2024年最初の3か月間の工業生産と貿易活動に関する会議で、計画財務局長のブイ・フイ・ソン氏は、一般的に、商工省の3つの主要部門（工業生産、輸出入、国内市場）すべてが2024年第1四半期に非常に好調な結果を示し、2023年末からの回復傾向を継続し、2024年第1四半期の経済成長全体にプラスの貢献をしていると述べた。
具体的には、2024年第1四半期の工業生産は引き続き好調で、全産業の付加価値総額は前年同期比6.18%増（前年同期は0.73%減）と推計され、経済全体の付加価値総額の増加に2.02ポイント寄与した（2024年第1四半期のGDPは前年同期比5.66%増と推計され、2020～2023年第1四半期の成長率を上回る）。そのうち、製造業は6.98%増と経済全体の成長を牽引し、1.73ポイント寄与した。電力生産・配電業は11.97%増で0.45ポイント寄与し、水道・廃棄物管理・廃水処理業は4.99%増で0.03ポイント寄与した。鉱業部門のみ5.84%減少（石炭生産は0.3%減、原油生産は3.2%減）し、0.2パーセントポイントの低下となった。
計画財務局長は、工業生産が全般的に増加し、2024年第1四半期の工業生産指数（IIP）は63地域のうち54地域で上昇したと付け加えた。特に、加工製造業や電力生産・配電部門の力強い成長により、一部の地域ではIIPの上昇率が2桁から3桁に達するなど、比較的高い伸びが見られた（ チャビン省のIIPは102%増、カインホア省は37%増、バクザン省は23.9%増、タインホア省は20%増、ハナム省は17.2%増、クアンニン省は14%増など）。
2024年第1四半期の主要工業製品のうち、前年同期比で増加したのは以下の通りである。棒鋼・アングル鋼は29.1%増、圧延鋼は24.1%増、NPK複合肥料は23.1%増、天然繊維繊維は21.8%増、ガソリン・軽油は21.7%増、尿素肥料は14.4%増、電力生産は11.4%増。一方、前年同期比で減少した製品もあった。天然ガスと携帯電話はともに13.3%減、自動車は11.3%減、テレビは11.1%減、液化石油ガス（LPG）は11.0%減、オートバイは5.2%減であった。
輸出入活動については、 世界市場の回復と輸出注文の増加に伴い、2024年第1四半期の輸出入活動は明るい兆しを見せ、好調な結果を達成した。2024年3月の輸出入総額は650億9000万米ドルと推定され、前月比35.6%増、前年同期比12%増となった。このうち、輸出は340億米ドルと推定され、前月比37.8%増、前年同期比14.2%増（2023年同時期は14.3%減）、輸入は310億8000万米ドルと推定され、前月比33.4%増、前年同期比9.7%増（2023年同時期は13.1%減）となった。
全体として、2024年第1四半期の物品輸出入総額は1,780億4,000万米ドルと推定され、前年同期比15.5%増加しています。このうち、輸出額は930億6,000万米ドルと推定され、前年同期比17%増加（2023年同期は11.6%減少）、輸入額は849億8,000万米ドルと推定され、前年同期比13.9%増加（2023年同期は15.4%減少）しています。
国内市場については、3月の商品市況は大きな変動がなく、商品の供給は豊富で人々のニーズを満たし、一部の食品の価格は豊富な供給のおかげで比較的安定していた（生きた豚の価格がわずかに上昇したのを除く）。しかし、春節（旧正月）後に消費者需要が正常に戻ったため、3月の商品小売売上高と消費者サービス収入の総額は前月比0.5%増にとどまり、前年同期比では9.2%増となった。2024年第1四半期全体では、商品小売売上高と消費者サービス収入の総額は、現行価格で1,537.6兆ドンと推定され、前年同期（2023年第1四半期は13.9%増）比8.2%増、価格上昇要因（2023年第1四半期は10.1%増）を除くと5.1%増となる。 2024年第1四半期の物品小売売上高は1,190.3兆ドンと推定され、全体の77.4％を占め、前年同期比7％増加（価格上昇による4.5％増加を除く）となる。
