給与改革の財源
倹約の実践と無駄の削減に関する国会決議第74/2022号の実施状況に関する政府の報告によると、2021年末までに中央予算からの未使用の給与改革財源は約54兆5,170億ドンであった。
さらに、地方自治体には給与改革のための余剰金が208兆4570億ドンある。
現在、給与改革財源の管理と使用は、2021年から2025年の5年間の国家財政計画と公債の借入と返済に関する中央委員会決議第27号および国会決議第23号で規制されています。
財務省は、各省庁、部門、地方自治体の未使用給与政策改革財源の全額を2022年12月31日までに検討し、統計をまとめ、国会に報告する。
予算見積もりの作成作業では、組織再編の推進、自律メカニズムの導入、中央決議に従った給与合理化のロードマップに関連して、給与および社会保険改革政策を実施するためのリソースを確保する必要があります。
給与改革に向けたロードマップの構築。
現在、財務省は2024年度の国家予算の枠組みと2024~2026年度の3カ年予算計画を策定しており、その中で決議27号に沿った給与改革実施のロードマップを提案している。これに基づき、財務省はこれらの財源を活用して給与改革を実施する予定である。
第5回会期(2023年6月)の決議で、国会は政府に対し、給与改革の実施に資源を集中させ、10月に開催予定の第6回会期で給与政策改革ロードマップを報告するよう要請した。
9月19日午後、2023年社会経済フォーラムの閉会式で演説した国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、2024年に賃金政策を迅速かつ根本的に改革する必要性を強調した。
「これは労働市場にとっても刺激となり、国内消費の刺激にも貢献する」とフエ氏はコメントした。
現在、各機関は、中央執行委員会の決議第 27 号の精神に沿って給与改革を実施するために、リソース、制度、給与スケール ポリシーなどを積極的に準備しています。
公務員の離職問題の解決
第14期国会テーマ別監視・質疑決議と第15期初めから第4期末までの国会テーマ別監視・質疑決議の実施状況に関する概要報告によると、政府は自治省に新たな賃金政策の具体的内容を継続的に研究し、完成させるよう指示した。
新しい賃金政策は、決議第27号で要求されている賃金政策改革の観点、目標、内容、課題、解決策との整合性を確保し、検討と決定のために管轄当局に提出されなければなりません。
政府は、決議第27号に従い、給与政策の改革の任務の実施結果と計画を報告する運営委員会のメンバーである省庁および機関を統括し、調整する役割を内務省に割り当てた。
計画策定の過程では、決議第27号に基づく新賃金制度の内容を同期させる必要があり、公共部門の最低賃金を企業部門の平均最低賃金まで引き上げること、賃金関係を拡大すること、手当制度を再編し、基本給と手当の比率を再構築すること、ボーナス基金を補充すること、同時に次年度に向けた調整計画を提案することなどが含まれる。
決議27の精神に基づく給与改革(イラスト写真:HM)。
さらに、政府は、検討と決定のために管轄当局に提出する「2018年5月21日付決議第27-NQ/TW号で求められている2023年以降の賃金政策の包括的改革を実施するためのロードマップに関する報告書」を完成させている。
政府は、これまで給与改革が実施されていなかった時期に、過去に起きた公務員の離職問題を速やかに解決するため、幹部、公務員、公務員の基本給の引き上げ額を2023年7月1日から月額180万ドン(20.8%増)に調整する案を国会に提出し、承認を得ていた。
2020年1月1日から2022年6月30日までの間に、職を辞した幹部、公務員、公務員の数は39,552人で、総支給給与数の1.94%を占めた。
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