第14回党大会に提出する政治報告書草案における修正・補足すべき点

グエン・ミン・フォン博士によると、第14回全国党大会に提出された政治報告草案は、内容において多くの重要な新点を示しており、勇気と高い政治的決意を示し、意識と制度の両面における主観的限界を克服する努力の中で全党と全人民の英知が収束し、結晶化していることが示されたという。

ト・ラム書記長が第14回党大会文書小委員会第3回会議を主宰した。（写真：ダン・コア）

2025年10月22日、政府電子情報ポータルは、国会議員、祖国戦線、社会政治組織、大衆組織、幹部、党員、人々からの意見を集めるために、第14回全国党大会の文書草案の全文を公開しました。

- 第14回党大会における第13期党中央委員会の政治報告草案。

- 第14回党大会の決議を履行するための党中央委員会の行動綱領草案（政治報告に添付）、および付録1、付録2、付録3、付録4：2021～2030年の10カ年社会経済発展戦略の5年間の実施状況の評価、付録5：第13回党大会期の党建設活動の総括と第14回党大会期の党建設活動の方向、任務、解決策について。

- ベトナムにおける過去40年間の社会主義志向の改革プロセスに関するいくつかの理論的および実践的問題をまとめた報告書草案。

党規約の実施15年間（2011～2025年）を総括し、党規約の補足・改正に向けた提案と方向性をまとめた報告書案。

政治報告書案（以下「案」という。）の編集及び補足にあたって留意すべき点は以下のとおりです。

まず、全体的に見て、第14回党大会に提出された政治報告草案は、継承と発展を示し、多くの新たな観点、目標と突破口を更新し、より強力な解決策と任務を更新し、革新、創造性、革命的な思考と行動を反映し、簡潔で簡潔に表現され、焦点が絞られ、要点が絞られ、一般性があり、実現可能性が高く、実際の状況に適しており、新しい時期の国家発展の要求に合致しています。

第二に、大会のテーマについて、2025年6月の草案と比較して戦略的自主性の要素が追加されたことから、第14回大会のテーマは「党の栄えある旗の下に手を携えて団結し、2030年までの国家の発展目標を成功裏に実現し、戦略的自主性、自立、自信を持ち、平和、独立、民主、富裕、文明、幸福、社会主義への着実な前進に向けた民族の台頭の時代に力強く前進する」となっている。

このトピックはより具体的に区分され、ビジョンと目標を 2 つの歴史的期間、つまり 2030 年までと国家社会主義の台頭の時代にまで広げています。それに応じて、各期間に必要なツール、原則、ソリューションが存在します。2030 年までの期間には協力と一致団結が必要ですが、台頭の時代には戦略的自立、自立、自信が必要です...

しかし、「共同の努力」と「一致団結」という二つの言葉は意味が似ており、党と国家の力を生み出す最も重要な原則である「団結」という言葉よりも弱い。同時に、新時代の偉大なメッセージになりつつある「創造」という言葉を加える必要があるのだ…。

さらに、対象段階に応じてツールフレーズを分けると、認識と実践において誤解が生じやすくなり、特に各段階の目標を達成するために必要な主要なツールとソリューションの補完的な体系的な相乗効果が低下します...

したがって、新たなテーマを「党の栄えある旗印の下、団結、創造、戦略的自主性、自立心、そして2030年までの国家の発展目標の達成への自信を固め、民族の台頭時代を歩み、平和、独立、民主、富裕、繁栄、文明、幸福を追求するとともに、社会主義に向けて着実に前進する」に調整する必要がある。

第三に、現状評価と提案された方向と解決策では、草案の中で、近年の国の発展における多くの制約の根底にある未解決の包括的な問題、課題、リスクをより強調する必要がある。具体的には、党の指導方法の革新の遅さと突破力の欠如、発展の考え方と制度の不十分さ、国家の価値体系、識別基準、国益を守るメカニズムの構築の停滞と抜け穴、特に人事、特に高級人事の欠陥と弱点、および腐敗、浪費、任期に基づく考え方、集団、地方、地域の利益の問題である。

第四に、指導的視点については、草案では5つの視点を定めています。

（１）マルクス・レーニン主義、ホーチミン思想、革新理論をしっかりと実践し、創造的に発展させ、民族の独立と社会主義の目標をしっかりと堅持し、全面的かつ同期的な革新プロセスをしっかりと推進し、党の組織と活動の原則をしっかりと堅持し、戦略的自主性を活用し、発展モデルを革新し、発展を安定のためにとらえ、安定によって国の急速かつ持続可能な発展を促進し、人々の生活と幸福を向上させ、社会主義ベトナム祖国をしっかりと守る。

（２）早期に発見し、あらゆる優位性と機会を活用し、あらゆる困難と試練を克服し、国の急速かつ持続的な発展を継続する。科学技術、イノベーション、積極的な国際統合における突破を促進し、経済社会の発展と環境保護を中核とし、党の建設を重点とし、文化と人間の発展を基礎とし、国防と安全を強化し、外交と国際統合を推進することを不可欠かつ定期的に行うという重要任務を緊密に組み合わせ、同時に実行する。

（3）愛国心の伝統、発展への意欲、団結の精神、自力更生、自信、自立、自力更生、民族の誇りを強く喚起し、文化と人材を内在的資源と発展の強力な原動力として推進する。国家の急速かつ持続可能な発展のための制度の構築と同時整備を推進し、ボトルネックと隘路を断固として速やかに除去し、生産能力、あらゆる資源の閉塞を解消・解放し、あらゆる原動力を促進する。科学技術、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーションを主な原動力とし、民間経済発展を最も重要な原動力とする新たな成長モデルを確立し、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、エネルギートランスフォーメーション、人的資源構造と質の転換という4つの変革の同時実施に関連する発展制度を整備し、人材を誘致・活用し、新たな生産力の発展を促進する。

