第10回会議：建設許可の発行における突破口は7〜10日以内に完了する。

国会は会議の議題を継続し、12月10日午後、参加代表者の過半数の賛成投票により、改正建設法を、参加代表者437名のうち435名（賛成投票代表者の91.97%に相当）の賛成投票により可決した。

改正建設法には、長年の欠点に対処することを目的とした多くの重要な調整が含まれており、同時に建設投資活動のためのより包括的で透明性が高く効果的な法的枠組みを確立しています。

今回の改正の大きな焦点の一つは、法制度の整合性を確保することです。本法は、現在国会に提出されている土地法、入札法、投資法、公共投資法、PPP法、環境保護法、文化遺産法などの法案を忠実に踏襲し、重複する点をなくし、法の適用範囲を明確化することで施行されました。

調整された重要な規定には、都市農村計画、建設契約、評価およびライセンス、保険規制、歴史遺跡の保存、修復、復興プロジェクトの評価および承認プロセスに関する規制が含まれます。

法改正の顕著な特徴は、「各プロジェクトは準備から着手まで、一つの行政手続きのみを経る」という原則に明確に示されています。これにより、建設許可の免除範囲が大幅に拡大されました。

計画の遵守と安全性について検査済みの 1/500 スケールの詳細計画があるプロジェクト、実行可能性調査レポートが評価されたプロジェクト内の建設物、および農村地域の特定の種類の個別の住宅 (面積と規模の基準が明確化されている) は、許可が免除されます。

許可申請が必要となるのは、アセスメントを必要としない小規模プロジェクトのみです。これらの規制に加え、工事着工の届出、情報公開の義務付け、建設現場への監視機器の設置、地域社会による監視機能の強化といった仕組みの追加を通じて、厳格な管理を確保することが求められています。

2024年土地法では、許可の対象とならない建設物についても、土地使用権証明書および土地付属資産所有権証明書の発行対象となることが明記されており、投資家と居住者の権利も保証されています。

さらに、ライセンス手続きは、指導法令により最大限に合理化され、プロセス全体のオンライン化、書類と条件の簡素化、設計部門の責任の強化、ライセンス発行時間の最短化（最大 7 ～ 10 日）などが実施されました。

これらの改革により、政府の要求通り、国民と企業の時間とコストが少なくとも 30% 削減されると予想されます。

もう一つの重要な変更は、一部の段階を「事前承認」から「事後承認」に移行したことです。これにより、手続きが簡素化され、建設品質の確保が図られます。この法律では、基本設計段階以降の詳細設計の審査が廃止され、プロジェクト承認後の設計管理の責任は投資家に委ねられます。

建設後の検査はより厳密に設計され、現在のように確率的な検査のみを行うのではなく、専門の建設機関と州検査評議会が建設プロセス全体と完了時に検査を実施します。

工事に支障をきたさず安全を確保するため、検査回数、範囲、内容などに関する詳細な規定をガイドライン文書で見直し、調整する。

実施の実現可能性を確保するため、この法律では業務の分権化の枠組みのみを規定しており、コミューンレベルの人民委員会への具体的な分権化については、各地域の資源状況と管理能力に基づいて省レベルの人民委員会が検討することになる。

このアプローチにより柔軟性が高まり、地方自治体の実施能力を超える負担を回避することができます。

グエン・フィ・トゥオン代表（ハノイ代表団）は、建設許可が免除されるケースを明確に規定し、このカテゴリーに該当するプロジェクトに対する投資家の特定の責任を確立した改正建設法を高く評価した。

許可免除の対象範囲の拡大や許可期間の短縮は、現行の行政手続改革の要請に沿ったものです。

ド・ドゥック・ホン・ハ代表（ハノイ代表団）も、設計審査や建設許可の発行を通じて、計画、技術基準、安全基準、環境規制への適合性を確認するという事後検査における国家の役割を促進することは正しいと主張した。彼によると、多くの事前検査手続きが簡素化される中で、これは建設プロジェクトの品質と安全性を確保するための重要なステップである。

改正建設法は、行政手続きの簡素化、法律の重複の削減、品質管理を確保しながら事後検査への重点の移行、建設プロジェクトや工事の実施における国民と企業の利便性の最大化など、強い革新の精神を示しています。

この法律は、投資環境の改善、国家管理の実効性の向上、全国の建設プロジェクトの安全性と品質の確保に貢献することが期待されています。

（VNA/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp