観光が先鋒、産業が成長の原動力
ニンビン省の発展の方向性について、ニンビン省党委員会副書記・ニンビン省人民委員会委員長のファム・クアン・ゴック同志は、2030年までにニンビンは紅河デルタでかなり発展した省になることを目指していると述べた。「現在、ニンビンは全国の一般的な基準でかなり発展した省であるのに、なぜ紅河デルタでかなり発展した省になろうと努力しているのかと疑問に思う人もいるでしょう。それは、紅河デルタの基準が国内で最も高いからです。紅河デルタで4位や5位にランクインすることを目指すのは容易ではありません」とファム・クアン・ゴック同志は説明した。その目標を達成するために、ニンビンは依然として経済、文化、社会、環境の面で持続可能な発展を方向性としている。ニンビンは年間8.5％というかなり平均的な成長率を選択している。
ファム・クアン・ゴック同志によると、ニンビン省は観光振興を主要経済分野と位置付けている。「観光が主要分野と位置付けられる以上、産業計画は観光計画に左右される必要がある。省は依然として産業を成長の原動力、財政収入の増加、そして住民の所得増加と位置付けているものの、レンガ、石灰、セメント生産といった鉱業は魅力に欠け、発展していない。省の産業発展の方向性は、高い付加価値、良好な財政収入、適切な労働力の活用、そして天然資源と環境の破壊をしないことである。省は主にハイテク技術と環境に優しい技術の開発に重点を置いている」とファム・クアン・ゴック同志は分析した。
交通インフラが最優先
ニンビン省のインフラ、特に交通インフラの変化は明らかです。ニンビン省運輸局のグエン・クアン・ミン副局長によると、省の指導者たちは交通インフラをインフラ整備の不可欠な要素と認識しており、これを一歩前進させ、経済セクターの成長の勢いを生み出す必要があると述べています。
2020年から現在に至るまで、ニンビン省の交通インフラは力強く発展し、基本インフラに関する計画目標は達成されています。道路に関しては、省内は現在、国道8本、省道・郡道19本、都市道路、町道、専門道路、堤防道路など、総延長3,900kmに達しています。特に、省全体の道路率は2.57km/km²、人口1,000人あたり平均3.56kmで、紅河デルタ地域の平均の2倍以上となっています。また、省内の町の100%に町中心部への自動車道路が整備されており、ほとんどの村、集落、集落にも自動車道路が整備されています。
カオボ-マイソン高速道路は、ファップヴァン-カウジー-ニンビン高速道路に接続しており、ハノイからニンビンへの移動時間を1時間強に短縮しています。同時に、マイソン-国道45号線の南北高速道路区間は、ニンビンと中部各省の結びつきを強めています。さらに、ニンビン省は、ニョークアンからタムディエップまでの全長約23km、4車線の東西道路プロジェクト第1フェーズ、省内を貫く全長11.2kmの沿岸道路プロジェクト、ケンガ-ヴァンチン観光エリアへの全長約6kmの道路、ヴァン川の陸橋とアクセス道路など、いくつかの主要道路の建設を進めています。鉄道に関しては、ニンビン省を通過する南北鉄道は全長21.6kmです。 2020年以降、この鉄道路線は改良され、川に新しい橋が架けられ、交通安全上のリスクが潜在するいくつかの場所が改修され、運行能力が徐々に向上しました。
道路輸送の主導的な役割に加え、水路輸送は貨物輸送と観光開発においてますます重視され、重要な役割を果たしています。ニンビン省には16の内陸水路があり、総延長は約300kmです。さらに、ホアンロン川とヴァック川という2つの河川が省内で管理されています。河川、運河システム、そして洪水地帯は、社会経済発展の促進においてますます重要な役割を果たしており、水路観光の促進に加え、チャンアン、タムコック・ビックドン、ヴァンロンなどの観光地を結ぶフェリーターミナルやフェリーも整備され、柔軟で多様な輸送ネットワークを形成しています。
ニンビン省は、南北軸と東西軸に沿った交通開発の二つの戦略的方向性を掲げています。そのうち、東西ルートは4つの区市を経由し、約56kmの延伸が予定されており、省西部から東部まで、ノクアン区の山岳地帯からキムソン区の沿岸部までを結び、広大な開発空間を創出します。このルートは国道にも接続しており、ニンビン省西部の潜在力を目覚めさせることが期待されます。美しい景観を有し、サービスや観光を促進するだけでなく、インフラ、工業団地、クラスターへの投資誘致にも大きな余地があります。
任務にふさわしい幹部チームの構築を継続する
発展の方向性を実践し、地域の潜在力を活用するためには、職員、特に指導者の能力と責任が極めて重要であり、成功の鍵を握っています。近年、ニンビン省は、革新的な思考力、実践的な要求への即応性、活力、創造性、大胆な思考、大胆な実行、大胆な責任感をもって、各レベルの指導者と党委員会メンバーの責任と連携し、党委員会の責任を明確に定義するとともに、検査・監督業務を強化するなど、同時かつ抜本的な対策を講じてきました。
