計画法（改正）および預金保険法（改正）を通じて

写真のキャプション — 国会は都市計画法（改正版）を可決した。写真：ドアン・タン/VNA

計画活動における地方分権と権限委譲の強化

国会は、445人の代表者のうち428人（90.49%）の投票を得て、計画法（改正）案を可決しました。この法案は、計画活動におけるボトルネックの解消、地方分権と権限委譲の強化、そして行政手続きの簡素化を目的とした重要な法案です。

計画法（改正）は、6 章、58 条および付属の付録で構成されています。

この法律は、計画策定の遅延、重複、一貫性の欠如といった問題を克服するための重要な課題への取り組みに重点を置いています。現行法と比較して、この法律にはいくつかの新たな点があり、計画制度の改善と「詳細分野別計画」の概念の明確化が図られています。計画制度には、国家レベルの計画（全体計画、海洋空間計画、土地利用計画、分野別計画）、地域計画、省レベル計画、詳細分野別計画、都市・農村計画、特別行政経済単位の計画が含まれます。

この法律の重要な新しい特徴は、「技術的・専門的な計画」という概念を「詳細な分野別計画」に置き換えることです。この変更は、この種の計画の特殊性を正確に反映し、階層関係を明確に定義し、その法的役割の決定における困難を解決することを目的としています。

政府は計画リストを見直して合理化し、計画数を 78 件から 49 件に削減しました。

「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という原則に基づき、本法は承認権限に関して重要な変更を導入する。これにより、省計画及び省土地利用計画の承認権限は、従来の首相ではなく、省人民委員会委員長となる。これにより、中央政府の負担が軽減され、地方自治体の自治権が強化される。

地域計画に関しては、首相は連結性を確保し、州間の問題を解決するために地域計画を承認します。

分野別計画については、承認権限は政府規制に従って実施されます（一部の計画については大臣に委任できます）。
この法律は、プロジェクトの計画適合性評価における障害にも対処しています。これは、実務上の困難を解決するために第48条に新たに追加された規定です。具体的には、この法律は、特別かつ緊急の公共投資プロジェクト、あるいは政治局、書記局、国会、政府によって指示された投資計画とは異なる投資決定を認めており、その後、簡素化された手続きを通じて計画の更新と調整が行われます。

この法律は、計画期間とビジョンの革新も反映しています。計画期間は10年（1で終わる年から0で終わる年まで計算）に標準化され、計画ビジョンは30年とされています。これにより、社会経済開発戦略との整合性が確保されています。

この法律は、国家計画に関する統一的な管理、国家行政への貢献、そして国民と企業への情報提供を目的とした国家情報システムとデータベースの構築を規定している。計画文書は、国民と組織が容易にアクセスできるよう、国家機密を除き公開されなければならない。

この法律は2026年3月1日に施行される予定です。ただし、行政単位の再編や成長目標に対応するために2021年から2030年までの期間に国、地域、省の計画を調整するための規制は、2025年12月31日までに確実に実施されるように、より早期に（法律の可決日から）施行されます。改正された計画法は、より有利な法的枠組みを構築し、現在の欠陥に対処し、持続可能な社会経済発展を促進することが期待されています。

預金者保護の有効性の向上

国会は、449人の代表者のうち448人（94.71%）の賛成を得て、預金保険法案（改正案）を可決しました。この法律は8章41条から構成され、具体的な構成は以下のとおりです。

改正預金保険法には、預金者保護の実効性向上とシステムの安全性確保を目的とした重要な変更点がいくつか含まれています。これに伴い、預金保険加入状況の公表形式に関する規定が追加され、オンライン情報の透明性が促進されています。具体的には、第16条において、預金保険加入機関は、取引窓口に証明書の写しを掲示するだけでなく、ウェブサイト（存在する場合）でもこの情報を公表しなければならないと規定されています。

この法律は、預金保険機構の危機管理および信用機関への支援における役割を強化し、早期介入、特別管理、事件・危機対応への預金保険機構の参加について詳細な規定を定めています。新たなメカニズムには、特別貸付や長期債の買い入れなどが含まれます。

法律は、ベトナム国家銀行が預金保険機構の機能と義務を遂行するために、預金保険参加機関に関するデータと情報を共有する責任を明確に規定しています。国家管理に関しては、ベトナム国家銀行が本法および関連法に基づき、預金保険に関する検査、調査、違反行為への対応を行う責任を負っていることが法律で明確にされています。

法律では、預金保険加入機関が預金の受け入れを停止するか、または支払い不能となった日から30日以内に、預金保険機構が預金者に預金保険金を支払う責任を負っていると規定されています。

政府は、この法律が可決された後、ベトナム国家銀行と関係機関に対し、この法律を可能な限り迅速かつ効果的に施行するための指導文書を速やかに発行するよう指示します。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-quy-hoach-sua-doi-va-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-20251210103827370.htm