決議68：民間経済への制度的支援

民間経済の役割はますます強調されるようになっています。

国家統一以来、観点の確立から政策の実施に至るまで、党の文書や決議において民間経済の役割が徐々に肯定されてきました。特に、第9回党大会文書（2001年1月）において、我が党は、民間資本主義経済が社会主義志向の市場経済において長期的に重要な地位を占める経済部門であることを確認しました。第9回大会の視点を具体化するため、第9期（2002年）第5回中央会議は、「メカニズムと政策の革新を継続し、民間経済の発展のための条件を奨励し、創出することについて」という決議を可決しました。

中央執行委員会が民間経済に関する専門決議を採択したのは、改組以来初めてのことであり、その中で委員会は引き続き「民間経済は国家経済の重要な構成要素である」と断言している。第10回党大会と第11回党大会で民営経済を「経済の原動力の一つ」とみなすという概念は、我が国の経済における民営経済の地位と役割に関する党の理論的思考の新たな前進を反映している。

専門家によれば、わが党が「民間経済は経済の重要な原動力である」と決意しているのは、この経済部門の積極的な役割を狙ったものだという。わが党は、わが国の民間経済部門にはまだ多くの未開発の潜在力があり、多くの資源が動員されておらず、社会主義志向の市場経済の能力と資源に見合った運用ができていないことを明確に認識しています。

2017年6月3日、党中央委員会第5回会議（第12期）で採択された「民営経済を社会主義市場経済の重要な原動力として発展させることに関する決議第10-NQ/TW号」は、民営経済の役割に関する考え方に重要な転換を示している。

しかし、資本アクセスに関しては、決議10が中小企業向け融資の優先を定めているのに対し、決議68-NQ/TW（決議68）は、民間経済が土地、資本、質の高い人材といった資源にアクセスするための好ましい条件を整備することを明確に定めている。

投資に関しては、決議10は依然としてエネルギーやインフラなどの一部の主要分野で民間企業を制限しているが、決議68は重要な国家プロジェクトへの民間企業の参加を拡大する必要性を強調している。

重要な国家プロジェクトに民間企業が参加することが奨励されています。 （図）

民間企業の保護については、決議10の内容はまだ明確でない部分が多かったが、決議68では、所有権、財産権、営業の自由、民間経済の公正な競争の権利、民間経済の契約履行の保証の有効な保障と保護が確認された。

「リーダーシップ・創造・創造性」の3つの要素を明確に定義する

決議68の重要な新たな点について、経済専門家の准教授がさらに詳しく説明します。グエン・トゥオン・ラン博士（国立経済大学）は、注目すべき新たな点が 5 つあると述べました。

決議68の最初の新しい点は、民間経済が国の経済の一部として一貫していることを確認し、さらに一歩進んで、民間経済が最も重要な成長の原動力の一つであることを確認することです。 政治局の決議でこの問題が強調されたのは今回が初めてであると断言できる。

「この点において、 政治局の見解は非常に明確であり、同時に社会主義志向の市場経済への突破口でもあります。また、ベトナムの民間経済の大きな将来性に関する長期的なビジョンも示しています」とラン氏は述べ、ベトナム経済の運命は外資系セクターや国家経済、集団経済ではなく、民間経済にかかっていると付け加えた。これは前進であり、特に重要な新たな点でもあります。この新たな点は、近年のベトナム経済改革と一致しており、民間経済の大きな潜在力と一致しているだけでなく、外資経済と国営経済の両方が発展の限界を示している多部門経済の現状におけるベトナムの経済構造とも一致しています。

決議68の2つ目の新しい点は、GDP、国家予算、雇用創出への貢献、社会的責任と国家的要因に関する多くの役割において民間経済が成功していることを非常に具体的な指標で指摘したことです。それに加えて、決議68では、2030年や2045年といった今後数年間の民間経済発展の目標も設定しています。具体的な数値化、明確なターゲットにより、これらの数字がなかった以前の決議よりも目標がより具体的になります。決議68は、これまでの決議よりも一歩前進しており、実現可能性が高まっていると言える。

3つ目の新しい点は、民間経済に関しては、党の指導、創造的な政府、創造的な企業という3つの重要な要素が明確に示されていることです。リソースは限られているかもしれませんが、創造力は無限です。決議68号により、これまでの決議では明確ではなかった「リーダーシップ・創造・イノベーション」という3つの要素が初めて結びつきました。これは、以前の決議と比較して、決議 68 の新しく非常に注目すべき点です。

4 番目の新しい点は、政府が現在、実際のサービス機関としての役割を果たしているということです。かつてはすべてのルールを設定することに慣れていた機械が、今や民間経済にとって最も徹底した、さらには最高のサービスになる必要がある。財産権や営業権などの保護は最高レベルであり、インセンティブのレベルも平均的なものだけでなく最高レベルになる場合があります。同時に、民間経済に対する障害に対して、最高かつ最も徹底したレベルで対処するための措置が講じられることになる。

だからといって、決議68号がこれまでにない新たな進歩をもたらすことができるというわけではない。民間企業のイノベーションには、大きな回廊を開拓することが必要です。政治体制は現在、より「オープン」で、より友好的になり、民間経済がもたらす大きな価値にさらに注目するようになりました。この国の新たな国家価値と経済価値体系は民間経済から出発できる要素を持っているため、今後は民間経済が中核的な役割を果たすことになるだろう。

決議68号の5番目の新しい点は、新たな状況における民間経済の役割と使命を明確に定義することです。民間経済は、積極的かつ前向きで、経営哲学を持ち、計画的かつ専門的に事業を展開し、新時代の国民経済の強みを代表する必要があります。

「民間経済は潜在力を十分発揮し、あらゆる資源を最大限に動員し、可能な限り最高の創造性を発揮し、党、政府、人民が期待する最高峰に到達しなければならない」と郎氏は意見を述べた。

決議68号が効果を発揮するには、国家、企業、協会の3者すべての連携が必要です。そのため、国は早急に詳細な指導文書を発行し、透明性のある監視メカニズムを構築する必要がある。民間企業は積極的に技術をアップグレードし、グローバルなゲームのルール（特にESG基準とデジタル変革）に準拠する必要があります。協会は、企業の抱える問題を統合し、管理機関に反映させる橋渡しの役割を果たします。

クアンロック

出典: https://congthuong.vn/nghi-quyet-68-cu-huych-the-che-cho-kinh-te-tu-nhan-386167.html