ドアの狭い隙間を通り抜けます。

ダナン市ハイチャウ地区、プードン小学校の教師と生徒を対象としたSTEM重視の授業。写真：NTCC

このことは多くの人々の懸念を引き起こしている。なぜなら、同じ仕事量、専門資格を持ち、数々の賞を受賞し、多くの革新的なアイデアを提供したにもかかわらず、定員が埋まっているために昇進の対象とされていない教師もいるからだ。

列に並ぶ場所、広いドアのある場所。

2024年にハイチャウ区人民委員会管轄の公立教育訓練機関における幼稚園、小学校、中学校の教師の3級から2級への昇進審査が行われ、グエン・ティ・フイエンさんの給与係数は2.67から4.0に変更された。

2014年に教師となり、ダナン市ハイチャウ地区のレ・ディン・チン小学校に配属されたフイエンさんは、専門職称号昇格試験を受けるまでに、地区レベルで優秀な教師として1年間勤務し、市レベルのEラーニング授業デザインコンテストで奨励賞を受賞しました。

「他の学校の多くの同僚、そして自分の学校内でも、私の業績は控えめだと思っています。ですから、10年間の教職生活を経て、ランクIIIからランクIIに昇進できたことは、私にとって幸運でした」とフイエンさんは語った。

レ・ディン・チン小学校では、公務員の階級構造と職名構造に規定されているランクIIの教師がまだ50%に達していません。そのため、フイエンさんは願書で100点満点だったにもかかわらず、成績評価で0点だったにもかかわらず、昇進試験に合格しました。

一方、同じ地区にあるヌイタン小学校では、既に教師の47%がランクIIに就いていました。そのため、12名の候補者のうち、昇格試験に合格したのはわずか7名でした。ヌイタン小学校の候補者リストで8位だった教師も、7位の教師と同じ9点の実績を持っていましたが、勤続年数が少ないという副次的な基準により不合格となりました。

ダナン市ハイチャウ区フードン小学校のチュオン・ティ・ニャ・チュック校長によると、同校の2級教員の割合は75%に達し、規定の教員構成を25%上回っている。一方、2024年には12名の教員が3級から2級への昇進資格を得る。そのため、これらの教員が同校に勤務し続ける場合、教員が他校に異動するか退職し、2級教員の割合が50%を下回るまで、昇進の機会を待たなければならない。

チュオン・ティ・ニャ・チュック氏によると、2025年には学校から2名のランクII教員が定年退職を迎え、2026年にはさらに5名が増員される予定だ。今後2年間に退職するランクII教員の数を合計しても、学校におけるランクII教員の割合は依然として50%を超え、規定を上回ることになる。

上記の規制は矛盾を生じさせています。必要な教員数に達している学校では、昇進資格のある教員でさえ、懸命に努力しているにもかかわらず、昇進の機会を得られないのです。一方、一部の地域では、各カテゴリーの教員の割合がまだ十分ではないため、学校レベルで優秀または卓越と認められた教員は依然として昇進の資格を得ています。

ダナン教育訓練局が主催した2023-2024年度小学校安全交通技能教育交流デーで賞を受賞した教師たち。写真：NTCC

比率を規定すべきではない。

2024年、ダナン市ハイチャウ地区のファンダンルー小学校では、2年生への昇進を希望する教員の欠員が8名ありました。そのうち5名は、勤続年数9年などの要件を満たしていました。そのため、1名が業績ポイント1点しか獲得していなかったにもかかわらず、応募者5名全員が採用されました。

2025年現在、ファンダンルー小学校には2年生への昇進資格を持つ3年生の教師が8名いますが、残りのポジションはわずか2つです。グエン・クイン・ヴァン校長は次のように述べています。「同じ部署の教師が昇進試験を受ける場合、わずか1年の違いであっても『状況』が異なります。ポジション数が応募者数より少ない場合、競争はより激しくなります。そのため、学校側は年度初めに、昇進試験を受ける8名の教師に対し、昇進のチャンスを得るために努力し、大きく進歩するよう奨励しました。」

ヴァン氏の分析によると、三級から二級への昇進試験では、教員が勤続年数から教育実績まですべての基準を満たし、つまり必要十分条件の両方を満たしているにもかかわらず、定員制限のために狭い門を通らなければならないことがあるという。

「その結果、教師たちは、この学校に適用されている基準が他の学校では満たされていないと感じており、共通の基準ではないと感じています。そのため、教職員は、公平性を保つために割合を明示することなく、現在の要件よりも高い基準となる共通の基準を望んでいます」と、ファン・ダン・ルー小学校の校長は提案しました。

教員昇進試験委員会に所属して気づいたのは、すべての教員が小学校教員養成課程を修了し、卒業後すぐに公務員試験に合格した経歴を持っているわけではないということです。こうした場合、9年の勤続年数要件は非常に有利になります。しかし、教員は数学教育学、歴史教育学などの学士号など、様々な分野で研修を受けています。

また、センターで数年間、あるいは予算付き契約で教えてきた教師や、以前は学校と契約を結んでいた教師もいます。そのため、多くの同僚にとって9年間の勤続年数は困難と障害に満ちており、社会保険に加入した時点からしかカウントされません」とクイン・ヴァン氏は述べ、さらにこう付け加えました。「ファンダン・ルー小学校の一部の教師は、昇進資格に必要な9年間の勤続年数は長すぎると指摘し、短縮を望んでいます。」

プードン小学校の理事会は、若い教師たちに、2年生教員の割合が低い地域の学校への転勤を検討し、チャンスを増やすよう奨励し続けています。しかし、転勤を希望する教師の数はごくわずかです。

「昇進資格がありながら、まだ昇進を待っている若手教員の方々には、これまでの教育実績が保存され、昇進申請書類に加えられることを保証し、奨励しています。そのため、専門職コンテストを通して実証された、専門スキルと教育経験の自己研鑽への努力は、個々の業績をさらに高め、学校に昇進枠がある場合、昇進枠を減らすどころか、むしろ有利に働くでしょう」とニャ・チュック氏は述べた。

勤続年数に加え、II級からI級への昇格条件は非常に厳しく、中には教師が達成することがほぼ不可能な基準も含まれています。例えば、教育・学習において広く利用されている文書や論文を編纂するという基準などです。

多くの教師は、地区レベルや市レベルのプレゼンターを務めたことがなく、地区レベルの公務員採用委員会に参加する機会もありませんでした。そのため、各学校単位における1級教員の割合は10%であるにもかかわらず、すべての学校に試験の受験資格を満たす教員がいるわけではありません。 – フイン・ティ・トゥ・グエット氏（レ・ディン・チン小学校校長）

出典: https://danviet.vn/bo-nhiem-thang-hang-chuc-danh-nghe-nghiep-lach-qua-khe-cua-hep-2024100210511609.htm