砂糖入り飲料が消費税の対象となることの「メリット」と「デメリット」。
第15期国会第8回会期に提出予定の「特別消費税に関する法律（改正）」は、加糖飲料を課税対象に加える内容で、国民と企業の両方から注目を集めている。
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| 特別消費税法案（改正）では、ベトナムの基準を満たし、糖分含有量が5g/100mlを超えるソフトドリンクを特別消費税の対象品目リストに追加しています。 |
10％の物品税を課す提案。
政府は、特別消費税法案（改正案）において、今日、 世界各国における特別消費税改革の一般的な傾向として、課税基盤の拡大が挙げられていることを明確に示しました。これは、公衆衛生、児童、環境に有害である、あるいは国家による消費規制が必要な特定の物品の消費を制限することを目的としており、特別消費税の課税対象品目に新たな物品・サービス（例えば、加糖清涼飲料水）が追加されています。
この法案は、党と国家の公衆衛生保護に関する指令、およびベトナムにおける加糖ソフトドリンクに関連する疾病の実態に関する世界保健機関（WHO）、国連児童基金（UNICEF）、保健省の勧告を実施するため、砂糖含有量が5g/100mlを超えるベトナム規格（TCVN）準拠のソフトドリンクを特別消費税（税率10%）の対象品目リストに追加している。
政府によれば、この新たな政策は、国際慣行に沿って、子どもや若者の過体重や肥満の深刻な割合を速やかに予防・削減し、病気のリスクと非感染性疾患の医療負担を予防・最小限に抑え、砂糖入り飲料の意識を高めて消費を制限し、特に国の未来を担う若者に公衆衛生上の利益をもたらすことを目的としている。
財務省（主たる起草機関）は、特別消費税法（改正）の影響評価報告書の中で、砂糖入り清涼飲料水の消費を制限する必要性を実証するために数百の数字を挙げた。
例えば、多くの糖分を含む飲料カテゴリーは、2021年と比較して2022年に消費量が大幅に増加しました。具体的には、炭酸飲料（16.7%）、エナジードリンク（25.5%）、野菜・果汁ジュース（16.92%）、スポーツドリンク（35.6%）、RTDティー（9.8%）です。これらの製品は、翌年も6.4～8.7%の成長を続けると予想されています。
一方、ベトナムの子供たちの過体重と肥満率は深刻な状況にあります。効果的な対策を講じなければ、2030年までにベトナムの5歳から19歳までの子供約200万人が過体重または肥満になると推定されています。
財務省によると、砂糖入り飲料に10％の物品税を課すと、砂糖分の多い飲料の価格が上昇し、消費者は代替製品や低糖飲料に切り替えるようになるという。
国家予算については、2026年の歳入は2025年と比較して約2兆4,000億ドン増加すると予測されています。ただし、消費者の意識を高め（消費を減らす）、メーカーに製法を変えて糖分含有量が課税基準を下回る製品を生産するよう促すために、甘い飲み物に課税する影響により、その後の年の歳入は初年度と比較して減少するでしょう。
起草委員会の評価によると、もう一つのプラスの影響は、企業が清涼飲料水の成分や配合を変更し、税金逃れのために製品中の糖分を減らすよう促されることです。これにより、企業は消費者の健康に優しい製品を生産・輸入するようになるでしょう。
予備審査において、国会財政予算委員会常任委員会の委員の大多数は、清涼飲料水を課税対象に含めることに同意した。また、この規制は、ベトナム基準に従って製造されていないにもかかわらず、100mlあたり5gを超える砂糖を含む輸入製品への適用に支障をきたす可能性があるため、「ベトナム基準に準拠」の意味を明確にするよう政府に要請した。