ブイ・フイ・ソン局長によると、上記の成果は、(i)政府の支援策の有効性と首相の断固たる指示による公共投資資金の支出と主要産業プロジェクトの実施、(ii)FDI資金の誘致と支出の成果による国内生産能力の向上、(iii)世界市場の回復、徐々に新しい状態への移行、2022年と2023年の大きな変動への適応、新規輸出注文数の増加、(iv)輸出市場の多様化に向けた努力、特に米国、中国、日本などの主要な貿易相手国との関係改善により投資家の信頼が強化されたこと、(v)企業、特に国内企業の能力が向上したことによる。
しかし、上記の肯定的な結果にもかかわらず、2024年第1四半期の工業および貿易部門の発展には、加工製品および製造製品の在庫指数の上昇傾向、昨年の同時期と比較した国内市場の成長率の低下、輸出入活動における少数の主要市場への依存の継続、国内企業の輸出への貢献の限界（28.1％）などの制約が依然としてありました。
したがって、商工省は今後、政府決議01および02で割り当てられた任務を同期して効果的に実施することに引き続き重点的に取り組みます。首相による承認後すぐに、エネルギーおよび鉱物部門の国家部門計画、特に電力計画8の実施に注力し、主要なエネルギープロジェクトへの投資と開発を促進し、今後数年間の産業成長の推進力を生み出します。同時に、制度的枠組みの完成にも重点的に取り組み、具体的には4つの法律案を起草して政府に提出し、国会に提出します（化学品法、電力法（改正）は2024年の立法プログラムに含まれています。主要産業発展法とエネルギー効率使用法は現在、追加が提案されています）。洋上風力発電および太陽光発電プロジェクト、直接電力購入契約（DPPA）、屋上太陽光発電の開発メカニズム、ラオスからの電力購入価格に関する困難を解消し、投資を促進するためのメカニズムを最終決定し、政府に提出して検討および公布する。
また、記者会見では、グエン・シン・ニャット・タン商工副大臣と同省傘下の複数の部署の責任者らが、商工省が管理する問題に関する報道陣からの多くの質問に答えた。
石油事業に関する新しい法令は、市場メカニズムにさらに近づきます。
石油管理に関する現行の3つの政令に代わる新たな石油事業政令の起草に関する記者の質問に答え、国内市場局のグエン・トゥイ・ヒエン副局長は、政府の指示を受け、商工省は現在、関係省庁、機関、部署と調整を行い、石油事業政令の草案を作成中であると述べた。石油価格決定メカニズムに関しては、政令草案は市場メカニズムに近づくことが期待されており、国が価格決定方式を制定し、石油事業者が販売価格を自主的に決定できるようにするが、価格はその価格決定方式で定められた水準を超えてはならないとしている。
2点目のガソリン・軽油価格安定メカニズムについてですが、ガソリン・軽油価格安定基金には最近、調査・見直し・改正が必要な問題点がいくつか明らかになりました。そのため、拠出金・支出額、拠出・支出の時期、その他関連する事項について、より具体的な規定の在り方について現在検討を進めています。
政令案については、予想通り、価格安定化の場合には商工省が主導的に関係省庁と連携し、政府によるガソリン・軽油価格安定化政策の検討・決定のための報告書を提案・まとめることが明確に規定されています。これは、2024年7月1日に施行される2023年価格法の規定とも整合しています。現在、政令案は専門機関および関係団体による審査を受けています。商工省は関係省庁と連携し、検討・評価を行い、最終決定に向けて幅広い意見を求めていきます。
この件についてさらに情報を提供した商工省報道官のグエン・シン・ニャット・タン副大臣は、法文書の起草プロセスにおいて、石油管理に関する現行の3つの政令に代わる予定の新たな石油事業政令は、公表され、60日間にわたり各部署、組織、個人と幅広く議論される必要があると述べた。起草プロセスにおいて、商工省は起草委員会と調整の上、3月27日から意見公募プロセスを開始することに合意した。
新たな政令案には、需給均衡とエネルギー安全保障という最終目標の達成を目的とした多くの革新的な規定が含まれています。さらに、実施プロセスは市場志向型であり、かつ政府機関による規制の対象となる必要があります。
価格管理に関しては、現在、価格管理は省庁間の連携のもとで行われており、参考価格として上限価格を設定し、そこから企業は実際の事業状況に合わせて独自に算出した価格を決定するが、上限価格を超えないようにすると、グエン・シン・ニャット・タン副大臣は述べた。
私たちは、特に2024年の乾季に、年間を通じて電力供給を確保する決意です。
今年の電力不足に関する記者の質問に対し、電力規制当局のグエン・テ・フー副局長は、2024年3月末時点で電力需要が約11.5%増加したと述べた。商工省は、2023年末からの電力供給を確保するため、関係部署に対し、メカニズム、政策、建設投資、運用手順の厳格な遵守など、包括的な解決策を実施するよう指示し、日常生活、生産、ビジネスに可能な限り最高の電力供給を確保した。
具体的には、商工省は電力供給を確保するための解決策を提案しており、第一に、電力網と発電プロジェクトの完成に資源を集中させ、電力混雑を緩和し、送電容量を強化すること、第二に、発電用の原材料と燃料、特に石炭とガスの十分な供給を確保すること、第三に、電力部門規制の運用の監督と検査を強化し、事故を速やかに解決し、システム運用を確保するためのスペアパーツを準備すること、第四に、乾季のピーク時の予備電力容量を確保するため水力発電所を合理的に規制すること、第五に、500kVと200kVの送電線の検査を強化し、欠陥を検査して修正し、事故のリスクを最小限に抑えること、第六に、国民の意識向上キャンペーンを強化し、節電プログラムを促進することなどが含まれている。
電力規制当局の副局長はさらに、大臣の指示に従い、2月と3月に商工省の関連部局が発電、送電、配電部門と作業部会を組織し、年間を通じて、特に2024年の乾季の電力供給を検討し確保したと発表した。
実際、2024年の電力需要予測は、2023年と比較して高い成長を示し続けています。 商工省は早くも2023年末に、2024年の電力供給と国家電力システムの運用計画を承認する2023年11月30日付の決定3110/QD-BCTを発行しました。 商工省はまた、夏季のピーク月に電力システムを運用するために9.6%の予測負荷増加を伴う、2024年の乾季のピーク月の電力供給計画を承認する2023年12月29日付の決定3376/QD-BCTを発行しました。
グエン・テ・フー氏は、電力価格について、マクロ経済と電力消費者への影響を最小限に抑えるため、ロードマップに沿って調整を行うべきだと述べた。EVNの財務バランスに影響を及ぼす可能性のあるコストの過度な積み上がりを防ぐため、電力価格調整の最小サイクルを短縮すること、そして市場状況に応じて入力パラメータの変動に電力価格を段階的に適応させることを検討すべきだと述べた。
「この提案は、2020年2月11日付のベトナム政治局決議第55-NQ/TW号『2030年までのベトナム国家エネルギー部門の発展戦略方向に関する指針』および2045年までのビジョンに関する指針にも合致しており、それによれば、あらゆる種類のエネルギーに市場価格が適用されるべきである』とグエン・テ・フー氏は強調した。
グエン・テ・フー氏によると、決定05/2024/QD-TTgの新たな点について、これは2回の価格調整間隔の最小期間を6か月から3か月に短縮する提案である。これは電力価格が3か月ごとに調整されることを意味するのではなく、マクロ経済状況への影響の評価、および更新された電力価格の算定が規制に基づく調整を検討するのに十分な水準に達しているかどうかによって決定される。
「決定第24/2017/QD-TTg号に代わる決定第05/2024/QD-TTg号が最近公布されました。この決定は、党と国家の政策と指示、そしてエネルギー市場全般、特に電力市場に関する政府の指針に沿って、現実と統合の潮流に沿って、一部の新しい内容を継承し、調整しているだけです」とグエン・テ・フー氏は述べた。
この件についてさらに情報を提供したグエン・シン・ニャット・タン副大臣は、産業を管理する省庁として、商工省は依然として電力価格の管理、EVNが策定した電力価格計画の検査と見直し、電力価格の検査と調整、そして首相への電力価格管理に関する助言において主要な役割と責任を保持していると述べた。
今年の電力不足への懸念について、グエン・シン・ニャット・タン副大臣は、2023年6月に一部地域で発生した電力需要の減少は残念な出来事だと述べた。首相も非常に懸念しており、2024年の電力供給確保に向けて多くの指示を出している。具体的には、まず首相は商工省に対し、EVN（ベトナム電力公社）と共同で電力供給確保のための直接的な監督と運営への参加を指示した。
第二に、電力システムの計画、運用、そして原材料供給の確保において革新が必要です。さらに、決定05/2024/QD-TTg以降、商工省は電力供給計画を積極的に策定するとともに、電源に必要な原材料、特にガスと石炭の供給確保にも取り組んでいます。
特に、商工省は乾季の電力供給に関する別個の計画を発表しました。この計画は4月から7月までの期間を対象としており、タイムリーな調整を確実にするために、月次および四半期ごとのレビューと報告が行われます。グエン・シン・ニャット・タン副大臣は、「商工省は、EVNおよび関係部局と協力して、電力供給を確保するための様々な解決策を提案していきます。2024年には電力不足は発生しないと確信しており、その後も十分な電力を確保できるよう努力していきます」と強調しました。
第8次電力開発計画の実施計画について、電力・再生可能エネルギー局のブイ・クオック・フン副局長は、第8次電力開発計画は投資家から大きな期待を集めているものの、数々の困難と障害により遅延が生じていると述べた。商工省は、2021年から2030年までの国家電力開発計画（2050年を展望）を承認する決定第500/QD-TTg号で定められた任務に従い、計画法第45条に基づき、関係機関と連携し、第8次電力開発計画の実施計画の調査・策定に取り組んでいる。
商工省はこの計画を政府に6回提出し、実施してきました。政府は、2024年2月29日と3月25日の2回の会合を含め、数多くの会合を開催し、第8次電力開発計画を複雑な課題として評価し、政府の各レベルや国内外の各界から注目を集め、その策定と改善の過程で多くの意見を得てきました。その目標は、社会経済発展のための電力供給を確保するという最終的な目標を掲げ、包括的かつ実現可能な計画を策定することです。策定過程において、商工省は政府および政府常任委員会の指示に基づき、スケジュール通りに第8次電力開発計画の実施計画を最終決定するために多大な努力を払いましたが、17の地方自治体から再生可能エネルギープロジェクトの提案が政府によって設定された期限より大幅に遅れて提出されました。商工省は、地方自治体から提出されたプロジェクトの法的側面と基準を審査した後、割り当てられた再生可能エネルギー発電容量に基づき、リストを確定し、首相に承認を求めました。
市場を開拓するための多くのソリューション。
2023年最初の3ヶ月間の輸出入活動の成果に関する質問に対し、輸出入部のトラン・タン・ハイ副部長は、現在、生産の回復は非常に良好であり、輸出の伸びの回復に貢献していると述べた。特に、多くの主要輸出市場は景気後退期を乗り越え、回復した。
これらの成果は、減税や行政手続き改革など、企業を支援する政府の施策のおかげで達成されました。ベトナムは積極的に投資を誘致し、外国投資の波を歓迎しました。
また、ベトナムが締結したFTAの利益の活用について、グエン・タン・ハイ氏は、ベトナムは現在16のFTAを締結しており、市場は基本的に非常に効率的であり、ベトナムの主要貿易相手国はすべてこれらのFTAに含まれていると述べた。
また、商工省は、中東、南アジア、アフリカなど、まだFTAを締結していない地域とのFTA締結の可能性を探り、輸出額の向上と増加にも努めている。
