ベトナム宇宙センター長：宇宙エンジニアの給与は依然として階級によって決まる

航空宇宙エンジニアの養成費用は50億～60億ドンである一方、ベトナム宇宙センター（ベトナム科学技術アカデミー）で働く職員の月給はわずか500万～800万ドン程度です。収入が生活に足りずエンジニアが退職してしまうと、国家予算の無駄遣いにつながります。

ベトナム宇宙センター副所長のレ・スアン・フイ博士が、この件についてVTCニュース電子新聞と対談しました。

- ベトナム宇宙センターで研究を行う航空宇宙士官/技術者に求められる基準は何ですか？

航空宇宙分野で働く士官やエンジニアは、非常に特殊な要件を満たす必要があります。最終製品は複雑なだけでなく、宇宙という過酷な環境で動作する必要があるため、このエンジニアリング分野ではほぼ絶対的な精度と規律が求められます。

軌道に打ち上げられた衛星は、完全に不可逆です。システム全体は一度しか起動されず、その寿命を通して確実に動作しなければなりません。そのため、あらゆる細部まで非常に高い信頼性をもって設計、試験、検証されなければなりません。

この業界の業務量は膨大で、長年にわたるため、設計やサブシステムの管理を積極的に担えるエンジニアを育成するには、通常5～7年の研修と実務経験が必要です。

新人エンジニアが業務フローに自立して参加できるようになるには、約2年間の追加研修を受ける必要があります。経験豊富な専門家であっても、新しい分野に異動する場合には、技術要件や具体的なプロセスに慣れるのに少なくとも6ヶ月かかります。

彼らの多くは国の資金援助や国際協力プログラムで訓練を受けているため、業界を去ると、人的資源だけでなく、コストや蓄積された時間も失われます。

このような特性を踏まえると、低賃金で人材を失わせることは、本質的に無駄な投資と言えるでしょう。宇宙産業における賃金政策は、人材確保のための短期的なコストとしてではなく、国家技術の設計、製造、そして習得能力を維持するための長期的な戦略的投資として捉えるべきです。

- ベトナム宇宙センターは、航空宇宙分野に情熱を持つ科学者を引き留めるために、どのような一時的な解決策を持っていますか?

今日、航空宇宙分野の役員や技術者の収入は、プロジェクトの資金の種類に大きく左右されます。衛星が投資資本によって開発される場合、この資金は機器の購入、インフラの構築、専門家の雇用、研修にのみ使用が許可され、直接関与する役員の給与や追加収入には一切充当されません。

この場合、収入はほぼ基本給と残業時間のみで構成され、残業時間は年間最大約 200 時間ですが、これは仕事の量や激しさに比べると非常に少ないです。

科学技術資金を用いて実施される衛星研究開発業務、特に省庁レベルまたは国家レベルのプロジェクトにおいては、職員は現行の通達に定められた基準に従って報酬を受け取ることができます。これは研究者にとって最も重要な非給与収入源ですが、明らかに安定した収入源ではありません。

プロジェクトの承認や受入れの進捗状況によって収入が定期的に変動し、特に生活の安定期にある若手エンジニアにとっては持続性を生み出すことが困難になります。

さらに、スタッフの中には、大学で教鞭を執ったり、インターンシップの指導に携わったり、国際協力活動に参加したりして副収入を得ている人もいます。しかし、これらはすべて不定期な収入源です。

主たる収入が保証されない場合、多くの人は家族の生活を維持するために、外で副業を探さざるを得なくなります。その結果、主たる業務に割く時間と集中力が分散され、衛星開発業務は非常に高い強度と集中力を必要とします。もし、副業が宇宙工学と関係のない仕事であれば、エンジニアの専門スキルも徐々に失われていくでしょう。

ベトナム宇宙センターリーダー：宇宙エンジニアの給与は依然として階級によって決まる - 1

ベトナム宇宙センターのスタッフの世代。

― これまで、給与改革に関してどのような提案を部署から出ていたのでしょうか？

長年にわたり、ベトナム宇宙センターは、特にホアラックハイテクパークへの業務の方向付けの過程で、研究スタッフの給与制度の改善を繰り返し求め、望んできました。

しかし、当時、政府は公共部門の給与制度を統一するための「職務職位プロジェクト」の実施を開始しており、このプロジェクトの枠組みの中で問題が解決されることを期待していました。

実際、これまでジョブポジションプロジェクトは同期的に実施されておらず、航空宇宙を含む特定分野の研究者の収入向上には進展が見られません。

また、このような困難はベトナム宇宙センターに限ったことではなく、公的機関の多くの専門職、特に高度な技術研究に携わる人々に共通する状況であることも認識しています。

当センターはこれまで、ハイテクセクターの具体的な収入メカニズムについて、様々なチャネルを通じて議論と提案を行ってきましたが、具体的な回答は得られていません。しかしながら、これは多くの機関や国家の財政政策全般に関わる複雑な問題であることは理解しております。

そのため、センターは、国際協力の拡大、データサービスの活用、研修、技術移転によって収益を増やし、職員の生活向上に貢献することで、「自らを救おう」と努力を続けています。

しかし、長期的には、これは依然として公共サービス機関の能力を超えた問題です。決議57号の公布と改正科学技術法の施行により、航空宇宙などの戦略的技術分野の研究機関のための具体的なパイロットメカニズムが国家に間もなく導入されることを期待しています。

ベトナム宇宙センター副所長、レ・スアン・フイ博士（左から2番目）。（写真：NVCC）

- 他国における航空宇宙科学者の扱いに関して得られた教訓を共有していただけますか?

優秀な人材の維持には必ずしも高い給与は必要ではありませんが、より重要なのは、明確なキャリアパスと継続的な成長機会を備えた安定した労働環境を維持することです。

ベトナム宇宙センター副所長レ・スアン・フイ博士

宇宙技術の研究開発の分野では、経営モデルや経済力に応じて、給与や報酬の仕組みは国によって大きく異なります。

米国、日本、ヨーロッパなどの多くの先進国では、ほとんどの科学者はプロジェクトや成果に結びついた市場契約の仕組みに従って報酬を受け取っており、民間部門との協力からも収入を得ています。

一方、インドネシアなどベトナムと似た状況にある発展途上国では、公共部門の長期的な安定を人材確保の基盤と捉え、維持していく姿勢が見られる。

インドネシアでは、航空宇宙分野を含むすべての研究活動は、旧LAPANから引き継いだ国立研究イノベーション庁（BRIN）によって管理されています。

インドネシア政府は、研究スタッフ全員に適用される「業績手当」（tunjangan kinerja）制度を支給しており、その額は17段階に分かれており、月額約250万ルピアから3,300万ルピア超（400万～5,200万ドン相当）となっている。また、BRINリーダー向けには別途、約4,986万ルピア（7,000万～8,000万ドン相当）の手当が支給されている。

この仕組みは研究資金とは別に国家予算から直接資金提供され、テーマやプロジェクトの進捗状況に関わらず科学者が安定した収入を得られるよう支援します。

BRIN では、給与や手当のほかにも、博士課程学生向けの LPDP 奨学金基金、国際的な専門家との短期研究交換プログラム、国内企業との協力プロジェクトに参加する仕組みなど、比較的包括的な人材支援制度も整備されています。

インドネシアのアプローチは、優秀な人材の確保は必ずしも高額な給与に依存するのではなく、より重要なのは明確なキャリアパスと継続的な成長機会を備えた安定した労働環境を維持することであることを示しています。