コミューンレベルの教育スタッフの能力向上：このタスクをうまく完了するには何をしなければならないか?

二階層政府を運営するための要件を満たすために自治体レベルの公務員の能力を標準化し、向上させ、就学前、初等、中等教育レベルにおける教育の質の維持と向上を確保することは、特に教育分野、あらゆるレベルの地方自治体、そして一般に政治システム全体にとって重要かつ緊急かつ長期的な要件です。

ホーチミン市商工大学入学・広報センター所長ファム・タイ・ソン氏：デジタル変革は能力構築の鍵です

私の考えでは、書類や文書の管理負担は大きな障害であり、教育関係者の時間とリソースの大部分を占めています。そのため、管理に共有デジタルプラットフォームを適用することは、「バックボーン」となる解決策と考えられます。

生徒の記録、教師のプロフィール、定期報告書がすべてデジタル化され、一元管理されるシステムを想像してみてください。自治体レベルの公務員は、何時間もかけて手作業で処理する代わりに、わずか数クリックでデータを取得、更新、集計できるようになります。

このプラットフォームは作業負荷を軽減するだけでなく、データを透明化し、幼稚園、小中学校の教育の質を直感的かつ効果的に監視することを可能にします。

しかし、テクノロジーが最大限の効果を発揮するには、人との連携が不可欠です。デジタル変革には、定期的な研修・開発プログラムが不可欠だと私は考えています。公務員は、現代の教育管理や情報通信技術に関する実践的な研修コースに参加する必要があります。そうすることで初めて、彼らは自信と能力を身につけ、新しいツールを習得し、テクノロジーを強力なアシスタントへと変えることができるのです。

さらに、モチベーション要因も見逃せません。報酬、表彰、そして能力評価のための透明性のあるシステムを構築する必要があります。デジタルプラットフォームを通じて正確に測定される仕事の成果は、昇進や処遇の機会に結び付けられる必要があります。これにより、公平な労働環境が生まれ、献身と継続的な努力が促進されます。

最後に、持続可能な解決策として、地方教育政策の企画・立案において、コミューンレベルの教育関係者の発言権を確保することを提案します。この参加により、省庁からコミューンレベルへの円滑な双方向の情報の流れが生まれ、政策が策定される際に、真に現実に即し、実現可能性の高いものとなるでしょう。

チャウ・ヴァン・ハイ氏 - 文化社会部長（ドック・ビン・キエウ、ドンタップ）：専門スキルの向上のための専門的なサポートとトレーニング

2ヶ月以上にわたる実践経験から、コミューンレベルの教育管理には初期段階での困難がいくつかあることが判明しました。そのため、人員配置の面では、コミューンには教育部門を担当する公務員が1人しかいません。

この公務員は教育業務の管理と実施に関する専門知識はありませんが、幼稚園、小学校、中学校の 3 つのレベルすべてで教育管理業務を実行する必要があり、各レベルには異なる管理モデルがあります。

文化社会省は、コミューン人民委員会が地方で効果的に教育事業を実施できるよう助言するため、まず教育訓練省に、資格のない教育職員を配置・任命した地方を調査・把握するよう要請し、そこから一定期間、地方を支援する公務員を配置した。

省側では、コミューンレベルの教育関係者が各レベルの教育管理を習得できるよう、研修と指導の計画を立てるべきです。コミューンが地元の教師を動員し、教育部門を管轄する文化社会局に勤務することを認めるべきです。長期的には、上級管理機関が連携し、草の根レベルの教育管理業務を担うチームの研修を行い、コミューンレベルの教育関係者を支援する政策にも注力することを期待します。

現在の状況において、教育におけるデジタル変革の推進は喫緊の課題です。私たちは、コミュニケーションプログラム、セミナー、研修コースの開催を広く支援し、社会全体、特に教師、学生、そして管理者がデジタル変革の役割とメリットを明確に理解し、教育学習の質を向上させることを目指します。また、教育ニーズを満たす最新技術機器への投資に関するガイダンスも提供します。

教育分野全体にわたって同期型データベースシステムの導入を継続し、学習者が情報を容易に検索し、管理業務を支援し、教師が時間割、成績証明書、その他の関連情報を管理するのを支援します。併せて、教育における人工知能（AI）の活用を推進し、従来の理論的な講義を、テクノロジーを活用したインタラクティブで実践的な体験型授業へと転換します。

タンドン小学校（タイニン省タンドン）校長、レ・ヴァン・バオ氏：コミューンレベルの教育には「指揮者」が必要

私自身も直接管理職として経験を積んできたので、この仕事には、学校の「指揮者」を経験した者だけが理解できる包括的なビジョンが必要だと考えています。

実際、現在のコミューンの教育関係者は、普遍化、試験、競争、組織、検査、デジタル変革、財務、図書館設備など、3つのレベルの専門知識を管理しなければなりません。その量は膨大で多岐にわたります。学校のあらゆる活動を直接管理してきた校長または副校長だけが、これを効果的に処理するのに十分な経験と全体的な理解を持っています。

