2025年7月、地方分権、権限委譲、二級地方政府の権限細分化に関する28の法令、コミューンレベルの人民委員会委員長による土地使用権証明書（「レッドブック」）発行の権限、強制社会保険加入対象者、公務活動のためのオフィスビルや施設の使用基準と規範、コミューンレベルの一般業務に使用される自動車の規範、競争と表彰の分野における分権化と権限委譲など、いくつかの新しい政策が発効しました。
地方分権、権限委譲、二層制地方政府の権限の明確化に関する法令28件。
政府は、2025年7月1日から発効する、2つのレベルで政府と地方自治体間の責任を定義する地方分権と権限委譲に関する28の法令を公布した。
グエン・ホア・ビン副首相は、28の政令の公布により、二層制の政府体制を円滑かつ安定的に組織・運営し、政治的任務を効果的に遂行し、国民に奉仕するための、完全で明確かつ透明な法的基盤が確立されたと強調した。同時に、行政機構の改革を強力に推進し、建設的で奉仕志向の方向において国家運営の有効性と効率性を向上させる。
ファム・ティ・タン・トラ内務大臣は次のように述べた。「法令の起草プロセスは、5,076件の法的文書を検討しながら体系的に実行され、異なる管理レベル間で分散化、委任、または明確に定義する必要がある2,718のタスクと責任が特定されました。」
地方分権、権限委譲、権限の明確化に関する28の法令のうち、二層制の地方政府を組織する際の権限を規定する法令が11件、地方分権と権限委譲に関する法令が14件、地方分権、権限委譲、権限の明確化を含む内容を規定する法令が3件ある。さらに、法制度の調和を図るために、4件の法令も制定された。
コミューンレベルの人民委員会の委員長は、「土地使用権証明書」を発行する権限を有します。
政府は6月12日に法令151/2025/ND-CPを公布し、地方自治体の2つのレベル間の権限の区分と、土地分野における権限の地方分権と委譲を規定した。
土地法によれば、地区人民委員会の権限はコミューン人民委員会委員長に移譲され、土地法第136条第1項b号および第142条第2項d号に規定される土地使用権および土地に付随する資産の所有権に関する証明書の発行、土地法第141条第6項に規定される住宅用地の面積の再決定および土地使用権および土地に付随する資産の所有権に関する証明書の発行が含まれる。
土地使用料および土地賃貸料の計算に土地価格表の土地価格を適用する場合、土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の変更の許可、土地利用の延長、土地利用期間の調整、および土地利用形態の変更の決定における土地価格の記録は、コミューンレベルの人民委員会の委員長の権限に属します。また、土地法第155条第4項に規定されているように特定の土地価格を決定する場合、土地価格に関する決定の発行は、コミューンレベルの人民委員会の委員長の権限に属します。
政令151/2025/ND-CPは2025年7月1日から発効します。
強制社会保険への加入が義務付けられている個人。
政府は、2025年6月25日付の政令第158/2025/ND-CP号を発行し、強制社会保険に関する社会保険法のいくつかの条項の実施について詳細な規則とガイドラインを定めました。
規定によると、強制社会保険の対象となるのは、社会保険法第2条第1項及び第2項のa、b、c、g、h、i、k、l、m、nに規定される強制社会保険の対象となる労働者です。社会保険法第2条第1項及び第2項のa、b、c、i、k、lに規定される労働者で、ベトナム国内又は海外に留学、研修、就労し、ベトナム国内で給与を受け取っている者も強制社会保険の対象となる。
この政令は、社会保険法第33条および第34条に基づき、従業員および雇用主の強制社会保険料の納付率、納付方法、納付期限を規定しており、その詳細は以下のとおりです。
社会保険法第2条第1項k号に規定する者で、1か月間に14日以上就業せず手当も支給されない者については、労働者及び雇用主は当該月分の社会保険料を納付する義務を負わない。
この政令は2025年7月1日から発効する。
業務運営上、オフィスビルや施設を利用する際の基準や規範。
政府は、2025年6月16日付で、公共サービス活動のためのオフィスビルおよび施設の利用に関する基準および規範を定める政令第155/2025/ND-CP号を公布しました。この政令は、公共サービス活動のためのオフィスビルおよび施設の利用に関する基準および規範の適用原則を規定しています。
この法令では、職場内のオフィスビルのエリアには、さまざまな職種の作業のための作業エリア、共用エリア、専門エリアなどの以下のタイプのエリアが含まれると規定されています。
各種職位の作業のための作業場については、本政令に添付されている付録 I および付録 II に定めるとおり、中央レベルおよび地方レベルの職位の作業場の使用に関する基準および規範が本政令に規定されています。
この政令は2025年7月1日から発効する。
コミューンレベルにおける一般作業用車両の台数規制。
政府は、2023年9月26日付の政府政令第72/2023/ND-CP号（自動車の使用に関する基準および規範を定める）の一部条項を修正および補足する政令第153/2025/ND-CP号を公布しました。本政令は、第11a条「コミューンレベルの一般業務における自動車」を追加します。これにより、一般業務における自動車の使用に関する最大規範は、コミューンあたり2台となります。
さらに、本政令は「第11条 省レベルの機関、組織、及び部署の一般業務用自動車」を改正・補足する。本政令は2025年7月1日から施行される。
競争と報酬の分野における権限の分散化と委譲。
政府は、競争と表彰の分野における権限の分散化と委譲を規制し、競争と表彰に関する法律のいくつかの条項の実施に関する詳細な規制とガイドラインを提供する政令第152/2025/ND-CP号を発行しました。
この政令は、競争と表彰に関する国家管理業務および権限の具体的な分権化および権限委譲を明確に規定している。政令152/2025/ND-CPによれば、競争と表彰の分野における分権化および権限委譲は、憲法の遵守、政府組織法および地方自治組織法における分権化および権限委譲に関する原則および規定の遵守、そして法体系の整合性の確保を原則として実施され、分権化および権限委譲の実施に際しては、法令間の重複や矛盾を回避することとされている。
中央政府機関と地方自治体間の業務の分権化を最大限に確保し、競争と表彰に関する政府の統一的な管理権限を保証し、競争と表彰に関する国家管理業務の遂行において各省庁、部門、道の自主性、創造性、説明責任を促進する。
新たな情勢において愛国的模範運動の質と有効性を向上させ、表彰活動の実施を改善するために、地方分権、権限委譲、権限の明確な区分を推進し、模範と表彰に関する国家管理において割り当てられた任務と権限を実行する権限を与えられた機関と個人の任務、権限、能力の一貫性を確保する。
公開性と透明性を確保し、個人や組織が情報にアクセスし、権利と義務を行使し、法律で定められた模倣と表彰に関連する手順に従うための好ましい条件を創出します。
ベトナム社会主義共和国が加盟している国際条約及び協定の履行が妨げられないようにし、これらの任務を遂行するための資源が分権化・委任され、規定に従って国家予算によって保障されることを確保する。本政令は2025年7月1日から施行される。
出典: https://baohatinh.vn/nhung-chinh-sach-noi-bat-co-hieu-luc-tu-thang-72025-post290692.html
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