少数民族地域における貧困の持続的な削減に向けた取り組み

ラオカイは、戦争や自然災害による甚大な被害を受けた貧しい土地から、今日では力強く復興し、特に少数民族地域における持続可能な貧困削減の典型的なモデルとなっている。

マ・セオ・サンさんの一家は、国境の村、パロン村サチャイの真ん中にひっそりと佇む広々とした家を持っています。一家は貧しく、生活の糧を得るために、サンさん夫妻は子供たちを家に残し、ハイフォンの工業団地で工場労働者として働かなければなりません。彼らは質素な食生活を送り、毎月、子供たちの教育費のためにわずかなお金を貯めて家に送るだけです。

サンさんはこう語った。「政府の仮設住宅支援制度がなければ、家族でこの夢のマイホームを建てられるのはいつになるか分かりません。妻と子どもたちが住むための丈夫な新しい家ができたので、安心して仕事に行けます。」

ファロン村では、仮設住宅や老朽住宅の撤去プログラムを実施するための財政支援と優遇融資を受け、500世帯以上が利用しています。政治システム全体の努力、地域社会の協力と支援により、この国境村の貧困世帯と準貧困世帯は新しい住宅に住み、村で安心して暮らし、国境警備に貢献できるようになりました。

ファロン村人民委員会委員長ファム・タット・ミン同志は次のように述べた。「今後、地元の党委員会と政府は、経済構造改革を推進し、この地域の少数民族のために持続可能な生活手段を創出しながら、人々の生活を支えるために資源を統合し、有効活用し続けていきます。」

イティコミューンは省内で特に困難な高地コミューンとして、近年、貧困率が40％以上の高コミューンに対する貧困削減に関する省党委員会決議20-NQ/TU、2021年～2025年期間の持続可能な貧困削減に関する省党委員会プロジェクト番号10-DA/TU、2021年～2025年期間の国家目標プログラム、貧困削減、生産開発支援、インフラ建設、農村道路などのプロジェクトや政策など、省の多くの支援政策から注目され、投資を受けています。

党委員会と村政府は、人々の生産活動への参加を促し、耕作、畜産、薬草栽培のモデルを開発することで、人々の生活を向上させ、家計の発展に努めてきました。この地域における持続可能な貧困削減の取り組みは、毎年多くの重要な変化を遂げており、貧困世帯の割合は年平均7.6%減少しています。

貧困削減活動に大きな変化をもたらすために、コミューンは、貧困世帯および貧困に近い世帯が国家からの支援に頼ったり待ったりせずに貧困から脱出できるよう、宣伝活動と意識啓発に力を入れています。
Y Ty コミューン人民委員会のグエン・ヴァン・タイ委員長。

ラオカイ省には多くの少数民族が居住しています。1945年8月の普洛蜂起の成功後、革命政府を守る闘争を成功させ、軍備を増強するために、省党委員会は少数民族の保護と生活向上を重要な政治課題と位置付けました。

1947年末までに、省はいくつかの地域で飢餓の脅威を解決し、それによって大衆運動と革命闘争に参加するために多数の人々を動員しました。

ラオカイ省は、独立と国家統一のための闘争の時代、そして建設と開発の過程において、常に少数民族地域の貧困削減に多大な注意を払ってきました。食料や食料品の貧困削減、住民への十分な衣食の確保から、貧困削減政策は徐々に貧困層への基本的な社会サービスの確保へと移行してきました。

経済発展と並行して、中央、地方、コミュニティ、社会組織からの資金動員による一連の貧困削減政策が各レベルで同時に実施され、人々の生活向上に貢献しています。省再編初期の貧困率は50%を超えていましたが、2024年末までに多次元貧困率は14.3%にまで減少しました。そのうち貧困世帯は8.18%、準貧困世帯は6.12%です。

少数民族地域と山岳地帯は、省の「貧困の中心地」とみなされています。そのため、これらの地域に住む人々が貧困から脱却するための条件を整備し、同時に国家の持続可能な貧困削減目標計画を実行するため、省は「動機と思考で貧困削減を導く」をモットーに、積極的かつ創造的な対策を講じてきました。

貧困削減政策は、貧困の原因と貧困層および貧困地域の基本的なニーズに対処するために、多くのアプローチで包括的かつ多角的に展開されており、インフラ投資政策、医療、教育、住宅、生活用水、サービス提供、補助金、融資などを支援する政策、直接支援（生産ツール、植物品種、家畜など）、特定の政策、雇用創出に関連する職業訓練が、省から草の根レベルまで一貫した指導のもと、政治システム全体で共同で実施されています。

貧困削減政策は、持続可能な貧困削減の質の向上、無償の寄付の削減、条件付き融資の実施による意識の積極的な変化の創出、貧困層の積極的かつ自立的な意志の喚起を目的としています...

合併後、ラオカイ省の人口の60%以上が少数民族です。党、国家、地方当局は、少数民族地域が全体の発展において果たす重要な役割と立場を認識し、遠隔地、孤立地域、そして極めて恵まれない地域の社会経済発展を支援することに重点を置いた、多くの実践的な政策を継続的に打ち出しています。