少数民族地域における貧困の持続的な削減に向けた取り組み

ラオカイは、戦争や自然災害による甚大な被害を受けた貧しい土地から、今日では力強く復興し、特に少数民族地域における持続可能な貧困削減の典型的なモデルとなっている。

マ・セオ・サンさんの一家は、国境の村、ファロン村サチャイの真ん中にひっそりと佇む広々とした家を持っています。一家は貧しく、生活のためにサンさん夫妻は子供たちを家に残し、ハイフォンの工業団地で工場労働者として働かなければなりません。彼らは質素な食生活を送り、毎月わずかなお金を貯めて子供たちの教育費として家に送るだけです。

サンさんはこう語った。「仮設住宅の撤去を支援する政府のプログラムがなければ、家族がこの夢のマイホームを建てられるのはいつになるか分かりません。妻と子どもたちが住む新しい丈夫な家があれば、安心して仕事に行けるでしょう。」

ファロン村では、仮設住宅や老朽化した住宅の撤去プログラムを実施するための財政支援と優遇融資を受けている世帯が500世帯を超えています。政治システム全体の努力、地域社会の協力と支援により、この国境村の貧困層および準貧困層の世帯は新しい住宅に住み、村で安心して暮らし、国境警備に貢献できるようになりました。

ファロン村人民委員会委員長ファム・タット・ミン同志は次のように述べた。「今後、地元の党委員会と政府は引き続き協力し、資源を効果的に活用して人々の生活を支援し、経済構造改革を推進し、ここの少数民族のために持続可能な生活手段を創出していきます。」

イティコミューンは、省内で特に困難な高地コミューンとして、近年、貧困率が40%以上のコミューンの貧困削減に関する省党委員会決議20-NQ/TU、2021年～2025年期間の持続可能な貧困削減に関する省党委員会プロジェクト番号10-DA/TU、2021年～2025年期間の国家目標プログラム、貧困削減、生産開発支援、インフラ建設、人々のための道路などに関するプロジェクトと政策など、省の多くの支援政策から注目と投資を受けています。

党委員会と村政府は、人々の生産活動への参加を促し、耕作、畜産、薬草栽培のモデルを開発することで、人々の生活を向上させ、家計経済を発展させることに重点を置いてきました。この地域における持続可能な貧困削減の取り組みは、毎年多くの重要な変化を遂げており、貧困世帯の割合は年平均7.6%減少しています。

貧困削減活動に大きな変化をもたらすために、コミューンは、貧困世帯および貧困に近い世帯が国家からの支援に頼ったり待ったりせずに貧困から脱出できるよう、宣伝と意識向上に力を入れています。
Y Ty コミューン人民委員会のグエン・ヴァン・タイ委員長。

ラオカイ省には多くの少数民族が居住しています。1945年8月の人民蜂起の成功後、革命政府防衛闘争を成功させ、軍備を増強するために、省党委員会は少数民族の保護と生活向上を重要な政治課題と位置付けました。

1947年末までに、省はいくつかの地域で飢餓の脅威を解決し、それによって大衆運動と革命闘争に参加するために多数の人々を動員しました。

ラオカイ省は、独立と国家統一のための闘争の時代、そして建設と開発の過程において、常に少数民族地域の貧困削減に多大な注意を払ってきました。食料や食料品の面での貧困削減、住民への十分な衣食の確保から、貧困削減政策は徐々に貧困層への基本的な社会サービスの確保へと移行してきました。

経済発展と並行して、中央、地方、コミュニティ、社会組織からの資金動員による一連の貧困削減政策が各レベルで同時に実施され、人々の生活向上に貢献しています。省再興初期の50%を超える貧困率は、2024年末までに14.3%にまで減少しました。そのうち、貧困世帯は8.18%、準貧困世帯は6.12%です。

少数民族や山岳地帯は省の「貧困の中心地」とみなされているため、これらの地域の人々が貧困から脱却できる条件を整えるとともに、国家の持続可能な貧困削減目標計画を実行するため、省は「動機と思考で貧困削減活動を導く」をモットーに、積極的かつ創造的な措置を講じてきました。

貧困削減政策は、貧困の原因と貧困層および貧困地域の基本的なニーズに対処するために、インフラ投資政策、医療、教育、住宅、生活用水、サービス提供、補助金、信用などを支援する政策、直接支援（生産ツール、植物品種、家畜など）などのさまざまなアプローチで包括的かつ多角的に展開され、雇用創出に関連する職業訓練が、省から草の根レベルまで一貫した指導の下、政治システム全体で共同で実施されています。

貧困削減政策は、持続可能な貧困削減の質の向上、無償融資の削減、条件付き融資の実施を目標としており、意識に前向きな変化をもたらし、貧困層の積極的かつ自立的な意志を喚起します...

合併後、ラオカイ省の人口の60%以上が少数民族です。党、国家、地方当局は、少数民族地域が全体の発展において果たす重要な役割と地位を認識し、遠隔地、孤立地域、そして特に困難な地域における社会経済発展の支援に重点を置いた多くの実践的な政策を継続的に打ち出しています。