インドネシアのベテラン外交官が東海の緊張の「鍵」を分析

協力し、法を尊重し、 紛争を平和的に解決し、透明かつ公正に行動することで、南シナ海の平和を実現することができます。

最近、中国とフィリピンの間の緊張が高まるにつれ、南シナ海情勢はますます複雑化している。（出典：Euro Asia Review）

ユーロ・アジア・レビュー誌に掲載された最近の分析記事で、ニューヨーク大学で比較政治学の修士号を取得したインドネシアのベテラン外交官、サイモン・フタガルン氏は、南シナ海紛争の潜在的な解決策に焦点を当てた。同氏は、国際法の精神に基づく平和的交渉、開かれたコミュニケーションのチャネル、信頼醸成措置、資源開発協力、1982年の国連海洋法条約（UNCLOS）の遵守、そして調停者の参加を強調した。 ワールド＆ベトナム紙がこの分析を翻訳・要約した。

国連海洋法条約の精神に基づく平和交渉

国際法、特に国連海洋法条約（UNCLOS）は、海洋紛争解決のための確固たる枠組みを提供しています。1982年に制定されたUNCLOSは、海洋における各国の権利と責任を明確に定義しています。UNCLOSは、海洋資源の平和的利用と紛争の公平な解決を促進しています。

1982 年の国連海洋法条約第 279 条では、紛争は平和的手段で解決し、協力的な国際海洋秩序を促進するべきであると規定されています。

南シナ海における紛争には、仲裁や国際司法的解決など、国連海洋法条約に定められた紛争解決メカニズムを活用することができる。

2013年にフィリピンが中国を相手取ってハーグの常設仲裁裁判所（PCA）に提訴した仲裁訴訟はその好例であり、先例とみなされている。

2016年の判決は、中国の拡大された「九段線」の主張を無効とし、UNCLOSに定められた原則を強化した（PCA、2016年）。

中国は判決を拒否したが、PCAの決定は紛争解決における法的枠組みの重要性を強調するものである。

明らかに、UNCLOS の精神に基づいて交渉を行うことで、達成される合意の正当性と受け入れ可能性を高めることができます。

オープンなコミュニケーションと信頼の構築。

紛争を効果的に解決するには、透明かつオープンなコミュニケーション、そして南シナ海の領有権を主張する国々間の信頼醸成措置が必要である。

対話は誤解を最小限に抑え、信頼と協力を促進するのに役立ちます。非政府組織や専門家を巻き込んだ「チャンネル2」外交は、非公式な対話のチャネルを提供することで、正式な交渉を補完することができます。

信頼醸成措置には、事件発生時に即時連絡できるホットラインの設置、海軍合同演習の実施、軍事作戦に関する情報の共有などが含まれる。

ASEAN地域フォーラム（ARF）と、中国とASEANの間で進行中の南シナ海行動規範（COC）交渉は、オープンな接触を促進し、信頼を構築できるプラットフォームとして機能している。

ARFは対話と安全保障協力を促進し、COCは関係国が合意した規則や規制を確立することで南シナ海における紛争を予防することを目指している。

PCAでの法廷審理。（出典：PCA）

資源の共同開発も促進される可能性があります。南シナ海における紛争は、漁業や炭化水素といったこの地域の豊富な資源に一部起因していると考えられます。

海洋資源を共同で開発し、競争を効果的な協力に変えることは、潜在的な紛争や衝突の解決策でもあります。

共同開発協定（JDA）は、南シナ海における領有権を主張する国々が、主権紛争を一時的に棚上げし、共同で資源を開発して利益を共有することを可能にする。

明確な法的枠組み、公正な利益配分メカニズム、そして効果的な紛争解決手続きは、共同防衛協定（JDA）の成功を確実なものにするために不可欠です。さらに、国際的な監視の下で多国間の共同防衛協定（JDA）を設立することで、透明性と公平性が確保されます。

しかし、最も重要なのは、国連海洋法条約（UNCLOS）に定められた平和的紛争解決のメカニズムを遵守することです。UNCLOSは、紛争を平和的に解決するための交渉、調停、仲裁といった様々なメカニズムを規定しています。

これらのメカニズムの遵守は、持続可能な紛争解決を実現するために不可欠です。フィリピン・中国仲裁事件における常設仲裁裁判所（PCA）の判決は、国際司法判断を尊重することの重要性を強調しています。

調停の役割

調停による解決は拘束力はありませんが、建設的で対話を促進するものです。中立的な第三者が交渉を促進し、解決策を提案することで、このプロセスを支援します。

さらに、法的拘束力はないものの、調停措置によって正式な合意に至ることも可能です。国際司法裁判所（ICJ）と国際海洋法裁判所（ITLOS）は、国連海洋法条約（UNCLOS）の精神に基づく司法的解決のためのフォーラムです。

仲介者の関与は、対話を促進し、交渉における公平性を確保する上で極めて重要です。信頼できる国際的アクターは、提案された解決策の正当性と受容性を高めることもできます。仲介者には、国家、国際機関、あるいは紛争解決と海洋法の専門知識を持つ個人などが挙げられます。

国連は、政治平和構築委員会（DPPA）などの機関を通じて和解を支援することができます。ASEANや東アジア首脳会議（EAS）などの地域機関も、このプロセスに貢献することができます。

さらに、元国家元首や外交官などの経験豊かな人物も、信頼できる仲介者として働くことができます。

要約すると、南シナ海における紛争の解決には、共同資源開発や国連海洋法条約に定められた平和的解決メカニズムの遵守といった実際的な解決策が必要である。

効果的な対話と信頼醸成措置は国家間の信頼を育み、共有資源の開発における競争を協力へと変える可能性を秘めています。

さらに、対話を促進し公平性を確保するためには、中立的（第三者）な仲介者の関与が不可欠です。協力し、法を尊重し、紛争を平和的に解決し、透明性と公正性をもって行動することで、南シナ海の平和を実現することができます。

出典: https://baoquocte.vn/nha-ngoai-giao-ky-cuu-indonesia-phan-tich-chia-khoa-cho-cang-thang-o-bien-dong-277016.html