保健省は、前述の新政策に賛同する一方で、財務省に対し、ロードマップに従って、炭酸または非炭酸ソフトドリンクなどの遊離糖類を含む飲料、果物/野菜ジュースおよび飲料、粉末および液体濃縮物、フレーバードリンク、エナジードリンクおよびスポーツドリンク、そのまま飲めるお茶、そのまま飲めるコーヒーおよびフレーバーミルク飲料など、他の種類の糖分を含む飲料をWHOの定義に適合させるため、引き続き調査し、追加するよう要請した。
「WHOの定義によれば、ベトナム基準のソフトドリンクの概念に含まれない種類がまだいくつかある」と保健省は説明した。
企業への悪影響は大きくありません。
ベトナムビール・ワイン・飲料協会によると、加糖飲料への物品税の導入は、過体重および肥満率の削減という目標を達成するには現実的ではない。肥満は、過剰なエネルギー摂取や運動不足など、多くの要因によって引き起こされる複雑な疾患である。加糖飲料の摂取は、肥満の主な原因でも唯一の原因でもない。
同協会はまた、消費者が牛乳、ミロ、ペストリーなど、ソフトドリンクよりも糖分やカロリー含有量が高い他の食品や飲料を消費できるという代替効果により、税金を課すことは消費者行動に影響を与えるのに効果がないと主張した。
- ホー・ドゥック・フォック副首相兼財務大臣
財政予算委員会常任委員会では、消費者の健康保護に寄与するという観点から、加糖清涼飲料水のみを課税対象とすることは、消費者の健康に影響を与える可能性のあるすべての製品を網羅的にカバーしていないとの意見も出されました。加糖清涼飲料水は砂糖を含む唯一の製品ではないため、加糖清涼飲料水のみに課税すると、消費者は他の製品（例えば、ケーキ、キャンディーなど）からより多くの砂糖を摂取することになり、過体重や肥満につながりやすく、健康を害する可能性があります。
同時に、これらの意見は、加糖飲料への課税は消費者の製品選択を変える可能性はあるものの、顧客の要望に応じて店内で調理された加糖飲料を利用するなど、他の選択肢が多数あるため、消費抑制という目標が必ずしも達成されない可能性を示唆している。加糖飲料は糖分の管理が非常に困難な製品であり、税務当局がこれらの飲料に課税する十分な根拠が不足している。
ベトナムビール・ワイン・飲料協会は、砂糖入り飲料への物品税の導入はベトナムの飲料業界やサトウキビ、包装、小売、物流などの関連支援産業に重大な影響を及ぼし、特に中小企業に悪影響を及ぼすと強調している。
砂糖入り飲料を物品税の対象に含めることは、飲料を生産、取引、輸入する企業から強い反発を招く可能性があり、これは改正物品税法の起草を担当する機関が考慮したマイナスの影響である。
しかし、財務省は、糖分含有量が5g/100mlを超える清涼飲料水に物品税を課すことは、販売価格の上昇につながり、ひいては当該製品に対する消費者需要の減少につながると主張している。そのため、当初は、当該製品を製造・輸入する事業者、さらには砂糖、包装、小売といった関連産業の生産、収益、利益に影響を及ぼす可能性がある。
しかし、メーカー販売価格に対する10%の税率は、製品の小売価格への影響は軽微（約5%の増加）であるため、企業の生産活動や事業活動への悪影響は大きくないだろう。砂糖入り飲料の消費を減らすには、この商品の小売価格を20%以上引き上げる必要がある。これは、製造・輸入企業の販売価格に対する40%の物品税率に相当する」と財務省は分析した。
さらに、起草機関は、砂糖入り飲料への物品税の課税は公衆衛生政策であり、特に若者の公衆衛生を守り、改善するための予防措置であると述べた。これは、疾病の危険因子を制御し、罹患率と死亡率を低下させ、ひいては医療システムへの負担を軽減し、病院の過密状態を緩和することに貢献する。
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出典: https://baodautu.vn/loi-va-hai-khi-do-uong-co-duong-chiu-thue-tieu-thu-dac-biet-d226110.html
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