給与改革の財源
倹約の実践と無駄の撲滅に関する国会決議第74/2022号の実施状況に関する政府の報告によると、2021年末までに中央予算からの未使用の給与改革財源は約54兆5,170億ドンだった。
さらに、地方自治体には給与改革のために208兆4570億ドンの余剰金がある。
現在、給与改革財源の管理と使用は、2021年から2025年の5年間の国家財政計画と公債の借入および返済に関する中央委員会の決議27号および国会の決議23号で規制されています。
財務省は、 2022年12月31日までに各省庁、分野、地方自治体の未使用給与政策改革財源の全額を検討、統計し、国会に報告する。
予算見積もりの作成作業では、中央決議に従った組織再編の推進、自治メカニズムの実施、給与合理化のロードマップに関連する給与および社会保険改革政策を実施するためのリソースを確保する必要があります。
給与改革ロードマップの構築。
現在、財務省は2024年度の国家予算枠組みと2024~2026年度の3ヵ年予算計画を策定しており、決議27号に沿った給与改革実施のロードマップを提案している。これに基づき、財務省はこれらの資金を活用して給与改革を実施する予定である。
第5回国会(2023年6月)の決議で、国会は政府に対し、給与改革の実施に資源を集中するよう要請し、10月に開催予定の第6回国会で給与政策改革ロードマップを報告した。
9月19日午後、2023年社会経済フォーラムの閉会式で演説した国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、2024年に賃金政策を迅速かつ根本的に改革する必要性を強調した。
「これは労働市場にとっても刺激となり、国内消費の刺激にも貢献する」とフエ氏はコメントした。
現在、各機関は、中央執行委員会の決議第 27 号の精神に沿って給与改革を実施するために、リソース、制度、給与スケール ポリシーなどを積極的に準備しています。
公務員の離職問題の解決
第14期国会テーマ別監視・質疑決議と第15期初めから第4期末までの国会テーマ別監視・質疑決議の実施状況に関する概要報告によると、政府は内務省に新たな賃金政策の具体的な内容の研究と完成を継続的に行うよう指示した。
新しい賃金政策は、決議第27号で要求されている賃金政策改革の観点、目標、内容、課題、解決策との整合性を確保し、検討と決定のために所管官庁に提出されなければなりません。
政府は、決議第27号に従って賃金政策の改革の任務の実施結果と計画を報告する運営委員会のメンバーである省庁および機関を主宰し、調整する任務を内務省に割り当てた。
計画策定の過程では、決議第27号に基づく新賃金制度の内容を同期させる必要があり、公共部門の最低賃金水準を企業部門の平均最低賃金水準と同等に引き上げること、賃金関係を拡大すること、手当制度を再編し、基本給と手当の比率を再構築すること、ボーナス基金を補充すること、同時に次年度に向けた調整計画を提案することなどが含まれる。
決議27の精神に基づく給与改革(図:HM)。
さらに、政府は、検討と決定のために管轄当局に提出するために、「2018年5月21日付決議第27-NQ/TW号で求められている2023年以降の賃金政策の包括的改革を実施するためのロードマップに関する報告書」を最終調整している。
政府は、給与改革が実施される前の時期に、過去に起こった公務員の離職状況を速やかに解決するため、2023年7月1日から幹部、公務員、公務員の基本給の引き上げ額を月額180万ドン(20.8%増)に調整する案を国会に提出し、承認を得ていた。
2020年1月1日から2022年6月30日までの間に、幹部、公務員、公務員の退職者は39,552人で、総支給給与数の1.94%を占めた。
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