輸出入局の担当者によると、ベトナムは現在、16のFTAに加えて、さらに3つのFTAを交渉中である。ベトナムとEFTA圏（スイス、ノルウェー、アイスランド、リヒテンシュタインで構成）間のFTA、ASEAN・カナダFTA交渉への参加、そしてベトナムとUAE間のFTAで、こちらも近々締結される予定である。
トラン・タン・ハイ氏によると、2024年の輸出成長目標を達成するために、現状では商工省は、FTA交渉の拡大、署名・発効済みのFTAの利益を実現するための情報の発信、貿易促進活動の革新、デジタル変革の実施、企業の物品輸出の促進支援、輸出入手続きの簡素化など、提案された多くの解決策の実施に引き続き努めていくという。
グエン・シン・ニャット・タン副大臣は、ベトナムがすでにFTAを締結している市場の有効活用をさらに強調し、ベトナムはさらなるFTAの拡大と締結に向けた研究を継続するほか、ASEAN関連などの既存のFTAを強化・向上させ、市場をさらに拡大し、既存のFTAをより有効に活用し、伝統的な市場を活用し続けると付け加えた。
商工省報道官はまた、輸出入活動は依然として少数の主要市場に依存しており、国内企業の輸出への貢献は限定的であると指摘した。商工省は、成長の勢いを維持するため、関係省庁と連携し、企業が既存のFTAを活用し、既存のFTAをアップグレードして市場を拡大し、ベトナム製品の輸出能力を高めることを引き続き支援していく。商工省は、市場動向やパートナーの政策変更を綿密に監視し、適切な解決策を提案し、多様な伝統的および新規の輸出市場を開拓していく。同時に、商工省は、企業が迅速に生産計画を調整し、様々な市場からの受注獲得に向け、対応できるよう、輸出市場の動向について業界団体に引き続き情報提供していく。
鉄鋼メーカーが貿易救済局に熱延鋼板のアンチダンピング調査を要請したことに関する記者の質問に答え、貿易救済局のチュー・タン・チュン副局長は、商工省が最近、中国とインドからの特定の輸入製品に関するアンチダンピング調査書類を複数の国内企業から受け取ったと述べた。外国貿易管理法によれば、国内鉄鋼メーカーは、ダンピング行為や国内産業への損害の兆候を認知した場合、管轄当局に書類を提出する権利を有する。
チュー・タン・チュン氏は、「企業から申請書類を受領後、規定と手続きに基づき、所管官庁は直ちに書類の有効性評価（15日間）を実施します。書類に不備がある場合、国内生産産業の代表者は補足書類を提出しなければなりません。書類が完全かつ有効であれば、45日以内に評価が行われます。その結果に基づき、商工省に対し、アンチダンピング調査を開始するか否かの勧告が行われます。調査開始後の期間は2ヶ月から6ヶ月（最長8ヶ月）です。調査期間中、調査当局は関係者に対し、包括的な公正な検討を経て合理的な結論に至るための証拠が全て提出されるよう、具体的な通知を行います。調査開始後も、輸入品にいかなる措置も適用されません」と明言し、調査プロセスは公開かつ透明性をもって実施され、関連書類は様々な情報チャネルを通じて完全に公開されると付け加えました。商工省および貿易救済局は、報道機関や企業に情報を提供しており、ベトナムの法律および世界貿易機関の規制を完全に遵守しています。
商工省のグエン・シン・ニャット・タン副大臣は、回答に付け加えて、アンチダンピング調査を請求する権利は企業にあると述べた。企業には申請する権利がある。申請手続きについてはさまざまな意見があり、アンチダンピング調査の実施を支持する意見もあれば、実施すべきでないとする意見もある。商工省は常に規則に従って行動している。調査手続きは厳格に行われ、その結果は適用される場合もあれば、されない場合もある。したがって、アンチダンピング調査を実施すべきかどうかを立証するには、十分な根拠と証拠が必要である。「商工省はこの件を検討しており、関係者に追加の資料の提出を求め続けている。調査を実施すべきかどうかについて、最終的な結論や決定は出ていない」と、グエン・シン・ニャット・タン副大臣は説明した。
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