国際統合作業の質、効率、包括性、深さを向上させる

国会副議長のヴー・ホン・タン氏が会議の議長を務めた。 — 国会副議長、上級中将のトラン・クアン・フオン氏が会議の議長を務めた。写真：ホー・ロン

外交官には給与の100％支援が支給される。

レ・ホアイ・チュン外務大臣は、政府の提出事項に関する概要報告の中で、決議案は、新たな情勢において国際統合に関する政治局決議第59-NQ/TW号（2025年1月24日付）を効果的に実施し、国際統合作業の質、効率、同期性、包括性、幅広さを向上させ、国家の建設、発展、防衛の促進に貢献するために作成されたと述べた。

決議草案は、3つの主要な政策群に重点を置くことを規定している。パートナー、特に近隣諸国、大国、その他の重要なパートナー、そして伝統的な友好国との関係を強化・深化させ、多国間外交を継続的に推進・向上させ、平和維持のための情報と資源を積極的に提供し、国際協力と発展を促進する政策。国際統合における企業の中核的役割、主体性、推進力、そして主力を強化する政策。中央および地方レベルにおける外交・国際統合に携わる職員の育成を促進し、質と量を向上させる政策。

したがって、決議草案は、省人民委員会が地方自治体の国際統合を支援するため、いくつかの重要な分野において海外に代表事務所を設立することを許可していると規定している（第15条）。同時に、国際統合企業開発基金や産業輸出促進基金の設立など、これまで専門法令で規定されていなかった、企業の国際経済統合を支援し、企業の役割を促進するためのいくつかの解決策も規定している。

外交・国際統合に従事する人々に対する支援の仕組みと政策に関しては、決議草案によれば、外交・国際統合に従事する人々は係数に応じて給与の100％の支援を受ける（立法と組織における一連の特別な突破口となる仕組みと政策に関する決議第197/2025/QH15号に従って立法作業に参加する人々に対する支援レベルと同様）。

外交業務に従事する専門家、科学者、および稀少外国語（アラビア語、ペルシャ語、バハサ語、ラオス語、クメール語、ポルトガル語など）に堪能な人には、研修および専門能力開発制度があり、給与係数に従って給与の 300% が支給されます。ただし、ベトナム人の専門家、管理職、企業管理者、一流の科学者が公務員および公務員として採用された場合の制度は除きます。

国会の決議案の予備審査について報告した国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ委員長は、同委員会の常任委員会がこの決議案を発出する必要性に同意したと述べた。

国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ委員長は、国会決議案の予備審査の概要報告書を提出した。写真：ホー・ロン

委員会常務委員会は、具体的なメカニズムと政策を公布する根拠として、これまでの政策実施過程における「ボトルネック」を明確にし、困難と障害に関する一連の内容について論拠、根拠、データ、具体的な例証を補充し、決議の名称を「特別政策」から「具体的政策」に変更することを説明することを提案した。

地方政府の大都市と都市圏の協力メカニズム、フォーラム、ネットワークへの参加（第16条）に関して、委員会常務委員会は、法的根拠を明確にするとともに、適切な管理・監督メカニズムを研究・構築し、合併や再編後の地方自治体は国際パートナーと締結した協定、特に以前の省や地区レベルで締結した協定を継承しなければならないという点について検討し、より具体的な規定を設けることを提案した。

海外における現地代表事務所の設立については、ベトナムの政治体制に適しておらず、決議第18-NQ/TW号の精神にも合致しないという意見があり、科学技術の応用、「バーチャルオフィス」、情報チャネル、効果的な接続ネットワークの構築などの解決策を検討することが推奨されている。

決議案（第24条第1項）における外交・国際統合に常日頃から携わる人々に対する制度や政策については、政治体制における他の分野の公務員や公務員に適用されている政策と整合したものでなければならないとの意見がある。

海外に地方代表事務所を設立すると人脈は増えますか?

会議での議論で、国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、起草委員会が政治局決議59-NQ/TWの重要なメカニズムと政策を完全かつ包括的に規制するために引き続き検討を行うことを提案した。

国会副議長はまた、二級地方政府モデルの実施時に、多くの省、市、または省直轄市（地区レベルに相当）が海外の地方と協力協定を締結し、スマートシティネットワークに参加したと指摘した。しかし、省レベルの行政単位の配置を実施し、二級地方政府モデルを実施した後、合併後の多くの省直轄市または古い省は存在しなくなった。

この現実に直面して、国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、国際法の継承原則と同様に、新しい省や市は地方間の国際協力協定を継承し、継続して実施する必要があると述べた。

法務司法委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、起草委員会に対し、外国のパートナーとの重要な戦略的性質の協力プロジェクトの実施における困難や障害に対処するためのメカニズムの適用に関する決議案第8条の規定を維持するよう提案した。これは、実施期間が2030年12月31日までであることを除き、法律規定による困難や障害に対処するための特別メカニズムに関する国会決議第206/2025/QH15号と類似しているからである。

同様に、現行の競争及び奨励に関する法律の規定を適用することで、国際統合活動に貢献した国内外の個人や組織に奨励を与えることができるため、国際統合活動における奨励に関する第10条の規定を維持することを検討してください。

第15条、省人民委員会が現地法および地方当局との協定に基づき、海外に代表事務所を試行的に設立することを認める規定に関して、法務委員会委員長は、省の海外代表事務所の試行的な設立が、拠点の出現につながるかどうかを明確にする必要があると判断した。海外代表事務所の法的地位と、国家代表機関との調整メカニズムを明確にすることで、これらの代表事務所の効果的な運営を確保する。

科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、新たな財源の出現や予算支出の増加に対する懸念に加え、現在の技術開発が著しい時代においては、バーチャルオフィスの設置、オンライン会議の開催、ネットワーク情報チャンネルの確立などにより、機関、部署、組織を効果的に結びつけることが可能であると指摘した。

同委員会のグエン・タン・ハイ委員長はまた、起草委員会は、今回の第10回国会に提出されている税法案と比較し、関連法との整合性を確保しながら、海外に投資する企業に対する税制優遇措置に関する適切な規定を設けるべきであり、決議が可決されれば、実施過程で問題や困難が生じることなく、直ちに実施されるべきであると提案した。

議論の締めくくりとして、チャン・クアン・フオン国会副議長は、起草機関が審査機関と連携して決議案の審査・最終決定を行い、政治局、書記長、国会議長による立法における思考の革新に関する指示を徹底的に実施するよう提案した。決議案は、国会の権限に属する具体的な政策に焦点を当て、簡潔で簡潔かつ明確な内容となるよう起草すべきである。

国会副議長はまた、緊急の政策を国会決議に直ちに盛り込むために検討を継続する必要があり、主要な内容と問題点については国際協力に関する関連法を検討し、改正して実施することができると指摘した。

出典: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-tinh-toan-dien-sau-rong-cua-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10394699.html