決議68号と民間企業の第二の喜び

決議68号の誕生が民間企業にとって第一にして最大の喜びであるならば、第二の喜びは決議が実現することであろう。

土地アクセスの観点から見た民間企業の発展

決議68号の内容を制度化する上で、民間企業による土地利用の観点にアプローチすることほど現実的なことはないだろう。 ベトナム商工連合会（VCCI）が最近発表した2024年省競争力報告書PCIによると、土地関連の行政手続きの難しさから、最大67%の企業が事業計画を延期または中止しており、非常に憂慮すべき数字となっている。

VCCIの経済専門家であるダウ・アン・トゥアン氏が、決議68号に言及する際に、長年の懸案である民間企業の土地アクセス問題を選んだのは偶然ではない。

ダウ・アン・トゥアン氏によると、現在、土地利用などの活動を規制する文書が12の法律、20を超える政令や通達と多すぎるという。それに伴い、規制（投資方針を承認する権限）も絶えず変化しています。規制の設計は調べにくい（投資プロジェクトを決定し、それによって管理措置を決定するための基準）。

「特に、投資家がプロジェクトの実施を開始するまでの正確な日数や期間を特定することは不可能です。実際には、早くても18～24か月、長くても2～3年以上かかります」とダウ・アン・トゥアン氏は認めた。

それに加えて、地方の規制を施行する能力も懸念材料です。土地協定メカニズムの実施など、いくつかのケースは、国家の介入なしには実現不可能であることが判明している。

そのため、トゥアン氏は土地利用に関する決議68号の内容を制度化するにあたり、解決策を提案した。 1 つは、投資プロジェクトの実施手順に関する一般的なガイドラインを策定することです。 2つ目は、規制の矛盾、重複、曖昧さ、不合理さを解決するための見直しです。 3つ目は、地方公務員の実施能力を向上させることです。そして最後に、特別投資手続の適用範囲の拡大に関する研究です。

未来は引き延ばされた過去であってはならない。

経済専門家のトラン・ディン・ティエン氏は、ダウ・アン・トゥアン氏のように特定の分野に踏み込むのではなく、「未来は過去の延長線上にあるのではない」と述べ、決議68号の内容を制度化する全く新しい考え方を強調した。

決議68では、民間企業が経済の最も重要な成長原動力であると認識されています。図

トラン・ディン・ティエン氏がここで強調したのは、制約を取り除き、拘束力や制約となっている制度上のボトルネック（インフラ、人材）を解消するといった意味合いを持つ、新しい改革論理に従って古いものを克服する必要性である。国家改革は市場改革と並行して進める必要がある。

同時に、ティエン氏が述べたように、有機的かつ平等な全体としての経済の実現に向けて、経済構成要素間で平等なビジネス環境を構築します。

専門家のトラン・ディン・ティエン氏によると、最も重要な点は優遇措置ではなく、差別をせず、ビジネスの自由と公正な競争を確保することだ。特に、犯罪化がなく、検査とテストが最小限である。遡及的に事業に不利益を及ぼさないこと。 「事前検査」から「事後検査」への移行と資源（土地、資本）へのアクセスの促進。新興企業、イノベーション、「Go Global」思考を奨励し、先駆的な企業の設立と発展を支援することによって、ビジネス力の「刷新」を促進することも必要です。

「国内民間セクターの発展を重視しなければなりません。民間セクターは雇用を直接創出し、所得を増加させ、人々の生活の質の向上に密接に結びついています。個々の企業を真の企業へと転換させる体系的なロードマップが必要です。同時に、行政手続きや非公式コストを大幅に削減し、ビジネス環境を抜本的に改善していく必要があります」とティエン氏は述べた。

明らかに、この専門家が強調し、また期待されている重要な点は、決議68号を実行に移すことで、ベトナムの民間企業はもはや「混雑」状態ではなく、決議68号が位置づけているように、経済の最も重要な成長エンジンとしての「役割を果たす」ことができる「組織」を真に持つことになるという点である。

なぜなら、中央政策戦略委員会政策戦略研究所所長のトラン・ティ・ホン・ミン博士が率直に述べたように、決議68号は民間部門を優遇する決議ではなく、客観的な現実から生まれたものだからだ。民間企業と民間経済部門の役割を肯定することは、客観的な現実、すなわち、民間経済部門が経済と今後の国の開発要件に非常に効果的に貢献していることから生じます。

「ここで重要なのは、制度上の問題を解決することです。なぜなら、優れた制度があってこそ、国家管理機関は効果的に業務を遂行し、企業や国民は適切に行動できるからです。しかし、制度が優れていなければ、制度自体が障害となり、経済発展の動機を失ってしまいます。優れた制度を構築できなければ、私たちは機会を逃し、資源を無駄にしてしまうことになります」とミン博士は述べた。

ベトナム民間企業家協会会長のグエン・チョン・ディウ博士によると、決議68号を制度化し、実行するという課題における各側面と課題は、市場参入の障壁を取り除き、企業の「成長」を奨励・促進することから、金融市場、資本市場における資本問題、起業家のビジョン、管理能力、持続可能で責任ある開発へのアプローチを強化することまで、科学的、弁証法的、高度に予測的な法的思考を必要とする重大な課題を伴う。

クアンロック

出典: https://congthuong.vn/nghi-quyet-68-va-niem-vui-thu-hai-cua-doanh-nghiep-tu-nhan-389917.html