そこから、このポジションの人材選定における核となる基準を提案します。責任者は学校経営の経験者（校長、副校長）である必要があります。加えて、地域への理解（地元住民、またはコミューンでの長年の勤務経験）と、デジタルトランスフォーメーションの潮流に対応できる優れたIT能力という2つの重要な要素があります。

しかし、最大のボトルネックとなっているのは法的障壁です。コミューンレベルの教育関係者は「公務員」であるのに対し、校長と副校長は「役人」です。そのため、直接的な動員や任命は困難です。この問題に直面し、私は当面の暫定的ではあるが極めて現実的な解決策を提案します。それは、コミューンレベルの「教育支援・諮問グループ」を設立することです。

このモデルでは、地域の経験豊富な校長と副校長を結集します。各教育レベル（幼稚園、小学校、中学校）にマネージャーを配置し、きめ細かな専門的サポートを提供します。競争やデジタルトランスフォーメーションといった一般的な分野については、校長が2～3つの分野のコンサルティングを担当することも可能です。

この緊急の解決策は、専門公務員の不足という現状を解消するだけでなく、コミューン政府と学校の間に強固な専門的橋渡しを築くことにもつながります。同時に、長期的な政策調整を待つ間も緊急の課題を解決し、草の根レベルの教育管理が常に最も洞察力と実務経験のある人々によって運営されることを保証します。

ダン・ゴック・コア氏 - 文化社会局公務員（ロンコック、フート）：学校の管理職員と主要教師を柔軟に動員する

二層制地方政府モデルの実施にあたり、コミューン級公務員は党委員会及び当局による職務の割り当てを厳格に実施しました。各公務員は、担当分野・分野に関する指示や指示を積極的に学習し、新たなモデルの下での業務遂行に心構えを整えました。

準備は整っていたものの、地方分権、権限委譲、その他付随する規制の変更により、コミューンの公務員は文書へのアクセスに多くの困難に直面した。

さらに、公務員の中には、専門教育に見合わない役職に配属される者もおり、困難は倍増している。特に、コミューンレベルの人民委員会で教育管理を担当する公務員の場合、その傾向が顕著である。

私たちは、初期段階で教育訓練省の職員や専門家からより多くの支援を受けられることを期待しています。同時に、彼らが割り当てられたタスクに迅速にアクセスし、効果的に遂行できるように、トレーニングと開発を強化していきます。

解決策については、短期的には、特に学年初めの計画や年度末の決算の確定などのピーク時に、コミューンレベルの人民委員会が地域の学校から経験豊富な管理者や主要な教師を一時的に動員して、文化社会局の専門的な業務を支援できる柔軟なメカニズムが必要であると私は考えています。

教育訓練省は積極的に移動作業グループを設置し、直接コミューンに出向いて「手を携えて仕事を見せ」、文化社会省の専門家が新しい複雑な課題に取り組めるよう指導・支援した。

村レベルの公務員の研修と能力開発は極めて重要です。そのため、短期の正規研修コースは、職位に応じた必須資格を伴う集中的な研修・能力開発プログラムに置き換える必要があります。研修内容は、実践的なスキル、問題解決手法、そして草の根レベルの実際の管理状況に重点を置くべきです。

特に、コミューンレベルでこの困難な役割を担う有能な人材を確保し、確保するためには、適切な報酬制度を整備する必要がある。管理職や優秀な教員がコミューンレベルの専門部署への異動を受け入れるよう促すため、教員と同様の制度（勤続手当、インセンティブ）を設ける必要がある。

もう一つの非常に重要な要件は、省レベルからコミューンや学校に至るまで、共通の管理ソフトウェアシステムを緊急に構築・導入することです。これらのシステムは、文書管理、人事、財務、産業データベースといった分野をカバーする必要があります。関係者の提案によると、これにより手作業による報告の負担が大幅に軽減され、透明性と管理効率が向上します。

草の根レベルの教育管理に対する需要の高まり、特に通達15/2025/TT-BGDDTなどの新文書の発布以降、コミューンレベルの教育を担当する文化・社会公務員の役割は極めて困難な課題に直面しています。かつては多くの専門部署を擁する教育訓練省全体を必要としていた業務を、一人の職員が担わなければならない状況になっています。 - レ・ヴァン・バオ氏

出典: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-phai-lam-gi-de-hoan-thanh-tot-nhiem-vu-post748232.html