ニンビン省党委員会組織委員会副委員長のグエン・クオック・トアン同志によると、同省は2030年を見据え、2020～2025年の任期の任務を遂行できる十分な資質、能力、威信を備えた幹部チームの構築に重点を置いている。また、同省は幹部の計画、ローテーション、訓練に関する独自のプログラムも持っている。 「ローテーションは非常に重要な課題です。計画が完了したら、幹部を実務を通して育成するためのローテーション計画を策定する必要があります。ニンビン省の難点は、省が小さく、行政単位も少ないため、他の省に比べてローテーションの余地が限られていることです。この困難を克服するため、省は能力と潜在能力のある若手幹部を副幹部として選抜し、研修・育成のローテーションを行っています。幹部クラスの幹部は、主要幹部の供給源となるようローテーションを行っています。実際、ローテーションを通じて、幹部の能力、質、経験は著しく向上しました」と、グエン・クオック・トアン同志は語りました。
省レベルに加え、郡からコミューンレベルでも幹部のローテーションが実施されており、郡からコミューン、コミューンレベルの地方間でのローテーションも行われている。イエンモー郡党委員会書記のグエン・スアン・ソン同志によると、党委員会書記は地元出身者ではないという方針に基づき、郡内のすべてのコミューンと鎮で幹部のローテーションが実施されている。イエンモー郡が求める幹部の基準は、省全体の基準よりも高いものとなっている。また、体系的かつ正式な研修を受けた若手幹部が優先され、職務評価プロセスには学習と進歩の精神が反映されている。
幹部の評価は、功績と尊敬の病のため、困難な課題とみなされています。ニンビン省の経験は、任務達成度の評価が正確で客観的かつ透明であるためには、基準を明確化し定量化する必要があることを示しています。ニンビン省は、特定の尺度に従って内容を構築し、それに基づいて各個人が自分の任務と達成度を照らし合わせて自己評価を行います。党委員会は、自己評価点と集団の意見を基に任務達成度を検討します。幹部の評価を適切に行うことは、個人と集団の努力意欲を喚起する重要な要素です。これはまた、共通の利益のために果敢に考え、果敢に行動する幹部を保護するための基礎でもあります。同時に、組織や機構の重要な地位に就いているものの、要件を満たさない人物を異動させたり、交代させたりするための基礎にもなります。
ニンビン省の現状は、用地の整地、公共投資資金の支出、住民や企業の困難や問題の解決といった困難な課題が、これまですべて順調に遂行されてきたことを示しています。これは、党委員会、各レベルの当局、そして一人ひとりが、自らの能力と責任感を高めてきたことを示しています。
今後の課題
多くの優れた成果を達成したにもかかわらず、ニンビンは残りの半期で依然として多くの課題に直面しています。そのため、全期のGRDP成長率8.5％目標を達成するには、ニンビンは今後数年間でさらに成長を加速させる必要があります。しかし、これは世界経済と国内経済全体が多くの困難に直面している時期であり、市場全体の需要は低迷しています。ヒュンダイ・タン・コン・ベトナム自動車製造株式会社のグエン・ミン・ソン社長は、市場の需要が低いため、同社の在庫はまだかなり多いと述べました。一方、これまでヒュンダイ・タン・コン・ベトナムはニンビン省の予算収入の大部分を占めてきました。したがって、予算収入の減少を避けるために、ニンビン省は引き続き投資環境を改善し、より多くの投資家を誘致し、より多くの新たな開発リソースを確保する必要があります。
2022年に国内最高の公共投資資金支出率（96.7%）を達成したニンビン省ですが、現在、公共投資資金の支出は課題に直面しており、抜本的な解決策が求められています。経済資源の減少は、先進的な新農村地域や新モデル農村地域の建設という課題にも一定の影響を及ぼすでしょう。同時に、歳入が減少すれば、省は極めて毅然とした態度で臨む必要があります。投資誘致に躍起になる一方で、鉱業やローテク分野の企業を受け入れ、環境リスクを招いてしまうような事態は避けなければなりません。ニンビン省の指導者たちは、これらの問題を認識しており、効果的な解決策が必ず見つかると確信しています。
このように、多くの政策、同期した解決策、そして抜本的な実行により、第13回党大会決議と第22回省党大会決議の半期実施を経て、ニンビン省は多くの比較的包括的な成果を達成しました。これは、調和のとれた持続可能な発展という省党委員会の方向性が正しかったことを裏付けるものです。これらの重要な成果は、党委員会、政府、そして省全体の人民が全任期の目標と目標を達成し、それを上回るよう努力するための強固な基盤を築き、ニンビン省が紅河デルタ地域における裕福な省となるという目標を早期に達成する上で大きな力となります。
人民軍新聞によると
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