（4）ベトナム人民、民族大団結圏、そして人民の心の力、気概、知性を鼓舞し、国の力と時代の力を結合させ、国家の独立、主権、統一、領土保全を堅固に守るために、積極的、断固として、粘り強く闘争する。祖国を早期に、そして遠くから守る。経済、文化、社会の発展、環境保護と、国防と安全保障の強化、外交と国際統合の効率性向上を緊密かつ調和的に融合させる。国連憲章と国際法の基本原則に基づき、最高の国益を確保し、擁護する。

（5）清廉で強固な党と政治体制の建設と是正を全面的に強化し、団結と統一を図り、新たな政治体制機構の円滑で同期した効果的な運用を推進する。党の役割、指導力、統治力、戦闘力、そして国家の管理・統治能力と発展創造能力を高める。実践の総括と理論研究を、党の方針・政策、国家の政策・法律の構築と実行と密接に結び付ける。党・国家・人民の緊密な関係を強化し、社会主義民主主義と人民による支配を推進する。権力のコントロールを強化し、党内の腐敗、浪費、消極的傾向、「自己進化」「自己変革」と断固として粘り強く闘う。

上記の5つの視点を注意深く読むと、依然としていくつかの限界があることが分かります。次期の任務、目標、解決策の内容を構築し、実行するための最も重要な基本原則のほとんどを網羅しているものの、草案では各視点の名称が明確かつ簡潔になっていません。視点の内容の説明は依然として重複しており、焦点が欠けています。視点の順序には内部的なつながりと論理が欠けており、目標とそれを達成するための手段が明確に区別されていません。一貫した包括的なメッセージが欠けています。さらに、党建設の第5の視点には、「党の思想的基礎を守るために積極的に闘争する」という内容が欠けています。

したがって、論点をより強力に、より鋭く、より簡潔に、そして内容と表現形式の両面でより連携したものにするために、草案の論点を、全体的な内容はそのままに、議論の言葉や考え方を以下のように再構成する方向で編集・改訂する必要がある。

（１）マルクス・レーニン主義、ホーチミン思想、党の組織活動原則、改造政策理論、民族の独立と社会主義の目標、戦略的自主性をしっかりと実践し、創造的に発展させ、改造プロセスと発展モデルを全面的かつ同時に推進し、安定のための発展を担い、安定によって国の急速かつ持続可能な発展を促進し、人々の生活と幸福を向上させ、社会主義ベトナム祖国をしっかりと守る。

（２）早期に発見し、あらゆる優位性と機会を活用し、あらゆる困難と試練を克服し、経済社会の発展と環境保護を中核とし、党の建設を重点とし、文化と人間の発展を基礎とし、国防と安全保障を強化し、科学技術、イノベーション、積極的な国際統合における突破を不可欠かつ定期的に行うなど、重要な任務を緊密に組み合わせ、同時に実行する。

（３）突破力と制度の質の向上に基づく新たな成長モデルへの強力な転換を図り、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、エネルギートランスフォーメーション、構造改革、人材の質の向上、人材の誘致と活用という４つの変革を同時に実行することに伴う新たな生産力の発展を促進し、民間経済を最も重要な原動力とし、科学技術、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーションを主要な原動力とし、生産力を解放し、あらゆる資源を促進し、効果的に組み合わせることで、国の急速かつ持続可能な発展を促進する。

（ 4）国の力と時代の力を結合し、ベトナム人民の力、気概、知性、文化を発展させ、愛国心の伝統、発展への志、自立、自信、自力更生、民族の誇り、偉大な民族団結の陣営と人民の心を内発的資源、祖国の発展と防衛の強力な原動力となるべく共鳴させる。経済、文化、社会の発展、環境保護と国防と安全保障の強化、外交と国際統合の有効性の向上を緊密かつ調和的に連携させる。民族の独立、主権、統一、領土保全を断固として守るために、積極的、断固として、粘り強く闘争する。国連憲章と国際法の基本原則に基づき、最高の国益を確保し、擁護する。

（五）党の役割、指導力、統治力、戦闘力を高め、国家の管理、統治、発展創造の能力、有効性、効率性を高める。党と政治体制の建設と是正を強化し、あらゆる面で清廉で強固なものとし、統一と一体性を保ち、新しい政治体制機構を円滑に、同期的に、そして効果的に運用する。実践の総括と理論の研究を、党の方針と政策、国家の政策と法律の構築と実施の組織化と密接に結びつける。党と国家と人民の緊密な関係を強化し、社会主義民主主義と人民による支配を推進する。党の思想的基礎を守るために積極的に闘争するとともに、権力のコントロールを強化し、党内の腐敗、浪費、消極、「自己進化」と「自己変革」を断固として粘り強く阻止し、闘争する。

総じて、この草案は内容において多くの重要な新点を示したと言える。勇気と高い政治的決意を示し、意識と制度の両面における主体的な限界を克服する努力の中で全党と全人民の英知が結集・結晶化し、偉大な民族団結の力の共鳴と促進が期待され、国内および国際資源が効果的に調整され、ホーおじさんの神聖な意志に従って、国家成長の時代である新時代に豊かで繁栄し、文明的で幸せなベトナムを建設し、五大陸の列強と肩を並べる輝かしい新たな原動力が生み出されたのである。

グエン・ミン・フォン博士

出典: https://nhandan.vn/mot-so-diem-can-chinh-sua-bo-sung-trong-du-thao-bao-cao-chinh-tri-trinh-dai-hoi-xiv-cua-dang-post917307.html