地域内の連携がメコンデルタの経済成長を促進する

メコンデルタはインド最大の農水産業地域であり、国家の食料安全保障の確保と輸出向け戦略的資源の供給において重要な役割を果たしています。しかしながら、この経済地域は気候変動（CC）、塩水遡上、水不足、開発空間の分断といった課題に直面しています。これらの課題に対処するための戦略的解決策の一つが、域内連携です。これは、「メコンデルタ経済地域における経済成長促進のための域内連携構築の現状と解決策」をテーマにした科学ワークショップでも議論された重要な内容です。

カントー市内の大規模集中稲作地域。

実践からの要件

メコンデルタ地域は、制度、メカニズム、政策の観点から、過去数年間にわたる連携において根本的な優位性を築いてきました。気候変動に適応したメコンデルタの持続可能な開発に関する政府決議第120/NQ-CP号、2030年までのメコンデルタ地域における社会経済発展の方向性と国防・安全保障の確保に関する政治局決議第13-NQ/TW号（2045年までのビジョンを含む）、そして2021年から2030年までのメコンデルタ地域統合計画（2050年までのビジョンを含む）といった重要な決議により、行政区分に基づく従来の断片的なアプローチに代わり、地域空間計画と多部門統合に基づく開発を導く基本的な制度的枠組みが構築されました。これは、地方自治体が競争的なマインドセットから協調的なマインドセットへと転換するための大きな原動力となっています。さらに、メコンデルタ調整評議会と州間調整チームが設立され、最初に多数のプログラムにおける情報交換と調整のメカニズムが構築されました。

貿易大学のファム・トゥ・フオン学長准教授によると、決議第13-NQ/TWは、成長モデルの革新、同期型インフラシステムの構築、気候変動への適応力強化、そして地域連携の戦略的な推進の必要性を強調している。この方向性は、グローバル化と第四次産業革命の文脈において、国家の相乗効果を生み出すために、内的強みに基づく発展と持続可能な地域連携を強調した党の第13回全国代表大会決議の精神とも完全に一致している。さらに、現在の状況は、国際統合、科学技術・イノベーション・デジタルトランスフォーメーションの発展、民間経済の発展、そして制度改革という4つの柱すべてにおいて、 経済圏間の同期と調和を求めている。

省レベルの行政単位の統合は、メコンデルタにおける地域連携に一連の戦略的影響をもたらします。これは組織構造の面だけでなく、地域全体の開発ポテンシャルの最大化にもつながります。水平・垂直の高速道路、港湾、物流、地域間灌漑インフラといった多くの主要プロジェクトは、「地域化」の観点から投資され、バリューチェーンに沿った経済・貿易発展の連携強化を目指しています。

「合併後、メコンデルタ地域は分散型開発モデルから収束型地域モデルへと移行し、全体的な競争力の向上、経済空間の拡大、そして多拠点連携の促進のための条件を整えました。合併後のメコンデルタ地域の省と市の構造は、3つの主要な柱、すなわち現代的で持続可能な気候適応型農業、国際貿易の玄関口となる海洋経済、そして活気ある都市中心部に繋がる高度加工産業と物流サービスに基づく統合的な経済空間計画を促進します。さらに、各地域の面積拡大は、大規模な原材料集積地の建設、グリーン経済、そして循環型経済の発展に大きな余地を生み出します…」と、政治アカデミー第4地域科学管理・国際協力部長のトラン・ホアン・ヒュー博士は述べています。

新しい文脈でよりつながりを

カントー市財務局総合計画部副部長のファム・ドゥック・トゥアン氏によると、空間的な連結性に関して、カントーは経済と自然の流れの「収束点」としての役割を発揮する必要があるという。戦略的な交通拠点であるだけでなく、カントーは開放的な経済空間を創出する必要がある。この空間は、近代的な物流・サービスインフラによって地域全体のサプライチェーンが完成し、行政上の境界をなくしてシームレスな資源の流れを生み出す場所であるべきだ。さらに、その中心的な役割を活用することは、比較優位と持続可能な成長の推進力を生み出すための出発点となる。カントーは孤立して発展するのではなく、近隣地域と相乗効果を発揮して発展すべきである。科学技術、医療、教育の発展は波及効果を生み出し、全体的な競争力を高め、ひいては地域全体の効果的かつ持続可能な社会経済発展という目標を実現するだろう。

トラン・ホアン・ヒュー博士は、地域連携メカニズムを、自発的で緩やかな構造のモデルから、法的拘束力のあるコミットメントと経済的利益に基づくモデルへと移行させる必要があると提言しました。地域間の利益の公平な分配メカニズムは重要な条件です。なぜなら、地域連携は、すべての関係者が直接的かつ長期的な利益を得る場合にのみ持続可能となるからです。同時に、交通、物流、エネルギー、灌漑といった地域間インフラの整備において、官民連携（PPP）モデルを奨励すべきです。政府は「ファシリテーター兼リーダー」の役割を担い、地域全体に波及効果をもたらすプロジェクトに社会資源と国際資本を誘致するためのてこ入れ策を講じるべきです。

メコンデルタ地域における地域連携を促進する政策は、生態系と固有の資源における比較優位に基づく省間経済クラスターの構築に重点を置くべきだという意見が多くある。特に、高度加工と連携したハイテク生態農業、近代的な水陸物流システム、再生可能エネルギー産業（風力、太陽光、バイオマス）、持続可能な漁業、そして独自の河川・海域・文化観光の開発に重点を置くべきである。これを実現するには、地域の戦略的バリューチェーンを牽引する企業を育成し、地域間イノベーション・エコシステムを形成し、経営、生産、貿易におけるデジタル変革を促進するための特別な優先政策が必要である。さらに、透明性、一貫性、そして予測可能性の高い法的環境は、投資家にとって重要な魅力となると同時に、長年にわたり地域開発の分断を引き起こしてきた地域間のインセンティブを通じた広範な投資競争を最小限に抑える必要がある。

記事と写真：MY THANH

出典: https://baocantho.com.vn/lien-ket-noi-vung-thuc-day-tang-truong-kinh-te-dbscl-a195232.html