプロジェクト）と、土地税の期限が切れて自主的に土地を返還したプロジェクト9件が含まれる。

トゥオン・イエン・コン村（ウオンビ市）の古代映画スタジオ計画は、土地法違反を理由に取り消された。

投資承認済みだが土地の割り当てを受けていないプロジェクトは33件（2019年以前に投資家に選定されたプロジェクトが19件、2019年以降に承認されたプロジェクトが14件）あり、その遅延期間は2年未満となっている。現在までに、計画投資局は、ドゥックミン医療株式会社のケカン村（ハロン市ドンソン村）における薬用植物栽培プロジェクトへの投資活動を停止する通知を発行している。

各部門、支部、地方は、法令遵守を確保するために、違反行為を積極的に審査、督促し、厳格に対処しています。進捗が遅れているプロジェクトへの対応を継続するためには、各レベル、支部、地方が検査と審査を強化し、責任と原因を明確にし、個々のプロジェクトに対して断固たる措置を講じる必要があります。これにより、地方の指導者と関連部門、支部が個人として責任を負うことになります。地方は、補償や用地造成における困難や障害を取り除き、投資家に速やかに土地を引き渡すことに注力しています。

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