二階層地方自治体の困難の解決：地方レベルからの柔軟性

写真のキャプション — タンニン区行政サービスセンターの職員と公務員が、住民の行政手続きを担当している。写真：ミン・フー/TTXVN

一時的なメカニズムを発行し、収入源を分散させる権限を与える。

タイニン省人民委員会のグエン・ホン・タン副委員長は、「省人民委員会は、新たなモデルにおいて、中央政府がまだ指針を出していない場合でも、地方自治体が自主的に暫定的な規制を発令し、それが運用可能であることを条件としていることを認めている。正式な指針が出次第、調整が行われるだろう」と述べた。

新モデルの根本的な課題の一つは、財政の地方分権化である。タイニン省人民委員会副委員長によると、同省は歳入源の地方分権化に関する2つの重要な決議、すなわち歳出課題と、省とコミューン間の歳入配分について策定中である。政府がまだ一般原則を公布していないため、タイニン省は歳入源の地方分権化において、旧2省（タイニン省、ロンアン省）の原則の一部を暫定的に継承する必要がある。また、タイニン省はコミューンレベルの建設投資管理委員会を設立する方針にも合意した。コミューンが財政自立の条件を満たさない場合、省は第一段階として支援を検討する。

経済発展のてこ入れ策として、タイニン省は首相に対し、モックバイ国境経済特区に適用可能な複数のメカニズムと政策に関するパイロットプロジェクトの策定を許可するよう提案した。5つの主要政策グループに重点を置き、戦略的投資家へのインセンティブメカニズム、優秀な人材誘致政策、経済特区の収入源からの予算資本規制メカニズム、関税に関する特別政策、免税事業へのインセンティブ政策を柱とする。タイニン省人民委員会のレ・ヴァン・ハン委員長は、このプロジェクトの目標は、戦略的投資家を誘致するための柔軟かつ適切な法的回廊を構築することだと述べた。

また、タイニン省は、現在の交通インフラがまだ限られており、役人、公務員、国民、企業の移動に大きな影響を与えていることから、ロンアン省とタンニン省（旧省都2つ）を結ぶ交通軸への投資資金（約2兆5000億ドン）の提供を中央政府に要請した。

ドンタップ省では、党中央委員会決議60-NQ/TWおよび国会決議に基づき、二層制地方自治制度の導入が実施されている。ドンタップ省党委員会事務局長のファム・マイ・ティエン氏は、「これまで、二層制地方自治制度は安定的かつ円滑に運営されており、多くの困難や問題は速やかに解消されてきました」と述べた。

デジタル変革の分野では、ドンタップ省人民委員会のフイン・ミン・トゥアン副委員長が次のように強調した。「省は制度や政策を絶えず改善し、中央および地方レベルの法的文書の欠陥を克服し、制度改革を推進し、新たな問題や新たな動向に対応する法的回廊を積極的に構築して発展の機会を創出し、イノベーションを奨励し、リソースを解き放たなければなりません。」

制度面の同期と中央政府からの資源は、困難にもかかわらず、タイニン省やドンタップ省のような省があらゆる面で新たな前進を遂げる意欲を持つために鍵となるだろう。

党の主要政策と機構の安定に対する期待。

第11期および第12期にタイニン省選出の国会議員を務めたグエン・ティ・バック・マイ氏は次のように評価した。「省市合併政策は党、国会、そして国家の主要政策の一つである。」

これまでのところ、合併は比較的安定しており、徐々に効果的な運用が始まっています。しかし、人々は依然として多くの期待を抱いており、特に合併後も組織の安定性をどのように維持するか、そして新省の主要な決定や政策が経済、政治、文化、社会、社会保障の面で人々の希望に合致するものでなければならないかどうかが問題となっています。

グエン・ティ・バック・マイ氏はまた、人々の最大の願いは経済発展の経路、農業生産、新技術に関連した工業生産を通じて収入を増やすことだとも強調した。

先日、2025年12月8日、ファム・ミン・チン首相はタイニン省の指導者らと作業会議を開き、タイニン省の党委員会、政府、軍、そして人民の努力が国の全体的な成果に大きく貢献したことを高く評価しました。首相は、タイニン省における二層制地方政府の運営成果を高く評価しました。同省は15の専門機関を再編し、96の村レベルの行政単位を設置し、総費用1兆8,530億ドンで2,545件の失業対策を決定しました。

首相はタイニン省に対し、二層制の地方自治モデルをしっかりと実施することに注力し、適切な職員を配置し、その能力と資質を育成・向上させ、特にデジタル変革能力の向上とオンライン公共サービスの提供に努めるよう要請した。同時に、余剰の本部組織の配置、活用、有効活用にも留意するよう求めた。

特に、首相は中央政府による「困難解決」を目的とした戦略的方向性を指摘し、制度、インフラ、人材の3つの戦略的突破口の実施を盛り込んだ。また、首相は省に対し、社会住宅の開発、恵まれない人々への支援、そして長年にわたる未解決の問題の解決に重点的に取り組むよう促した。

最終記事：実質的な解決策を期待

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm